一、《实施方案》解读方案

（一）解读材料提纲

1.《实施方案》制定的依据；

2.参加活动的企业主体；

3.促消费活动安排；

4.各部门职责分工；

5.工作要求；

（二）解读材料形式

解读材料以文字形式制作。

（三）解读渠道

 桐柏县人民政府门户网站。

（四）解读日期

 文件印发之日。

二、《促消费活动实施方案》解读材料

（一）《促消费活动实施方案》制定的依据是什么？

《南阳市2022年“惠享南都”促消费活动实施方案》

（二）参加活动的企业主体；

一是纳入县统计平台限上企业库内商贸企业；二是桐柏县四保企业县级白名单企业；三是实施统一收银且每笔销售额都能实现入统，商品和服务质量有保证、能够同步开展促销活动的商贸企业。

（三）促消费活动安排

城区促消费活动由县商务局会同相关职能部门组织开展，由中国建设银行股份有限公司南阳分行在全县投放消费券，围绕“购物、餐饮、汽车、加油、本地特色农产品”等领域，开展促消费活动。具体包括：

1. “生活类”促消费活动

2. “汽车类”消费活动

3. “家电”消费活动

4. “本地特色农产品”消费活动

（四）各部门职责分工

县商务局：负责活动统筹协调，制定总体工作方案，统计促消费活动成果，收集保存促消费活动有关资料。督促和指导河南银联履行工作职责，保质保量完成相关任务事项，会同促消费活动参与企业名单，督促促消费参与商家落实配套优惠措施。

县发改委：统筹做好全县促消费综合协调，加强价格监管工作。

县财政局：负责落实县级财政促消费资金，会同县商务局对县级促消费资金使用情况进行监管，协调各乡镇（产业聚集区）落实促消费资金。

县市场监管局：严厉打击活动期间相关企业哄抬物价、变相加价、假冒伪劣、违规促销等不法行为，加强对活动参与商家服务质量的监管，负责食品安全和消费者权益保护等工作。

县公安局：负责场外活动安保维稳及交通秩序管理。联合县人民银行等部门加强对各类消费券使用的监督管理，确保消费券在使用过程中的安全，严禁倒卖、套现行为出现。

县城市管理局：负责场外活动有关审批、城管费用减免、

活动秩序维护和启动仪式场地保障。

县统计局：负责核实确认参与企业的限上企业资格。

人民银行桐柏支行：负责金融机构完善受理市场建设。

河南银联公司：负责消费券设计、投放、资金结算、活动宣传、商家衔接及汽车消费补贴事项审核、信息汇总、结果报送等工作，提供促消费及消费券发放全套物料设计（含电子版），负责消费券发放使用方面说明、解释、宣传。

各乡镇（产业聚集区）人民政府（管委会）：负责本次活动的宣传，组织开展本地各项促消费活动，鼓励本地消费者和限上商贸企业积极参与各项消费活动。

参与活动商家：要积极利用各类渠道，扩大宣传，广泛发布消费券申领使用方式、商品服务和优惠信息，吸引广大消费者参与。同时，要兑现配赠优惠承诺，落实产品品质控制、风险防控等主体责任，及时处置消费投诉。有借助促消费活动牟取不正当利益，随意提高售卖价格、以次充好、以优惠为名不落实售后服务、不按规定开具发票、套取财政补贴等不符合市场监管要求的行为，将取消其参与资格，所产生的损失由企业自行承担，将取消其活动资格，列入失信名单；情节严重的，依法从严处理。

（五）工作要求

（一）强化组织领导。各有关单位要高度重视本次促消费活动工作，把此次活动当作促进经济复苏、提振消费的重要抓手，切实加强领导，指定专人负责，保证各项筹办工作落实到位。

（二）集中活动宣传。做好活动宣传工作，各部门充分发挥各自优势，借助报纸、广播、网络和微信公众号等新媒体进行多形式宣传，营造良好舆论氛围，激发消费热情，提振消费信心，进一步促进我县经济稳定发展。

（三）加强监督检查。要加大对促消费活动的监督检查力度，严厉打击假冒伪劣、以次充好、虚假促销等行为，优化消费环境，保障商品质量，提升服务水平，服务维护消费者权益。

（四）落实防控要求。各参与企业要在确保疫情有效防控和落实安全生产要求的前提下组织开展促消费活动，严防抢购、踩踏等事件发生。各有关部门要加强对各项活动的检查督导，确保活动安全有序开展。