2025年,我局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,扎实推进科技领域法治政府建设,为全县科技创新和高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)深化宪法学习宣传,筑牢法治根基
我局坚持将宪法学习宣传作为法治建设的首要任务,结合“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动,创新开展“宪法进企业”等主题日行动。2025年,重点围绕宪法关于科技创新的原则性规定,组织专题辅导2场,同时,将宪法学习纳入党员干部年度培训必修课,通过“三会一课”、主题党日等载体,实现宪法学习常态化、制度化,切实增强全体人员的宪法意识和依宪行政能力。
(二)健全依法行政机制,提升决策效能
2025年,我局以贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》总结评估为契机,全面梳理依法行政制度体系。一是修订完善《桐柏县科技局重大行政决策程序规定》,明确专家论证、风险评估、合法性审查等刚性环节,全年对3项涉及科技项目管理的重大决策进行了前置合法性审查。二是推行“科技行政权力清单”动态管理,进一步规范科技项目管理、科技类校外培训机构监管等行政权力运行。三是强化内部监督,建立科技管理事项“双随机、一公开”抽查台账,确保科技项目验收、科技型中小企业评价等事项规范开展。通过上述举措,我局重大行政决策的科学化、民主化、法治化水平显著提升。
(三)精准开展普法宣传,增强全民法治观念
我局着力提升普法针对性和实效性。一是组建“科技普法志愿服务队”,结合“全国科技活动周”“全国科普日”等节点,深入企业、社区、乡村开展“以案释法”活动,重点宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等科技法律法规。二是利用“万人助万企”活动契机,为全县高新技术企业、科技型中小企业提供“一对一”法治体检,帮助企业防范知识产权、技术合同等方面的法律风险。
(四)完善党内法规配套,推进依规治党走深走实
我局党组坚持把依规治党摆在突出位置,2025年重点健全了党内法规学习、执行、监督的全链条机制。一是将《中国共产党纪律处分条例》等新出台或修订的党内法规纳入中心组和支部学习计划,全年组织专题研讨4次。二是制定《桐柏县科技局党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确班子成员“一岗双责”,强化对党内法规执行情况的监督检查。三是结合巡察整改,完善了科技项目管理、资金使用等内部制度,形成用制度管权、管事、管人的良好局面。
(五)强化党对法治工作的领导,发挥核心引领作用
局党组始终将法治建设与科技业务同部署、同推进、同考核。2025年,党组会议专题研究法治工作4次,听取法治建设进展汇报,协调解决普法经费保障、人员配备等实际问题。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头讲法治课2次,并组织领导班子成员开展年度述法工作。同时,将习近平法治思想作为理论学习的重中之重,结合科技领域典型案例开展研讨,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式破解科技体制改革难题、防范化解科技安全风险的能力。
二、存在问题
一是普法宣传与科技服务融合深度仍有不足。尽管开展了多种形式的普法活动,但针对不同创新主体的差异化需求,如科研机构的知识产权保护、科技型企业的技术合同认定等,精准普法供给还不够充分,普法实效性有待进一步提升。二是法治专业力量相对薄弱。我局行政编制较少,目前无专职法制审核人员,重大决策合法性审查主要依赖外聘法律顾问或上级指导,自主开展法治研究、法治创新的能力有限,制约了法治建设工作的创新性和前瞻性。三是行政权力运行规范化水平需加强。在科技项目评审、验收及科技类校外培训机构监管等环节,程序记录、档案留存等仍存在不够规范之处。
三、下步打算
下一步,我局将重点从以下四个方面持续发力:一是持续强化法治学习培训,将习近平法治思想及科技领域相关法律法规纳入党组理论学习中心组和全体干部年度学习计划,通过专题讲座、法律知识测试等形式,切实提升全员法治素养和依法行政能力。二是深化精准普法服务,针对不同创新主体的实际需求,推行“菜单式”普法模式,编制《科技法治服务手册》,并利用新媒体平台拓展宣传渠道,增强普法工作的针对性和实效性。三是加强法治人才队伍建设,积极争取配备专职法治工作人员,弥补专业力量短板。通过以上举措,切实为全县科技创新和经济社会高质量发展营造更加优良的法治环境。