2025年，我局深入贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法规划及上级关于法治政府建设的决策部署，以强化责任落实为抓手，以规范行政执法为突破，扎实推进应急管理领域法治建设，为全县安全发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）落实法治建设工作，切实履行第一责任人建设职责

一是高度重视法治建设工作，把推进法治建设纳入应急管理工作总体规划，及时调整了法治建设工作领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。二是严格落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“述法”要求，定期研究部署应急管理法治建设工作。三是局领导班子成员落实“一岗双责”，认真在其分管的工作范围内履行相关职责要求，带领所属股室加强法治学习、筑牢法治意识，做到依法执法、严格执法、文明执法。

（二）规范行政执法工作，深化依法行政制度建设

1.规范行政执法行为。一是执法公示制度，对执法主体清单、执法人员清单和权责清单全面进行公开，监督执法人员公正执法、文明执法、依责依纪执法，保障行政相对人合法权益。二是执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式对行政执法行为进行记录并归档，从而实现全过程留痕和可溯管理。三是重大行政处罚决定备案，我局25年共做出八次重大行政处罚决定，均已按照《河南省重大行政处罚备案审查办法》报送司法局备案。四是行政执法自由裁量权的规范适用。严格按照《应急管理行政处罚裁量权基准》要求，开展行政处罚自由裁量工作。

2.加强行政执法队伍建设。一是进一步规范行政执法主体和人员资格。严格按照有关法律法规和《河南省行政执法条例》《河南省行政执法证件管理办法》，对执法人员实行行政执法资格管理。二是加大对行政执法人员的培训力度。每周定期学习《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》，提升执法人员能力素养，维护应急执法队伍良好形象。三是法律顾问参与行政决策。依照《河南省政府法律顾问工作规定》，我局聘请河南朝野律师事务所律师作为法律顾问，发挥专家把关作用，防范化解法律风险，有效提升科学民主依法决策水平。四是加强专家管理工作。25年多次聘请非煤矿山、危化领域专家协同执法工作，充分发挥应急管理领域专家技术支撑作用，为执法提供有力保障。

3.强化行政执法监督。一是落实行政执法案卷评查制度。制定25年共开展三轮案卷评查活动，严格按照《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政执法案卷评查办法》对行政处罚案卷开展评查。二是五是强化行政复议应诉。我局认真开展新修订《中华人民共和国行政复议法》的学习，通过组织观看视频讲座、集体学习等方式开展业务学习。严格落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，推进实质性化解行政争议。

（三）深化应急普法，强化普法宣传教育

1.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。各股室、局属二级事业单位分工负责、通力合作、加强协调，共同做好全局“谁执法谁普法”责任制落实工作，推动全局法治建设新局面的形成。通过执法大队及执法股室办案，以点带面，以案释法，把每一次执法行动转化为生动的普法实践，扩大《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的知晓度。

2.加强普法宣传教育。依托“5·12”防灾减灾日、安全生产月、“12.4国家宪法日”等时间节点，组织开展系列普法宣传教育活动，专题开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《河南省安全生产条例》等系列普法活动，深入开展普法宣教安全生产法律法规政策进机关、进乡村、进社区、进企业等“七进”活动，增强全民法治意识和安全素质。

二、存在的问题

2025年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但尚未完全达到相关要求。一是学习深度有待提高。我局虽然在不断加强法治学习，但部分行政执法人员对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透。二是普法宣传手段和方式需要进一步拓展。个别股室在处理业务工作中，理论联系实际的深度和广度不够，宣传手段不够多元，对于安全生产领域专项问题的深度报道和普法宣传有待加强。

三、下一步工作计划

　（一）认真落实法治责任

进一步提高政治站位，推动法治政府建设。主要领导认真履行局法治政府建设第一责任人职责，分管领导抓实“一岗双责”责任落实，各股室负责人落实落细法治工作，切实担负起对本部门普法工作的组织领导和监督检查职责，保持依法执法、依法办事严、实、细的政治生态，确保法治政府建设各项工作全面落实。

（二）持续加强普法宣传

一是结合关键时间节点深入开展普法活动。结合“12·4”国家宪法日、《中华人民共和国安全生产法》宣传周、“5·12”全国防灾减灾日、“全国安全生产月”等，深入开展普法宣传活动，持续提升全民法治意识。二是创新普法形式，通过网络、电视、报刊等多种渠道开展普法宣传活动，提高普法活动的针对性和实效性。

（三）坚决做到依法执法

一是制定年度安全生产监督检查计划。结合分级分类执法对象清单，制定专项监管和双随机监管年度执法计划，严格落实整改复查和违法行为处罚等闭环工作。二是持续规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，组织开展执法案卷评查，推动执法规范化建设。三是充分发挥法律顾问的专业支撑作用，继续做好行政复议、行政诉讼、合同审查等法制工作，进一步推动依法行政。