2025年，在县委、县政府的坚强领导下，回龙乡全面贯彻落实党的二十大和党的二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心、服务大局，扎实推进法治政府建设各项任务，为全乡经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）强化政治引领，牢筑依法行政根基。

一是健全领导机制。及时调整充实乡法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记任组长，定期研究部署法治建设重点工作，协调解决突出问题。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。深入贯彻落实党中央、省、市、县委关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全乡各项工作纳入法治化轨道。二是深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入乡党委理论学习中心组、干部教育培训重要内容。通过个人自学，组织全乡干部集中学习，邀请专家学者进行专题讲座等形式，深入解读习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）加强普法宣传，营造法治氛围

深入开展法治宣传教育活动，制定了年度法治宣传教育计划，明确了宣传重点和工作要求。通过多种形式广泛宣传法律法规知识，营造浓厚法治氛围。一是压实“谁执法谁普法”落实普法责任制。细化明确各委办、各村、各单位普法职责，构建多部门联动普法,实现齐抓共管的法治宣传格局。二是全面落实“法律九进”要求，利用“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全宣传教育日、民法典宣传月、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，动员全乡普法力量，将习近平法治思想、《法治宣传教育法》和宪法法律法规作为普法重点内容，大力开展各种形式的普法宣传活动8次，发放宣传资料3000余份，累计受教群众2000余人。三是聚焦重点群体普法。根据不同需求开展学法用法活动，针对社区矫正对象、老年人以及常态化扫黑除恶工作开展等的需要，深入开展《中华人民共和国社区矫正法》、防电信诈骗等法律法规的宣传，进一步提高广大群众对相关法律的认识，增强广大群众遵法守法和依法办事的意识。四是创新普法方式载体。利用“大喇叭+小喇叭”“大屏幕+小屏幕”、法治宣传栏及一系列法制宣传教育活动，结合文艺汇演、知识竞赛、以案释法等群众喜闻乐见的方式，增强普法宣传的吸引力与覆盖面，营造了尊法学法守法用法的良好社会风尚。

（三）严格依法行政，规范决策权力运行

一是完善依法决策机制，推进法律顾问制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》规定，聘用河南兴淮律师事务所陈浩律师为回龙乡法律顾问，严格“三重一大”行政决策法定程序，坚决防范决策风险和廉政风险。全乡10个村实现了法律顾问全覆盖，为乡、村提供专业的法律服务。二是加强规范性文件管理。严格规范性文件制定、审查、发布、备案等程序，确保规范性文件合法有效。三是依照规定开展行政决策的合法性审查工作。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《河南省重大行政决策程序规定》，确保所有重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定等必经程序。2025年全乡无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。四是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政务公开栏、政府网站等平台，依法及时公开财政预决算、重大项目批准与实施、社会公益事业建设等重点领域信息，政府工作透明度持续提升。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，着力从源头上防止因矛盾纠纷引发的治安案件、个体极端事件及群体性事件的发生，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。有效促进了基层和谐稳定。二是依法规范信访秩序。畅通和规范群众信访渠道，落实领导干部接访、带案下访制度。依法分类处理信访诉求，引导群众通过法定途径解决矛盾。三是推进公共法律服务体系建设。实现乡公共法律服务工作站和村法律顾问全覆盖、实质化运行。定期组织普法活动，为人民群众提供法律咨询、法律援助以及矛盾纠纷的调解。

（五）优化政府职能，提高服务水平

一是持续优化营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》《南阳市优化营商环境办法》等规定。加大对企业的扶持力度，帮助企业解决融资难、用地难、用工难等问题，落实各项惠企政策，激发市场活力。二是持续深化“放管服”改革。推进乡便民服务中心标准化建设，优化整合服务窗口，推行“一窗通办”“帮办代办”服务模式，优化提升服务水平。三是提升公共服务效能。聚焦教育、医疗、社保、养老等民生领域，依法履行政府职能。畅通民意沟通渠道，及时回应和解决群众合理诉求。健全完善突发公共事件应急管理机制，提升依法预防和处置突发事件的能力。

（六）强化法治队伍建设 提升依法行政效能

一是开展法律法规学习。先后组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。邀请法律顾问就日常工作中涉及的法律问题举办专题讲座，进一步提高了乡村干部依法行政的能力和水平。二是举办业务提升培训。对机关干部、行政执法人员、调解员、“法律明白人”进行业务法律培训，不断提升乡村干部的法治理念和法治水平。三是开展基层行政执法人员能力提升活动。持续开展执法人员大比武、大练兵专项活动，全面提高执法效能。加强执法人员资格管理，确保持证上岗、亮证执法。自觉接受人大监督、司法监督和群众监督。

二、存在的主要问题

我乡虽然在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但与上级的要求仍有差距。主要表现在:一是法治宣传教育工作有待提高。普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升，人人尊法学法守法用法的法治氛围还需持续营造；二是法治队伍建设需持续用力。部分基层干部的法律专业素养和依法办事能力与新时代法治政府建设的要求相比还存在差距。

三、下一步工作建议及打算

下一步，回龙乡将坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦重点环节，补齐短板弱项，努力开创法治政府建设新局面：一是在深化思想认识上再发力。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿于法治政府建设全过程、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是在规范权力运行上再严格。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束。深化行政执法体制改革，全面加强行政执法监督，提升执法公信力。三是在优化政府职能上再提速。持续深化“放管服”改革，打造更优营商环境。提升政务服务智能化、便利化水平。四是在化解社会矛盾上再深入。健全完善源头预防、排查预警、多元化解的矛盾纠纷化解机制，提升基层社会治理法治化水平。五是在普法宣传上再强化。全方位推进普法宣传，深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。