2025年，桐柏县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于新时代信访工作的重要指示批示精神，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，以深入实施《信访工作条例》为统领，持续深化信访工作法治化实践，扎实推进源头治理、系统治理和依法治理，着力构建权责明晰、运转高效、规范有序的信访法治化工作格局，全面提升我县信访工作法治化、规范化、制度化水平。经梳理，现将桐柏县信访局2025年法治政府建设情况报告如下：

     一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效 

县信访局始终旗帜鲜明讲政治，主要负责人坚决履行法治建设第一责任人职责，以高度的政治自觉和务实的工作作风，将法治政府建设要求深度融入信访工作各环节、全流程。

（一）强化法治学习引领，提升依法履职能力

局党组持续将法治政府建设摆在突出位置，坚持定期研究部署，将习近平法治思想等纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容，推动学法用法常态化、制度化。严格落实领导干部带头尊法学法守法用法要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。修订完善内部管理及议事决策制度，强化制度执行，确保各项工作在法治轨道上运行。全面公开信访法规政策、职责权限、办事流程及联系方式，自觉接受社会监督，以公开促规范、保公正。

（二）深化信访工作法治化实践

严格按照国家、省、市关于全面推进信访工作法治化的部署，扎实推进“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个法治化。持续深入宣传贯彻《信访工作条例》，引导群众依法、有序、理性反映诉求，推动形成依法信访的社会共识。今年以来，共处理申诉求决类信访事项692件，其中依法导入其他法定途径337件，导入率达48.7%。这一成效反映出各职能部门依法履职意识和能力的逐步提升。我们坚持依法分类处理信访诉求，不断规范受理办理程序，确保每一起信访事项都能在法治框架内得到妥善解决。同时，进一步加大对违法信访行为的依法处理力度，切实维护正常信访秩序，保障群众合法权益与社会和谐稳定。

（三）精准开展法治宣传教育

严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，结合信访工作实际，利用“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展形式多样的普法活动。重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及信访法治化路径，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，推动职能部门依法履职、多元解纷，提升基层社会治理法治化水平。

    （四）依法规范信访秩序，维护社会稳定
    坚持法治底线，对缠访、闹访、捏造歪曲事实、诬告陷害等违法信访行为，依法予以处置，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、尺度统一。今年以来，依法打击缠访、闹访、无理无序以及违法越级上访65人次，其中，行政拘留11人，依法警告54人，如：长期无理缠访闹访的冯某，于2025年8月26日被依法行政拘留9日，后又缠访闹访滋事，被再次依法行政拘留10日。通过依法处理，有效震慑了违法行为，教育引导了绝大多数信访群众依法理性维权，巩固了和谐稳定的社会局面。

（五）强化监督问责，压实工作责任
      2025年是信访工作法治化深化落实之年。县信访局切实履行信访工作法治化中的监督建议职责，强化与纪检监察、组织人事、巡视巡察等机构的协调联动。今年以来，县信访工作联席会议办公室围绕源头预防、规范办理、失职追责等方面，运用“三项建议权”向县委、县政府及相关职能部门提出改进工作、完善政策建议17余条。在提出建议的同时，推动对预防、受理、办理法治化三方面工作开展监督，对违规违纪的提出追究责任的建议，确保了信访工作依规依法规范运行、信访问题依法按政策得到解决，信访人合法权益得到保障。在提出建议的同时，推动对预防、受理、办理法治化三方面工作开展监督，对违规违纪的提出追究责任的建议，确保了信访工作依规依法规范运行、信访问题依法按政策得到解决，信访人合法权益得到保障。

在信访工作中，我们严格落实市局提出的“双追责双处置”机制，对信访部门和责任单位实行有理追究和有责追究，对信访人员实行无理处置和无序处置。对于信访部门和责任单位，如果因工作不力导致群众合理诉求得不到解决，将进行有理追究，严肃问责相关责任人；如果存在推诿扯皮，敷衍塞责等不负责任的行为，将进行有责追究，绝不姑息迁就。通过有理追究和有责追究，促使信访部门和责任单位切实履行职责，依法依规解决群众信访问题。今年以来，责任追究共对2个单位及2个同志进行通报批评。

二、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到当前工作中面临的挑战：
    一是历史遗留问题化解仍需攻坚。部分领域积案因成因复杂、时间跨度长、政策衔接等因素，化解难度依然较大，需要进一步整合司法、行政、调解等多方力量，强化政策供给和个案攻坚。
    二是源头预防和矛盾纠纷排查化解体系有待进一步强化。基层基础工作的精细化、法治化水平需持续提升，“一站式”矛盾纠纷调处平台的作用有待进一步发挥，以真正实现矛盾早发现、早介入、早化解。
    三是信访工作法治化全流程衔接需持续优化。信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的衔接指引、结果互认等工作机制需进一步细化。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县信访局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣县委县政府中心工作，以更高标准、更实举措纵深推进信访工作法治化，助力法治政府建设再上新台阶。

（一）聚焦源头治理，深化预防法治化

推动重大决策社会稳定风险评估法治化、规范化，从源头上减少矛盾产生；完善常态化矛盾纠纷排查化解机制，发挥网格化管理和基层调解组织作用，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；加强信访法治宣传的针对性和有效性，引导群众优先选择法定途径解决纠纷。

（二）聚焦过程管控，优化受理办理法治化

严格执行依法分类处理信访诉求工作规程，确保信访诉求精准导入相应程序；深化“多元化解”机制，整合人民调解、行政调解、司法调解及行业专业调解资源，提升矛盾纠纷化解整体效能；压实首接首办责任，规范办理流程，提升初次信访事项办理质量和效率，推动“事心双解”。

        （三）聚焦责任落实，强化监督追责法治化

健全覆盖信访工作全过程、可追溯的监督体系，加强对信访事项受理、办理、反馈等环节的跟踪督办；强化“三项建议权”的规范运用和刚性约束，推动监督成果转化为治理效能；继续依法维护信访秩序，加强警示教育，坚决打击违法信访行为。