2025 年，桐柏县气象局在县委、县政府及南阳市气象局的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想及习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》收官部署，将法治建设与气象业务服务、防灾减灾、行业管理深度融合，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为桐柏县经济社会高质量发展和气象事业现代化提供坚实法治保障。现将全年工作情况总结如下：

一、强化政治引领，压实法治建设主体责任

（一）健全组织领导体系

始终把法治政府建设摆在全局工作突出位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，调整完善法治政府建设工作领导小组，构建 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、全员参与落实” 的工作格局。将法治建设纳入年度工作要点和目标考核体系，与气象业务、防灾减灾、服务保障等工作同部署、同推进、同考核，全年召开 4 次党组会、2 次全局大会专题研究法治建设工作，及时解决推进中的重点难点问题。

（二）抓实“关键少数”学法

严格落实党组理论学习中心组学法制度，制定年度学法计划，将习近平法治思想、《中华人民共和国气象法》《河南省气象信息服务条例》等纳入学习重点，全年组织党组中心组法治专题学习4次，开展会前学法8次。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，将法治素养和依法履职情况纳入领导班子及成员述职评议内容，推动领导干部强化法治思维、提升法治能力。

（三）完善制度保障机制

结合桐柏气象工作实际，修订完善《桐柏县气象局重大行政决策程序规定》《行政执法责任制》《规范性文件管理办法》等制度，形成覆盖决策、执行、监督全链条的制度体系。严格执行重大决策合法性审查、集体讨论决定制度，全年对气象服务保障、行政执法、项目建设等6项重大事项进行合法性审查，确保决策程序规范、内容合法。

二、深化法治宣传，营造尊法学法浓厚氛围

（一）常态化开展内部学法

落实 “谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法” 责任制，制定年度普法责任清单，将法治教育纳入干部职工岗前培训、业务培训必修内容。依托线上学法平台，组织全员开展宪法、气象法律法规及新修订政策文件学习，全年开展全员法治培训3次、法律知识测试2次，参与率、通过率均达100%，推动干部职工熟练掌握履职所需法律知识。

（二）节点化推进社会普法

紧扣 “3・23”世界气象日、“5・12”防灾减灾日、安全生产月、“12・4” 国家宪法日及宪法宣传周等重要节点，组织气象志愿服务队深入社区、学校、企业、乡村开展普法宣传活动。通过设置宣传展板、发放《中华人民共和国气象法》《防雷安全手册》《气象灾害防御指南》等资料、现场答疑、播放科普视频等形式，普及气象法律法规和防灾减灾知识，全年开展集中宣传活动 8 次，发放宣传资料 2000 余份，覆盖群众 3000 余人次。

（三）多元化拓展普法渠道

创新普法方式，充分利用桐柏气象微信公众号、工作群、政务公开栏等平台，推送气象法律法规解读、典型案例、防灾减灾常识等内容 30 余篇。结合桐柏山区气象灾害特点，联合应急、文旅、农业农村等部门开展“气象+行业”专项普法，重点加强防雷安全、人工影响天气、气象信息传播等领域普法，提升行业主体依法履职意识。

三、坚持依法行政，规范气象履职行为

（一）优化政务服务效能

深化“放管服”改革，推进气象政务服务标准化、规范化、便利化，梳理优化防雷装置设计审核、升放无人驾驶自由气球审批等政务服务事项流程，实现“一网通办、一次办好”。严格执行政务服务“零见面”办理要求，全年办理行政许可事项 12 件，按时办结率、群众满意率均达 100%。规范政务公开工作，依法公开气象政策文件、行政许可、执法结果等信息 40 余条，保障群众知情权、监督权。

（二）严格规范行政执法

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，配备执法记录仪等设备，规范执法文书制作，确保执法行为合法规范、全程可追溯。聚焦防雷安全、人工影响天气作业、非法气象信息传播等重点领域，开展 “双随机、一公开” 检查及专项执法行动 6 次，检查企业、单位 35 家次，发现并整改隐患问题 8 项，全年无行政复议、行政诉讼案件发生。加强执法队伍建设，组织执法人员参加上级培训 2 次，完成执法资格年审，提升执法人员专业化水平。

（三）强化行业协同监管

立足桐柏县情，加强与应急管理、住建、文旅、市场监管等部门协同配合，建立信息共享、联合检查、应急联动机制，形成监管合力。联合开展防雷安全专项整治、汛期气象灾害防御督导、非法气象信息传播排查等工作，有效破解气象执法“单打独斗”难题，提升行业治理效能。严格落实《河南省气象信息服务条例》，规范气象信息制作、发布、传播秩序，净化气象信息服务环境。

四、聚焦主责主业，以法治赋能气象服务

（一）依法筑牢防灾减灾防线

依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规，完善桐柏县气象灾害应急预案，健全气象灾害预警发布、传播、响应机制。2025年，成功发布暴雨、雷电、大风等各类气象预警信号120余条，预警信息覆盖率达98%以上，为县委县政府防灾减灾决策、群众避险自救提供有力支撑。依法开展人工影响天气作业，全年组织实施增雨、防雹作业15次，有效缓解旱情、减轻灾害损失，保障农业生产安全。

（二）依法提升公共服务质量

坚持以人民为中心，依法履行公共气象服务职责，针对农业、文旅、交通等重点领域，提供精准化、专业化气象服务。围绕桐柏特色农业、生态旅游发展，发布专项气象服务产品 80 余期，助力乡村振兴和地方产业发展。规范气象信息发布流程，依托广播、电视、微信、短信等渠道，及时发布气象预报预警、灾害防御提示等信息，保障群众生产生活秩序。

（三）依法守护生态安全屏障

践行生态文明建设要求，依法开展气候资源开发利用、生态气象监测评估工作。加强桐柏山区、淮河源生态气象观测，开展气候变化对生态环境影响评估，为生态保护、修复提供科学依据。严格落实防雷安全监管责任，加强对加油站、化工厂、易燃易爆场所等重点单位防雷设施检测监管，全年检测防雷装置 200 余台（套），防范雷击安全事故发生。

五、存在的问题与不足

2025年，我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些短板和不足：一是法治学习深度不足，部分干部职工法治思维和依法履职能力有待进一步提升，运用法治方式解决复杂问题的能力不足；二是普法宣传精准度不够，针对企业、农村群众等不同群体的差异化普法措施不足，普法形式创新性有待加强；三是行政执法效能有待提升，执法人员专业能力参差不齐，跨部门联合执法机制需进一步完善，执法震慑力不足；四是法治与业务融合不够紧密，运用法治思维和法治方式推动气象高质量发展的举措不够丰富，法治保障作用需进一步凸显。

六、2026 年工作计划

2026年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项，狠抓整改提升，持续推进法治政府建设走深走实，重点做好以下工作：

（一）深化理论武装，提升法治素养

持续深入学习习近平法治思想，完善党组中心组学法、会前学法制度，丰富学习形式，深化学习成效。加强干部职工法治培训，重点培训气象法律法规、行政执法实务、典型案例等内容，提升全员法治思维和依法履职能力。

（二）创新普法模式，增强宣传实效

落实“八五”普法规划收官要求，优化普法责任清单，针对不同群体制定差异化普法方案。创新普法形式，充分利用新媒体平台，制作短视频、图文漫画等群众喜闻乐见的普法产品，扩大普法覆盖面和影响力。深化“气象+”普法融合，联合相关部门开展精准化普法活动，提升全社会气象法治意识。

（三）规范执法行为，提升监管效能

严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员业务培训和廉政教育，提升执法规范化、专业化水平。聚焦防雷安全、人工影响天气、气象信息传播等重点领域，加大执法检查力度，严肃查处违法违规行为，增强执法震慑力。健全跨部门联合执法机制，加强协同配合，形成监管合力，提升行业治理能力。

（四）深化法治融合，赋能高质量发展

坚持法治建设与气象主责主业深度融合，围绕气象防灾减灾、公共服务、生态保护、行业管理等重点工作，完善配套制度机制，以法治保障气象事业高质量发展。依法履行气象服务职责，提升气象服务精准化、专业化水平，为桐柏县经济社会发展、民生保障、生态安全提供更有力的气象服务和法治保障。

（五）健全长效机制，压实工作责任

      进一步完善法治政府建设领导机制、工作机制、考核机制，细化责任分工，层层传导压力，确保各项工作任务落地见效。加强法治工作队伍建设，充实法治工作力量，提升法治工作专业化水平。常态化开展法治政府建设自查自纠，及时发现和解决问题，推动法治政府建设持续提质增效。