桐政〔2022〕98号 

各乡镇人民政府，县先进制造业开发区管委会，县直有关单位:

近年来，随着市场经济和小城镇建设的发展，我县原执行城镇土地使用税的土地等级、征收范围已不适应县域经济发展的需要。为了加强我县土地使用税的征收管理工作，有效控制土地，合理利用土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，增加财政收入，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院〔1988〕17号）（以下简称《条例》）和《河南省城镇土地使用税实施办法》（豫政〔1989〕第74号）规定，结合我县近年来城区和建制镇的发展状况，拟对城镇土地使用税的土地等级、征收范围进行调整。具体事宜如下：

一、纳税义务人

凡在县城、建制镇、工矿区内拥有土地使用权的单位和个人（除《条例》中明确规定免征城镇土地使用税外）为城镇土地使用税的纳税义务人。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人缴纳；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳。

二、城镇土地使用税的征收范围

（一）县城征收区的具体范围

按南阳市桐柏县城乡总体规划的范围。

（二）工矿区征收范围

经批准设立的工矿区所在地规划区。

（三）建制镇征收区范围

经省级人民政府批准设立的建制镇镇政府所在地规划区。

三、城镇土地等级的划分

（一）一等土地征收区

县城城区内英雄路、世纪大道、桐明路、北环路、桐银路、货站路、建设路、祥和路、三源大道、中源路、安澜路、淮渎路、大禹路、盘古大道合围区域；桐柏县境内的工矿区域。

（二）二等土地征收区

一等土地区域以外桐柏县规划控制区内由县政府确定的其他区域；经省人民政府批准设立建制镇的镇政府所在地生产经营用地。

在征税范围内，各级土地区域分界线均含道路两侧临街区土地，适用相邻不同等级区域中的最高等级税额，对临街区以纳税人临街的整宗土地为征税范围。同一纳税人一块地段多侧开门则从高适用等级税额标准。

三、土地征收区税额等级标准

桐柏县应税土地各等级税额标准保持不变。

一等土地征收区税额标准为4.5元/m²/年；

二等土地征收区税额标准为3元/m²/年；

四、执行时间

拟自2023年1月1日起执行。

                            2022年12月28日