1、桐柏县EPC项目投资控制管理暂行规定适用范围？
全县行政事业单位和国有及国有控股公司，全部或部分使用国有资金，或通过金融部门融资且公开招标的EPC项目，均需遵循本《规定》。
2、桐柏县EPC项目投资控制管理暂行规定适用范围核心投资控制原则是什么？
工程预算不得超过批复的投资概算，工程决（结）算价不得超过工程预算，这是贯穿EPC项目全流程的核心控制原则，任何单位和个人不得违反。
3、EPC项目实施主体与责任？
县政府授权行政、事业单位和国有公司作为项目业主，负责项目前期工作、招标及合同签订，承担全过程管理责任。签订的合同需明确财政部门和审计部门对工程造价投资的审核责任。
4、EPC项目实施过程中具体怎么控制？
（1）初步设计和工程概算控制。项目业主组织编制初步设计和工程概算，报同级投资主管部门审批，批准后的初步设计是施工图设计依据，总概算是造价控制依据；EPC项目必须按批准的初步设计开展施工图设计和施工，严禁未经县委、县政府同意跳过初步设计直接做施工图设计，严禁随意修改初步设计、突破总概算，不得擅自提标准、扩规模、增内容；未完成审批决策程序的项目，一律不得开工。
（2）施工图预算控制。EPC项目招投标完成后，工程总承包单位需在修改完善施工图设计后7天内完成施工图预算；
项目业主将预算报县财政部门评审，以财政评审后的预算控制价为基础，按总承包单位中标下浮比例确定最终合同价，并签订补充协议（作为结算审计依据）；审定的施工图预算控制价原则上不得超过招标投资限额。
（3）工程结算控制。项目竣工验收合格后，总承包单位编制结算书报项目业主初审，初审后报审计部门审核，审计结果作为最终结算价，原则上结算价不得超过施工图预算控制价。
5、确需调整的项目如何调整？
（1）概算调整
①批复概算原则上不得突破，仅因政策调整、地质重大变化、自然灾害等不可抗力导致超概算时，可申请调整。
②由项目业主提出调整方案，报县政府常务会议审议通过后，再报原审批部门申请设计变更和概算调整。
（2）预算调整
项目业主依据县政府审议通过的新概算批复变更设计，重新编制施工图预算并报财政部门评审，评审后与总承包单位签订补充协议，作为结算参考依据。
6、解读机关
解读机关：桐柏县财政局
联系电话：15236061239
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1、桐柏县人民政府关于印发《桐柏县EPC项目投资控制管理暂行规定》的通知
5、桐柏县开展《桐柏县EPC项目投资控制管理暂行规定》政策宣讲
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