2025年，桐柏县卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党中央和省、市、县有关会议精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，将法治建设贯穿卫生健康工作全过程各环节，以规范执法行为、强化普法宣传、优化政务服务为抓手，持续提升依法行政能力和水平，切实以法治力量护航全县卫生健康事业高质量发展，为保障群众生命健康权益、维护行业和谐稳定筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下:

      一、主要开展工作及成效

      (一)压实第一责任人职责，筑牢法治建设组织根基

      桐柏县卫生健康委员会始终把法治政府建设摆在重要议事日程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实扛起法治建设主体责任，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

      1.强化组织领导统筹。成立法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治建设重点工作，全年召开法治建设专题会议4次，梳理解决执法规范化、普法宣传等关键问题，将法治政府建设与卫生健康业务工作同部署、同推进、同落实，明确责任分工、细化任务清单，确保各项工作有序推进。

      2.深化法治思想学习。建立常态化学法机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展党组理论学习中心组法治专题学习4次，组织干部职工集中学法12次，实现执法人员、机关干部学法全覆盖，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

      3.严格依法决策管理。健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，明确重大决策事项范围、流程和责任，对涉及卫生健康事业发展规划、重大执法事项、大额资金使用等重点工作，严格执行集体讨论决定制度，做到程序规范、依据充分。全面落实法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，全程参与重大决策论证、执法案件审核、医患纠纷调解等工作，有效防范法律风险。

      (二)聚焦重点领域发力，提升法治政府建设实效

      1.规范行政执法行为，筑牢依法行政防线。全面落实行政执法“三项制度”，细化工作流程，规范执法文书制作，实现执法行为全程留痕、可回湖管理。严格执行执法人员持证上岗制度，现有执法人员全部通过资格考核，持证上岗率100%。深入推进“双随机、一公开”监管，制定年度监督检查计划，针对公共场所卫生、医疗机构执业、传染病防控、医疗废物处置等重点领域开展随机抽查，全年完成双随机抽查任务46项，完结率100%，检查结果全部通过政府官网公示接受社会监督。规范行政处罚行为，严格按照卫生健康行政处罚自由裁量权标准实施处罚，2025年度无行政诉讼案件，行政执法规范化水平显著提升。

      2.强化行业依法监管，净化卫生健康环境。聚焦群众关心关注的热点难点问题，持续开展行业专项整治行动，切实维护群众健康权益。加强医疗机构规范管理，开展医疗机构依法执业专项检查，覆盖全县各级各类医疗机构，进一步规范医疗机构执业行为:强化重点领域卫生监管，针对公共场所卫生、生活饮用水安全、学校卫生、职业卫生等领域开展专项整治，检查公共场所经营单位302余家，整改各类隐患问题28项，保障重点领域卫生安全。规范行政许可服务，深化“放管服”改革，优化审批流程，压缩办理时限，实行卫生许可“一窗受理、一站式办理”今年目前为止办理卫生许可证123件，办结医疗机构备案医护人员注册变更等行政审批事项719件，平均办理时限1个工作日，群众满意度达 100%以上。

      3.深化法治宣传教育，营造尊法学法氛围。坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”原则，结合卫生健康行业特点多渠道、多形式开展法治宣传教育活动。依托“民法典宣传月”“职业病防治宣传周”“12·4”国家宪法日等重要节点通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询、健康义诊等形式开展法治宣传活动，普及卫生健康法律法规和健康知识，累计发放宣传资料1100余份，接受群众咨询6000余人次;充分利用微信公众号、官方网站等新媒体平台推送法治宣传内容，扩大宣传覆盖面。

      二、存在的不足、原因及整改情况

      (一)存在的不足

      1.法治宣传教育成效有待提升。法治宣传形式较为传统，以发放资料、现场宣讲为主，新媒体宣传的创新性不足宣传针对性和实效性不强。

      2.执法队伍建设存在短板。随着卫生健康领域新业态不断涌现，医疗美容、互联网医疗等新兴领域监管需求增加，

现有执法人员数量相对不足，部分基层执法力量薄弱，难以满足日益繁重的监管任务需求。

      (二)问题产生的原因

      1.思想认识存在偏差。部分工作人员对法治宣传教育的重要性重视不够，认为业务工作是核心重点，法治建设属于辅助性工作，投入的时间和精力不足，导致宣传教育工作质效不佳。

      2.队伍建设保障不足。对执法人员的常态化培训和专业能力提升规划不够系统，缺乏新兴领域执法针对性培训;受编制限制，基层执法人员补充难度较大，影响执法工作效率和质量。

      (三)问题整改情况

      1.优化法治宣传模式。创新宣传载体、丰富宣传内容利用新媒体平台制作发布法治宣传短视频、图文解读，提升宣传吸引力;针对老年人、青少年、行业从业人员等不同群体开展精准普法，切实提高普法针对性和实效性。

      2.强化执法队伍建设。制定执法人员能力提升计划，针对性开展新兴领域执法培训，提升执法人员应对新型监管问题的能力，积极协调补充执法力量，优化队伍结构。

      三、下步工作建议及打算

      (一)2026年度全县法治政府建设重点工作安排建议

      强化法治思想引领，夯实法治建设基础。建议将习近平法治思想学习宣传纳入全县干部教育培训重点内容，推动各级各部门切实提高对法治政府建设重要性的认识，提升依法决策、依法行政能力。

      (二)本单位本系统2026年度法治政府建设重点工作打算

      1.持续深化法治思想学习，提升法治素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续完善党组理论学习中心组学法、干部职工集中学法制度，全年计划开展法治专题学习不少于4次，着力提升执法人员依法履职能力，推动干部职工法治素养全面提升。

      2.严格规范执法行为，强化依法行政。进一步细化行政执法“三项制度”实施细则，实现执法全过程标准化、规范化;加大行政执法监督力度，定期开展执法案件评查，及时发现并纠正执法不规范问题;深化“双随机、一公开”监管，扩大抽查覆盖面，优化抽查比例和频次，提升监管精准性;加强新兴领域监管，重点规范互联网医疗、医疗美容等行业执业行为，开展专项整治行动，严厉查处违法违规行为。

      3.深化普法宣传教育，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，丰富宣传形式、创新宣传内容，充分利用新媒体平台推送法治宣传信息，结合重要法治节点开展集中宣传活动，深入基层开展精准普法，提升群众和行业从业人员法治意识。

      4.加强队伍建设保障，夯实工作基础。持续优化执法队伍结构，积极协调补充执法力量，系统提升执法队伍专业能力:完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大决策:执法办案、风险防范等方面的作用:健全法治建设工作台账，加强日常督导检查，及时梳理解决工作中的难点问题，推动法治政府建设各项工作落到实处。

      2026年，桐柏县卫生健康委员会将继续以习近平法治思想为指引，持续巩固法治政府建设成效，聚焦存在的短板弱项，精准发力、久久为功，不断提升卫生健康领域依法治理能力和水平，为全县卫生健康事业高质量发展和法治桐柏建设作出更大贡献。