2025年，吴城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《河南省法治政府建设年度报告工作规定》及县委全面依法治县委员会2025年工作部署，全面梳理总结了本年度法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、 强化组织领导，压实法治建设第一责任

（一）坚持高位推动。吴城镇党政主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥关键作用。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。年内召开党委专题会议4次，深入学习贯彻习近平法治思想，研究解决法治政府建设中的难点问题，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

（二）健全责任体系。制定《吴城镇2025年法治政府建设工作要点》，明确任务分工与责任单位。将法治政府建设成效纳入各部门、各行政村年度综合考核指标体系，作为干部评优评先的重要依据，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）强化述法考评。严格执行党政主要负责人年终专题述法制度，将履行推进法治建设职责情况作为述职报告的重要内容。组织开展对镇直各部门、各行政村法治建设工作的专项评议，强化结果运用，确保责任压力传导到位。

二、 聚焦依法行政，提升政府履职法治水平

吴城镇紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正”的目标，全面提升政府工作法治化水平。

（一）依法全面履行政府职能。深入推进“放管服效”改革，积极配合县级部门推动“高效办成一件事”落地。动态调整并公开镇级权责清单，确保“法定职责必须为”。全面推行证明事项告知承诺制，持续优化办事流程。

（二）健全依法决策机制。对涉及公共利益、重大项目投资等决策事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。聘请法律顾问全程参与重大决策、合同审查等工作，有效防范法律风险。

（三）推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息及时公示、执法过程全程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。规范涉企行政检查，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性手段，杜绝逐利执法、选择性执法。

三、 化解社会矛盾，维护社会大局和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解。

（一）构建多元化解格局。完善镇、村两级矛盾纠纷调处功能，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。2025年，全镇各级调解组织共排查调处矛盾纠纷150余起，调解成功率达98.5%，其中债务纠纷、邻里关系、土地宅基地等矛盾得到有效化解。

（二）推进行政争议实质性化解。深入学习运用县级“府院联动”机制经验，严格落实“五个一”工作机制，对行政争议实行提前介入和全程调解。通过强化诉前沟通与案中协调，力促争议通过调解、和解方式实现案结事了，从源头上有效预防和减少了行政诉讼案件。2025年，全镇行政诉讼发案量为零。

（三）夯实信访法治化基础。依法分类处理信访诉求，引导群众依法逐级走访。运用法治思维和法治方式解决信访突出问题，确保群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到有效解决。

四、 加强普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

紧密围绕“3.15消费者维权日”“4.15国家安全教育日”“6.26国际禁毒日”等重要时间节点，组织开展了系列法治宣传教育活动。此外，还深入实施了“青少年法治宣传教育”、“一村一堂普法课”“气象法律法规宣传”“森林防火法治宣传”“宪法宣传”以及“防溺水、防性侵、防暴力、防欺凌—保护未成年人”等专项普法活动共计6次。活动期间，通过广播、宣传展板、发放宣传手册（累计1500余份）等多种形式向居民普及相关法律法规，并组织群众及学生观看法治宣传视频2次。通过系列举措，有效提升了辖区群众的法治素养，推动形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

五、存在的主要问题与不足

一是部分基层执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升；二是法治政府建设工作的创新性和典型经验挖掘提炼尚有不足；三是公共法律服务的精准供给和覆盖面有待进一步拓展。

六、下一步工作计划

下一步，我镇将坚持问题导向，精准发力，持续深化法治政府建设：

（一）深化履职能力建设。持续加强对镇村干部，特别是一线执法人员的法治培训，推广运用“四问工作法”（问权限、问程序、问情理、问感受），提升基层依法行政的意识和能力。

（二）强化执法监督规范。深入开展规范涉企行政执法专项行动，重点纠治执法不公、检查扰企等问题。完善行政执法监督机制。

（三）创新基层治理模式。进一步完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。加大全民普法力度，培育乡村“法律明白人”，助力法治社会建设。