2025年以来,在县委、县政府的正确领导和具体指导下,我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实抓好法治政府建设工作要点的落实,履行相关职能,引导干部群众主动尊法、学法、守法、用法,较好完成法治建设各项工作任务。现将2025年法治政府建设工作总结如下:
一、主要开展工作及成效
(一)党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责,推动法治政府建设不断开创新局面。
1.提前谋划,安排部署法治学习计划。把法治政府建设纳入本乡发展年度工作计划,纳入中心组学习计划。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为党委的“第一议题”,组织全乡党员干部深入学习贯彻党的二十大报告关于全面推进依法治国重大决策部署精神。乡党委理论学习中心组坚持集中学法制度,把宪法学习摆在突出位置,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。
2.全面落实法治建设工作任务。党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,覆盖法治建设重要工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,协调推动单位各部门法治建设,确保法治政府整体推进。
3.不断强化述法考核评议。将“述法”内容纳入党政主要负责人年度述职报告内容、作为年度考核指标,全乡各村、各部门负责人围绕法治建设情况、存在问题、创新举措、意见建议等内容“应述尽述”,着力解决评估反映出的短板弱项,提高法治政府建设水平。
(二)规范行政行为,持续提升行政决策科学化
1.实现法律顾问全覆盖。乡级层面每年投入资金2万元聘请专业法律顾问,对全乡依法行政进行专业性业务指导和把关;村级层面实现了法律顾问全覆盖,每村都有律师、法律工作者担任村里的法律顾问。今年以来法律顾问为辖区村民提供法律咨询200余人次,协调处理矛盾纠纷300余次。
2.健全政务公开制度。认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时更新政府信息公开指南、政府信息公开目录及涉农重点领域信息公开专栏,主动向社会公布相关政策、数据、文件等信息,认真办理政府信息依申请回复,积极推进政务信息公开各项工作。
3.完善重大事项民主决策制度。以法治建设为基础,不断提升依法行政水平。始终高度自警自省,严格遵守国家各项法律法规和规章,始终确保各项工作在国家法律法规和规章框架内进行,切实做到了依法行政,有法必依。
4.严格依法行政。一是重大事项集体决策。单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,均召开会议集体讨论决定,并注重对照党纪、法律法规检查,若与党纪、法律法规冲突,会立即予以修改调整。二是严格持证上岗和重大执法决定法制审核制度;落实信息公开制度,旁听行政诉讼案件庭审,在全民普法教育中发挥表率作用。全年没有行政败诉或行政撤销案件。成立执法中队,定期检查行政执法全过程记录,加强执法人员业务培训,落实执法记录设备的采购,确保执法程序规范。
(三)精准教育宣传,强力推动法治教育活动实效化
1.建立科学的法治宣传机制。落实习近平法治思想“八进”活动,强化重点对象普法宣传教育。通过开展各类法治讲堂、禁毒宣传、设展台提供法律咨询服务、集中警示教育等方式,让平安法治创建入脑入心。2025年,全乡共开展法治讲堂12课次,法治宣传24次,提供法律咨询服务200余人次,发动各类普法志愿者100余人,选出乡村“法律明白人”82名,壮大了普法宣传队伍,人民群众的法治意识进一步提高。
2.开展形式多样的普法工作。全面谋划“八五”普法,通过微信群、手机短信、“大喇叭”、LED显示屏等传播方式+悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传单、走家入户宣传等方式,大力宣传与群众生活相关的平安措施、消防安全、防范电信诈骗等方面的法律法规和知识,有效拓展平安法治宣传教育覆盖面,引导广大群众积极参与平安创建,不断深化宣传效果。2025年以来,共悬挂法治宣传横幅90条,张贴海报600余份,《中华人民共和国民法典》、反邪教、防诈骗等宣传册(单)10000余份,利用户外LED大屏幕播放法治宣传视频6次,制作各类法治宣传展架12个,在新集乡辖区内形成了气氛浓厚的平安、法治舆论环境,真正做到宣传到边到角。
二 、存在的不足、原因和问题整改情况;
(一)存在的不足。
1.执法人员法律知识掌握不全面,执法水平有待提升,部分基层执法人员的法律法规基础知识仍不够扎实,尤其是对新颁布的法律法规不够熟悉;法治意识与知识水平不足,面对复杂问题时存在能力不足的困境,执法水平有待提升。
2.执法人员学法自觉性有待加强,主要表现在部分执法干部往往仅局限于“需要式”学法,缺乏系统性和全面性,导致部分执法干部对行政执法及其相关法律法规的掌握不够深入,运用不够熟练,影响了执法工作的规范性和有效性。
3.法治宣传投入大,效果不尽如人意。法治宣传形式仍以传统方式为主,针对特定群体以入户发放宣讲材料、横幅宣传等传统宣传方式,新媒体普法应用较少,部分群众依法维权意识不强,法制宣传工作未达到预期效果。
(二)原因分析
1.法律专业人才相对匮乏,法治政府建设队伍力量薄弱,目前,全乡干部中无专业法律人才,干部法治素质水平也参差不齐,在应对新矛盾、新问题带来挑战和考验时,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。
2.行政执法工作人员培训不够,执法人员缺少系统的行政法规、具体执法流程和执法文书制作等业务培训,行政执法水平不高,对行政执法的要求把握不准,面对违规违法问题,无法熟练地运用相关法律法规开展相关行政执法工作。
3.法治宣传不够全面,法治宣传教育工作点多面广,乡村干部业务繁重,在普法工作中宣传的形式和内容也不够丰富多样,未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法,导致部分群众对普法工作的关注度不高,还是抱着遇事找人不找法,信法不如信访的态度,缺少通过法律途径解决问题的意识。
(三)问题整改措施
1.扎实推进普法工作。协调司法、派出所、综治办等部门进一步落实普法工作计划,认真落实普法规划,定期组织村民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。
2.加强指导培训。加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平、业务能力及依法行政意识。
3.落实责任制。严格落实行政执法的相关制度,加大检查力度,将依法行政执法纳入年终考评,对存在过失执法的人员,依法进行通报,对存在重大执法失误的工作人员,依法追究责任。
四是完善政府信息公开制度。优化政府信息公开渠道,丰富公开形式,对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。
五是持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,稳步加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。
三、2026年工作计划
2025年,我乡将围绕县委县政府中心工作,全面学习贯彻党的二十大精神,继续深化法治建设各项工作的开展,进一步健全工作机制,完善工作细节,提升工作能力。
1. 进一步增强法治观念能力。坚持把习近平法治思想作为全民普法首要任务,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领全民普法工作。加强机关工作人员法律知识培训和执法业务培训,提升依法行政能力。
2. 持续优化法治化营商环境。以优化营商环境工作为基础,积极协调和解决项目建设进程中遇到的法律问题,充分发挥法律顾问作用,做到政策宣传落实到位、法律讲解服务到位。
3. 深化法治宣传教育。围绕防范化解重大风险、乡村振兴、生态环保、维护社会稳定等工作大局,结合新颁布法律法规实施日、重大纪念日等时间节点,开展各具特色的法治宣传活动,着力在提高普法宣传针对性、实效性上下功夫,切实推动全乡普法工作高质量发展。