为推动我县营商环境持续优化，着力解决影响营商环境建设的突出问题，从即日起决定在全县征集影响营商环境领域5个方面的问题线索：

1、 征集范围

（1） 政务服务环境方面。

1.“一网通办”“只跑一次”等“放管服效”改革措施落实不到位，并联审批不畅，在行政审批、政务服务中设置障碍，以备案、确认等形式行审批之实。

2.将属于职责范围内的工作转移或委托给中介机构进行服务收费或对中介组织、协会收费行为监管失察。

3.死扣条条框框，只说“不能办”，不说“如何办”，对政策层面的问题不积极主动向上级反映，对执行层面的问题不督促内设科室解决，导致企业和群众亟待解决的既不违法又合情合理之事被“卡”。

（二）市场竞争环境方面。

1.妨碍经营主体依法平等准入。以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求在当地设立分支机构等形式，设定不合理或歧视性条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.妨碍公平公正招标投标和政府采购。违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商；违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。

3.违规设置地方保护和区域壁垒、条件。违规设置区域壁垒限制外地企业承接工程项目，实施补贴等优惠政策限制外地企业参与。

4.出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。出台或实际执行含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

（三）法治监管环境方面。

1.执法不规范。违反法定权限和程序执法，适用法律依据错误，随意扩大行政检查范围，不按规定公开执法依据、执法过程、执法结果相关信息，存在任性检查、重复执法、选择性执法、违规异地执法等问题。

2.执法简单粗暴。存在运动式执法，“一刀切”执法，过度执法，执法不作为、乱作为，甚至野蛮执法、暴力执法等问题，重处罚、轻教育、轻服务等。

3.“逐利执法”。下达或者变相下达罚没指标、非税收入任务，采取“钓鱼式”执法、小过重罚、以罚代管等，以罚增收，违规预收、私自截留罚没款等。

4.违规开展涉企行政检查，重复检查、多头检查、任性检查，以多种形式变相检查，事项多、频次高、随意性大等突出问题。

5.账款支付不到位。拖欠中小企业的货款、工程款、服务费等。

（四）要素成本环境方面。

1.部门或科室利益至上、“领地”意识严重，部门之间、科室之间“踢皮球”“打太极”，不协作配合，各唱各的调、各说各的理，对群众和经营主体反映的问题及申办的事项消极应付、借口推托、推诿扯皮。

2.未按规定向社会公开审批项目、办事流程、收费依据及标准、服务承诺及时限等内容，甚至选择性公开或不公开。

3.简政放权不到位、审批环节多、时限长、效率低，企业和群众办事多次跑、多头跑，行政审批、许可、办结超出规定时限。

（五）创新创业环境方面。

1.居关设卡，设置隐形台阶，或把备案变审批，甚至人为设定互为前置条件，变相刁难企业和群众，造成办事难、办事慢。

2.违规执行已取消或废止的审批事项，自行扩大权限审批备案项目，损害企业和群众合法权益。

3.强迫企业和群众接受不合理服务条件，或设置过高门槛、擅自提高标准，加重企业和群众负担。

二、征集时间从2025年4月至2025年12月底。

三、征集方式在桐柏县人民政府网站、桐柏网网站等平台公开设立投诉举报专栏，在县电视台刊登问题线索征集公告，公开投诉举报热线电话及信箱，明确专人定期收集汇总，常态化向社会公开征集问题线索，接受群众的监督。欢迎广大群众及社会各界积极举报身边影响、损害、破坏营商环境行为的人和事，县优化营商环境服务中心将对举报反映的问题，会同有关部门认真核实处置，一经查实严肃处理，绝不姑息。

来信请寄：桐柏县发改委营商中心办公室（县政务服务中心四楼417室）。

举报电话：县营商中心：0377-68219778

举报短信：17537735869（仅限于接收手机短信）

在线受理：微信小程序搜索桐柏清廉护航码上行，点击手机号码一键登录，在首页左上角处点击企业投诉，在投诉界面内按照提示进行填写即可（或者扫描下方二维码直接进入小程序界面），我们将在第一时间进行受理。

举报邮箱：电子邮件受理：tbyshjtsxt@126.com

四、其他注意事项

（1） 反映情况应填写《影响营商环境建设问题线索表》，内容描述详尽并提供相关印证资料，具署实名，以便及时有效开展核实。

（2） 我将对反映人的相关信息严格保密。反映的问题线索不得虚构、夸大、捏造事实，不得诬告、陷害。

桐柏县优化营商环境服务中心

2025年4月2日