2025年，桐柏县卫生健康委员会在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，紧紧围绕全县法治建设工作重点，以习近平法治思想为引领，立足卫生健康行业职能，扎实推进法治政府建设、规范行政执法行为、深化法治宣传教育，将法治思维和法治方式贯穿卫生健康工作全过程，为全县卫生健康事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

  （一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

    1.落实第一责任人职责。桐柏县卫生健康委员会党组书记、主任贺修胜切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、带头尊法学法守法用法，对法治建设重要部署亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项工作落地见效。及时调整卫健系统法治建设领导小组，明确各股室、各医疗卫生单位工作职责，充实法治工作力量，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

2.深化思想理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划和干部职工年度学习重点，组织开展习近平法治思想专题学习12次，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，推动全体干部职工深刻把握核心要义，切实把学习成果转化为推进卫生健康领域法治建设的实际行动。全年累计开展各类法治学习活动15余场，覆盖干部职工1600余人次，切实提升干部职工学法守法用法能力。

  （二）规范执法行为，提升依法行政工作水平

1.深化行政执法监管。制定本系统年度抽查工作计划，明确抽查事项清单、抽查比例、频次及法律依据，全年完成双随机抽查任务46项，抽查结果全部通过政务平台公示，监管公平性、规范性和有效性显著提升。

2.开展专项监督检查行动。聚焦群众关心的热点问题，组织卫生监督所开展系列专项整治行动。开展公共场所专项监督检查，覆盖县城及乡镇各类公共场所经营单位302家，排查整改卫生隐患28处，下达整改通知书28份；实现全县15个乡镇（街道）基层医疗机构监督全覆盖，有效规范医疗卫生市场秩序，保障群众就医安全。

3.加强执法队伍建设。梳理统计符合条件的执法人员，组织2025年度行政执法证件换发专业法律知识考试，确保执法人员持证上岗、亮证执法，全年完成19名执法人员证件换发工作和11名新执法人员执法证申领工作，规范执法程序，提升执法人员业务能力和综合素质。

4.强化行政权力制约监督。全面推进政务公开，优化公开平台，健全“点面结合、互联互通、精准推动”的政务公开工作体系，保障群众知情权和监督权。2025年度未发生行政诉讼案件，依法行政水平稳步提升。

  （三）深化普法宣传，营造尊法学法浓厚氛围

1.开展重点节点普法活动。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“4·15全民国家安全教育日”“职业病防治法宣传周”等重要时间节点，开展系列主题普法宣传活动。宪法宣传周期间，组织委机关全体人员开展宪法专题学习，对各乡镇卫生院及二级单位主要负责人开展专项宣传部署，全县各级医院、乡镇卫生院通过LED屏循环播放宪法宣传口号，覆盖群众1万余人次；职业病防治法宣传周活动中，组织40余名工作人员参与宣传，发放宣传手册400余份，接受群众咨询1000余人次。

2.推进精准普法全覆盖。针对医疗卫生行业特点，开展医务人员专项普法教育，重点学习《医师法》《护士条例》《医疗纠纷预防和处理条例》等行业法规，提升医务人员依法执业意识；做好“以案释法”工作，及时向县司法局报送医疗卫生、公共卫生等领域典型案例，为执法工作提供参考指导，扩大普法覆盖面和影响力。

二、存在的问题

（一）法治宣传教育质效有待提升

虽开展多种形式的普法宣传活动，但宣传内容和方式针对性不足；新媒体宣传手段运用不够充分，基层医疗卫生单位普法力量薄弱，宣传主动性不强，难以形成上下联动的全方位普法格局。

（二）执法队伍建设存在短板

随着卫生健康领域法律法规不断更新，执法要求日益严格，现有执法人员数量短缺，面对全县众多医疗机构、公共场所等监管对象，监管任务繁重，难以实现精细化监管

三、下步工作建议及打算

（一）2026年度全面依法治县重点工作安排建议

强化法治思想引领，夯实法治建设基础。建议将习近平法治思想学习宣传纳入全县干部教育培训重点内容，推动各级各部门切实提高对法治政府建设重要性的认识，提升依法决策、依法行政能力。

（二）2026年法治建设工作重点

    1.深化法治学习教育。持续深入学习习近平法治思想，制定2026年度习近平法治思想学习计划，强化法治政府建设一把手负责制。定期组织干部职工开展法治学习，提升法治思维和依法行政能力，确保法治建设工作与县委、县政府部署紧密衔接，扎实推进平安医院建设。

2.健全完善制度体系。补齐制度短板，强化纪律规矩意识，对违反制度规定的党员干部严肃问责，同时加大党员干部警示教育力度，调动公众参与积极性，不断提升行政决策公信力和执行力。

3.规范行政执法行为。一是 加强行政执法人员管理监督，严格落实行政执法责任制，定期开展行政执法案件评查，及时发现并纠正执法中的问题；二是强化行政执法规范化建设，推进执法全过程记录制度落地，运用信息化手段提升执法效率和规范化水平，加强与其他部门执法协作联动，凝聚执法合力，共同打击卫生健康领域违法违规行为。

2025年，桐柏县卫生健康委员会在法治政府建设工作中取得一定成效，但仍存在不足。下一步，将持续加强法治建设，不断改进工作方法、提升工作质效，为推动全县卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。

桐柏县卫生健康委员会