2024年10月9日至11月22日，县委第六巡察组对朱庄镇及所辖的围山村开展了常规巡察，并于2024年12月24日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改的总体情况及主要措施

（一）深入领会精神，统一思想认识。

2024年10月9日至11月22日对朱庄镇及所辖的围山村开展常规巡察。2024年12月24日，将巡察意见向镇党委进行了反馈，巡察组实事求、客观公正地指出了我镇存在的问题，并提出了针对性很强的具体指导意见和建议，对我镇进一步理清工作思路，明确工作重点，全面改进和做好今后各项工作，具有十分重要的指导意义。镇党委对巡察反馈意见高度重视，要求全镇全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。

镇党委切实承担起巡察整改主体责任，成立了朱庄镇巡察反馈意见整改落实工作领导小组，镇党委书记刘永涛同志任组长，党委副书记、镇长闻佳同志任副组长，其他镇班子成员及围山村党支部书记任成员。领导小组下设办公室，任俊达同志兼任办公室主任，牵头负责巡察反馈意见整改落实工作，并负责联系县委巡察办、县委第六巡察组日常工作，及巡察整改资料收集、整理、归档工作。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开了多次党委会和党政班子联席会，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。班子成员及围山村支部书记按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（三）细化整改成效，明确整改任务。

镇党委紧紧围绕县委第六巡察组巡察反馈的意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐项逐条研究整改成效，制定了《中共朱庄镇委员会关于落实县委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了牵头领导、责任人，细化了整改成效，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，镇党委书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作。

（四）切实抓好落实，确保整改取得实效。

在整改落实中，注重分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合，统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，通过建立长效机制，巩固整改成果，推动整改持续深化。

二、整改落实情况

认真对照县委第六巡察组常规巡察梳理出的问题清单，结合朱庄镇实际，明确整改成效、责任领导、责任单位、责任人和整改期限。

（一）落实整改责任不到位，推进问题整改不够有力

1.巡视整改责任落实不到位。2024年省委巡视桐柏反馈共性问题，党委未定期召开会议研究推进巡视整改任务。部分领导班子成员未掌握问题整改情况，部分领导不清楚其所负责的各项整改任务进度。

整改成效：为推动整改工作，由党建办总牵头，明确专人负责，及时对整改工作进行提醒、督促，确保整改工作高效运行。本轮巡察结束时，省委巡视问题已经全部整改完成。

2.反馈问题整改落实和建立长效机制有差距。一是整改效果不好。2016年9月县委第一巡察组向朱庄镇反馈“无依据支付非预算单位费用问题”“违规向企业收费”“财务往来长期挂账，资金使用效益低问题”“农村三资中心账目管理不规范”等问题，本次巡察发现此类问题仍然存在。2019年6月，西庄村党支部书记因违规要求银洞坡金矿向该村捐赠资金10万元被给予严重警告；2021年以来镇政府无依据向国税局、吴城税务分局、派出所、卫生院、司法所、中心校等7个非预算单位拨款。二是突出问题整改推进不力。2024年省委巡视反馈7个违法图斑，其中洛阳银韵矿业有限公司违法占用林地建设职工宿舍的问题，自2022年至本轮巡察开始仍未整改彻底（巡察期间已督促整改完成）。

整改成效：1.整改效果不好。今后将严格按照财政总预算会计制度规定，加强对预算单位的规范管理，严格支出范围和标准，按照规定用途使用资金，提高财政资金使用效益，避免对非预算单位的经费拨款，已建立三资管理制度。2.突出问题整改推进不力。G240朱庄道班图斑属于公益事业项目，上级部门另行通知暂不整改；其他6个违法图斑均已整改完成。

（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

1.贯彻落实习近平总书记重要指示批示尤其是视察南阳重要讲话精神不力。一是理论武装有欠缺。“第一议题”制度执行不到位。2021 年以来，共召开党委会议170次，执行“第一议题”制度20次。个别会议“第一议题学习”，仅有标题无内容；学习内容针对性不强，朱庄镇自然特征为“八山一水一分田”，但学习习近平总书记关于生态文明建设的最新重要讲话不多。党纪学习教育浅表化。仅在会上传达有关文件，未结合党委工作实际选择具有代表性的违纪案例进行深入剖析；学习效果不佳，部分重要科室负责人说不上来“六大纪律”等基本内容。二是历史文化遗产保护意识不强。河南省重点文物保护单位围山冶银遗址、桐柏山楚长城遗址等文化遗产损毁较严重；围山村百年古树保护牌遗失，旁边无任何防护措施。三是对生态环境保护宣传教育重视不足，践行绿水青山就是金山银山理念有偏差。宣传教育重视不足。对林地保护管理工作重视程度不够，在学习上级有关环保方针政策方面存在应付现象。如在2023年10月14日、10月27日、12月1日学习领学上级生态环保思想使用的照片为套改使用。破坏生态环境案件频发。2021年以来，辖区内因滥伐林木被林政监察立案处理84件，涉及原木体积102.3立方米；非法改变林地用途21起，涉及土地面积43840.76平方米；毁坏林木7起，涉及原木体积6099.34平方米；盗伐林木4起，涉及原木体积82.9675立方米。2023年朱庄镇党代表刘某、朱庄镇响潭村村委委员鲍某因盗伐林木被开除党籍、判刑。水资源保护有疏漏。赵庄水库饮用水地保护区内有村民在禁养区内养殖鸭子600余只，距离水库较近，极易造成水体污染。巡察期间已督促整改，并对全镇养殖户进行全面排查。重点环保项目实施推进缓慢。2023年10月省重点环保项目：桐柏县朱庄镇馆驿河-六道河沿线土壤污染源头治理项目，总投资6981万元，计划工期90天，于2023年10月开工，巡察期间仍未竣工（已督促竣工）；桐柏县朱庄镇历史遗留废弃采坑生态修复项目，生态修复区共包括5个遗留采坑，总面积13.5449h㎡，生态修复工程总投资3697.59万元，批准工期期限2022年12月15日至2024年6月15日，后延期到2024年12月16日，目前修复进度仍然缓慢。

整改成效：1.理论武装有欠缺。一是制定完善朱庄镇“第一议题”制度，并严格落实制度规定组织开展学习，结合习近平总书记关于生态文明建设的最新重要讲话，开展研讨交流发言1次，会议记录以及研讨交流材料归档留存。二是组织专题学习研讨会2次，结合代表性违纪案例，由班子成员进行领学，机关同志交流心得体会，促相互学习和启发，深化对党纪党规的理解和把握。三是建立严谨审批机制，将代劳代支限制在必要的范围内，并确保相关的授权和审批程序具备透明和可追溯性。2.历史文化遗产保护意识不强。成立村级文物保护工作专班，不定时对文物进行巡查。3.对生态环境保护宣传教育重视不足，践行绿水青山就是金山银山理念有偏差。一是组织农户到镇内进行林地保护知识培训。二是朱庄镇公益林管护和护林员管理办法已重新制定，于2025年1月1日开始实施。三是已关闭养鸭场，污染物已清理。四是朱庄镇馆驿河-六道河沿线土壤污染源头治理项目于2024年12月3日进行了工程验收，目前正处于效果评估阶段。该项目经过不断督促推进，目前已进入验收阶段。五是因多种因素影响，生态修复项目延期至2025年12月30日，朱庄镇人民政府已向项目单位下发了加快修复进度的通知，目前该项目正在加速推进。

2.履行核心职能有差距。一是对学校监督管理不严。镇中心小学储藏食材的房屋天花板渗水、镇中学食材仓库卫生不达标。二是行政执法工作有差距，责任“棚架”。2023年6月行政执法权下放乡镇以来，综合行政执法大队至今无案源及案卷，也无执法车辆，人员混岗现象突出；执法主体不适格，自然资源和规划等部分执法事项仍由原部门承担。三是防范化解信访难题能力弱。2023年部分月份朱庄镇政务服务便民热线“12345”满意度倒数第一；西庄村赵顺德因金矿占本人山坡未赔偿越级京访，新集徐明稳郑州上访，后河村许传芝越级省访，其中徐传芝信访事项已经省里认定为无理诉求，但至今仍频繁上访。四是服务企业有短板。对重点企业监管不够，日常工作开展不到位。2021以来，仅有1次对金矿安全生产隐患排查记录，2022年度对银矿仅有一次环境保护排查记录；2021年9月26日前往上海言世企业走访与2021年6月到清波有限公司走访使用同一照片；2024年省委巡视反馈桐柏银矿、银洞坡金矿的尾矿库存在安全隐患；桐柏金矿违规使用临时人员下矿井。五是耕地保护有差距，保护不力。目前朱庄镇现存因金矿堆浸造成土地污染现象，目前仍属于管控类耕地，无法种植粮食；基本农田卫片图斑整改缓慢，朱庄镇辖区内158个基本农田图斑共计1016.63 亩，目前已完成303.17亩，整改率29.8%。六是护林作用发挥不好，责任不实。林站无护林员完整签到簿和巡山日志，辖区护林员管理松弛，考核制度形同虚设，资源管护工作开展不力；9名护林员因毁林等违法行为被林业主管部门处罚，从“护林员”变成了“毁林人”；护林员不能专职专责，抽查围山村共8名护林员在岗情况，当天下午仅能见到2名，均未填写护林记录；公益林护林员汪强、马世显、李保华3人年龄超过60岁，不符合《河南省生态公益林护林员管理办法》中规定的任职条件；巡察期间发现5起违规燃烧杂草树叶，2024年11月1日，走访发现有围山村群众正在山林焚香烧纸。

整改成效：1.对学校监督管理不严。一是镇中心小学已挪用新的储藏食材仓库，并对仓库进行了全面检查；二是镇中学已对食材仓库进行全面打扫，并长期保持食堂、操作间及食材仓库卫生干净。2.行政执法工作有差距，责任“棚架”。一是镇内图斑整改、街道治理等行政执法活动已由镇行政执法大队行使执法权，今后办理行政执法案件后将案卷由专人专柜保存；二是执法车辆正在协调过程中。3.防范化解信访难题能力弱。一是对政务服务便民热线排名靠后原因进一步整改，并举一反三，之后的政务热线办理工作全面提升。二是西庄村赵顺德信访案件已经化解，信访人签订了停访息诉书。三是新集村徐明稳信访案件，因涉及到《林权证》的撤销问题，已经超出政府职能范围。为了尽快化解当事人双方矛盾纠纷，我镇包案领导及其村委干部多次到信访人家中以及山坡纠纷现场进行调解，信访人基本上同意我镇出具的相关处理意见。四是后河村许传芝反映的问题涉及刑事诉讼，是涉法涉诉类案件，已经超出朱庄镇政府职权范围，责任单位是公安局。朱庄镇作为属地稳控单位，加强日常关注信访人在后河村居住期间的动态。做好信访人的思想工作，并安排专人看死盯牢，确保重点时期，人员不上行。4.服务企业有短板。一是已按规定对重点企业定期走访排查；二是已责令桐柏银矿、银洞坡金矿对存在的安全隐患进行整改，并已整改到位。5.耕地保护有差距，保护不力。目前，所涉及污染耕地已全部栽植树木，产粮地“非粮化”现象已全部复耕，下一步将常态化巡查保障粮食安全。6.护林作用发挥不好，责任不实。一是召开全镇护林员会议，对整改反馈问题在会议上进行通报，责令整改，已将不符合条件的护林员进行辞退。二是护林员加强对镇区山林巡查，并要求护林员认真填写巡山日志。

3.助力乡村振兴存在短板，项目监管不到位，运营效益差。一是产业帮扶项目未投入运营。桐柏县2020年大中型水库移民后期扶持项目围山村养牛场，共1750平方米，投资232.18万，自2021年11月建成移交后一直闲置。二是项目实施及管理有短板，脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接不畅。项目效益发挥不好，多个项目分红得不到保障，贫困户入股合作社无力兑付分红。如：2016年郭湾村红桃种植项目、2017、2018年板栗种植项目均因效益不佳无法兑付分工。三是衔接资金管理使用不善。项目未能及时发挥效益。后河村、馆驿村的兰花棚建设项目和馆驿村2018年市派第一书记香菇大棚整合项目租金未交纳。四是以人民为中心的发展理念树得不牢。镇街道上的公厕及老关山易地搬迁点公厕未开放运营；围山村2023年新建的文化书屋被占用居住，无书，也无标识牌。五是未批先建，项目监管不力。2019年县水利局、移民局在郭湾村建设20万袋规模的出菇棚，郭湾村村民委员会租用本村村民5亩耕地用于建设，造价82.4万，但项目建成后，因违规占用耕地被要求拆除，造成了较大资金损失。

整改成效：1.产业帮扶项目未投入运营。已有合作意向养殖户并签订协议，但需对牛场进行改造升级，待改造完成后入驻。2.项目实施及管理有短板，脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接不畅。已通知合作社按协议分红。3.衔接资金管理使用不善。已与承租方面谈协商，目前，后河村、馆驿村兰花棚建设项目租金46135.2元（每村23067.6元）已于2025年1月26日全部到账。馆驿村2018年市派第一书记香菇大棚整合项目租金2023年已交16000元，2024年租金还未到交款时间，已督促按时交款。4.以人民为中心的发展理念树得不牢。一是镇街道上的公厕及老关山易地搬迁点公厕已正常开放运营。二是已在文化书屋放置书刊，并已制作标识牌、管理制度等，农家书屋已能正常运行。5.未批先建，项目监管不力。已与县移民局、县国土资源局协调完成，香菇大棚仍在原址。现土地性质变成手续已提交县国土资源局，待省自然资源厅印发《2025年度设施农用地备案进出平衡办法》后，进行设施农用地备案，完善用地手续，再修缮建设香菇大棚。

4.意识形态工作责任制有差距。一是主流意识形态建设有差距。网络内容建设发挥效用不好。在桐柏县2024年第三季度政府网站抽查情况中，朱庄镇通知公告以及其他栏目均超过一年未更新。二是社会主义核心价值观建设有待进一步加强。新时代文明实践站建设存在形式化，镇文明实践所缺乏管理，未能有效利用；实践活动形式化，如在7月份“健康进万家”、“学雷锋我行动”等文明实践主题活动照片中存在套改现象。三是风险防范化解有待加强。宗教管理存在漏洞，2022年新街居民张有翠信仰邪教全能神，经转化仍未改，涉嫌犯罪，被公安机关处理；2024年西庄村胡群兴在一小区民宅开展非法宗教活动，并担任讲师，被公安局国保大队当场抓获。网络舆情应对缺位。2023年7月，朱庄镇政府人员在微信群发布某领导要来检查等不当言论，在网上引发了“当地政府违法违规为当地企业保驾护航”的负面舆情。三审三校机制把关不严。2024年朱庄镇发布组织开展“我们的节日·重阳”主题活动新闻稿中，将朱庄镇表述为上官镇。

整改成效：1.已安排专人定期对朱庄镇政务网进行检查更新，做好政府网站巡网、读网工作，确保动态信息周更新、通知公告季更新、其他栏目年更新。已安排专人定期对朱庄镇政务网进行检查更新，做好政府网站巡网、读网工作，确保动态信息周更新、通知公告季更新、其他栏目年更新。2.社会主义核心价值观建设有待进一步加强。进一步加强新时代文明实践所人员配置，加强管理，确保能够有效开展活动；组织开展“扫黄打非”、防电信诈骗、慰问敬老院老人等志愿服务5次，并整理归档相关材料。3.风险防范化解有待加强。一是开展宗教非法私设聚会点排查专项活动，并对邪教相关人员进行走访。二是组织全镇网评员开展网络舆情应对培训1次，切实提升网络舆情应对能力；建立健全镇、村两级网络舆情工作网格，对发现的网络舆情问题，及时引导、稳控、解决。三是组织各口办信息员深入学习“三审三校”制度，完善审核制度，每篇新闻稿件均经三审签字后严谨发布。

（三）聚焦基层群众身边的腐败问题和不正之风，问题易发多发

1.全面从严治党主体责任扛得不牢。一是党委安排部署不到位。2022 年以来未按规定专题研究全面从严治党工作，未结合实际制定责任清单、具体明确党委及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。二是“第一责任人”履职不力。开展廉政谈话不规范，“一把手”只是在大会上安排廉政工作，未专门对班子成员开展廉政谈话。原镇党委书记岳道有违规向企业摊派费用、不正确履行职责违规向个人出借公款造成严重后果等问题受党内严重警告、政务降级处分，原党委副书记殷士文因涉及工程违规问题受到党内严重警告。三是其他班子成员“一岗双责”履职不到位。领导班子对分管部门履职不到位，未能指导督促分管部门排查廉政风险点，部分部门负责人认为本岗位没有廉政点；传导压力不够，部分人员纪法意识淡薄。2020年以来，朱庄镇全镇的9名村支部书记有4人因违纪违法被处理。四是乡镇纪委作用发挥不佳。对党员干部监督管理不严格，进行约谈和警示的力度不够。部分人员纪律作风较差，2024年10月17日，巡察组走访中发现信访窗口工作人员在工作时打游戏。

整改成效：1.党委安排部署不到位。按规定召开会议专题研究全面从严治党工作，并明确专人负责镇党委全面从严治党资料整理、收集。2.“第一责任人”履职不力。定期开展班子成员廉政谈话和警示教育，明确谈话内容，谈话后及时整理及记录。3.其他班子成员“一岗双责”履职不到位。一是已制定班子成员及部门岗位职责及廉政风险点清单。二是已对村支部书记队伍进行排查，目前村支书中已无因违法违纪被处理人员。4.乡镇纪委作用发挥不佳。一是在工作时打游戏当事人已作出书面检查。二是对全镇干部职工及村干部开展党纪警示教育。三是镇纪委不定时对机关同志进行落实工作纪律及中央八项规定情况进行检查。

2.重点领域重点岗位监督不力，群众身边不正之风和腐败问题频发。一是套取营养餐补贴。2024年朱庄镇第一中心小学存在虚报就餐学生，套取营养餐补贴等违纪问题；朱庄镇中学存在收受礼金、虚报营养餐数等违纪问题。以上相关责任人已被党政纪处理。二是违规领取移民直补资金。审计发现付航、刘燕等2名公职人员，违规享受移民直补资金。

整改成效：1.套取营养餐补贴。一是加强营养餐各环节规范管理。二是加强相关人员的管理，杜绝再次出现套取营养餐补贴等违法违纪事件发生。2.违规领取移民直补资金。经我镇移民办工作人员入户讲解政策，追回了移民违规所得直补资金，同时组织专门工作人员对照此类问题进行排查，并建立问题台账，确保整改到位，杜绝此类问题再次发生。

3.纪法意识薄弱，部分事项廉政风险点大。一是专项资金管理不严。如使用其他专项林业专账造林资金，用于支付朱庄镇“扶贫分红”等。二是公益林资金管理不规范。朱庄镇各村集体公益林的补偿金直接打入村干部个人卡中，存在廉政风险。围山村支部书记兼主任收到本村2021年度集体公益林补偿金25020元，未全部分发到户，将其中15891元用于村级公共事务支出，2024年受到党政纪处分。三是涉嫌违规占地并擅自兴建殡葬设施。朱庄镇后河村公益性公墓建设于2020年初并于2021年完善并投入使用，未办理土地使用手续，无立项批复手续、无县级民政部门审批，采用租用方式。另调阅2019年末该土地性质，显示为林地，经三调该地已变为特殊用地。四是涉嫌违规为企业担保。2016年至2019年朱庄镇政府为原朱庄村党支部书记吕明军个人的国芝香菇种植合作社担保贷款，2024年吕明军因贪污被判刑，贷款至今未还。   

整改成效：1.专项资金管理不严。已印发相关专项资金管理制度，今后将严格按照要求使用专项资金，不得用于其他用途，做到专款专用，确保专项资金用到相应的项目中去，保障项目经费充足，促进项目按时完成，严格落实资金绩效管理。2.公益林资金管理不规范。当事人受到政纪处分，公益林资金发放后督促及时入账，不得将资金用于公益林之外。3.涉嫌违规占地并擅自兴建殡葬设施。目前该公墓建设地址土地性质已变更，用地相关手续及公墓建设相关手续正在办理中。4.涉嫌违规为企业担保。目前正在与吕明军协商还款事宜。

4.执行财经纪律不严格。一是入账手续不规范，部分项目凭证无施工合同、第三方监督、预决算手续、相关施工图片及工程验收单等。二是超标准开支公务费。近三年存在超预算、超标准开支公务接待费现象。三是车辆管理不规范。车辆未严格按照车辆管理制度执行，无派车记录登记，无相关加油明细记录。四是财务往来长期挂帐，资金使用效益低下。存在长期挂帐三年以上应收款、应付款金额较大。五是“三资”管理混乱。三资管理平台、三资台账与实际不符，部分新建和购置的资产未按规定计入固定资产。

整改成效：1.入账手续不规范。对项目凭证进行梳理，已对部分入账手续不完善项目进行整改。2.超标准开支公务费。每月检查审批该月的公务接待单子及费用，严防出现超越算和超支现象。3.车辆管理不规范。每月汇总一次派车单并存档。4.财务往来长期挂帐，资金使用效益低下。一是2022-2024年每年都根据当年经济状况分批偿还；二是向欠款单位进行催收，部分欠款单位已归还部分欠款；三是已印发财务往来款管理制度。5.“三资”管理混乱。一是已出台《朱庄镇村级“三资”管理制度》。二是已对三资台账和村级未计入的固定资产进行摸排，建立动态化、持续化录入机制。

（四）聚焦基层党组织软弱涣散，领导力、组织力欠缺问题

1.班子自身建设有弱项。一是落实民主集中制不够严格。“一把手”执行末位表态制度不到位，存在有重大事项“一把手”率先发言。二是“三重一大”事项未开会研究。2021年4月朱庄镇原“一把手”直接表态与吕明军香菇厂签订分红协议，（后发现该协议不完善，现已整改）；2021年油茶基地建设项目未经党委会议研究。三是党委会议不规范。会议讨论记录过于简单。如在某项目招标情况研究中，班子成员发言内容只记录“同意”二字，无具体的讨论或修改意见建议、同意的理由和前提条件，更没有反对或部分反对的意见和理由。参会人员记录不规范。应到会人数、实到会人数及人员名单、未到会人员情况说明等均未做出详细记载和说明。

整改成效：1.落实民主集中制不够严格。凡领导班子在研究决定“三重一大”事项时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。2.“三重一大”事项未开会研究。研究“三重一大”事项时，由班子成员充分发表意见，逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由，党组书记汇总情况并提出决策意见。3.党委会议不规范。党委会议记录规范化，由专人记录，并且班子成员逐个发言，充分发扬民主，实现民主决策、科学决策。

2.党建工作弱化。一是党建与业务结合不紧密。2021年以来专题研究部署党建工作较少，未与业务工作同谋划、同部署、同检查，存在党建为业务工作让路的现象。二是“三会一课”制度落实不到位。“三会一课”存在质量不高、流于形式的现象。未使用专用记录本，均为打印版。部分会议记录内容单一，记录不规范，如机关支部2023年4月支部委员会议内容中仅有一句“传达文件精神，安排考评细则及测试日期”；老干部支部、政法支部等未落实领导干部上党课要求。三是党内政治生活不严肃。民主生活会会前准备不充分，缺乏必要的谈心谈话；开展批评与自我批评走过场，缺少辣味，没有达到“红红脸、出出汗、治治病”的效果。部分班子成员未能认真落实双重组织生活制度。四是党员发展、管理不规范。在2024年发展对象转为预备党员会议中对7位表决对象一同举手表决；部分支部大会在讨论发展党员记录中，没有记录党员讨论和发表意见的内容；个别党员未及时转接组织关系，依然留在企业，不能正常参加党组织活动。如：2024年7月22日某同志被任命为粉坊村党支部书记，组织关系直到2024年10月30日才由企业联合党支部转入粉坊村党支部。

整改成效：1.党建与业务结合不紧密。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，以高质量党建引领财政监管事业高质量发展，推动机关党建和业务工作深度融合。2.“三会一课”制度落实不到位。推动党支部书记切实履行职责，认真谋划、精心组织，确保“三会一课”有计划、有主题、有内容、有记录、有效果。3.党内政治生活不严肃。班子成员在会前开展深入的谈心谈话。4.党员发展、管理不规范。一是定期对支部大会记录进行检查，发现问题及时整改，确保发展党员工作全程留痕、有据可查。二是加强对党员组织关系管理的监督检查，杜绝类似问题再次发生。

3.基层党组织建设有弱项。对基层党组织建设工作重视不够，部分党组织建设工作停留在乡镇一级，未真正落实到村党支部。一是“四议两公开”重视不够。培训力度不够。部分党组织使用意识不高，部分重大事项未用。粉坊村内自建油茶基地项目3年来支付4笔大额资金，均未履行“四议两公开”程序。基层民主发挥不充分。决策往往由少数村干部层面做出，参会人员并未充分发表意见，还有部分党员和村民代表常期外出务工无法参与决策。二是“五星”支部建设工作有短板。党委在推进五星支部建设中缺乏统筹谋划，部分支部重创建轻管理。2023年粉坊村因支书违法违纪，五星支部被降为四星。三是基层党员发展把关不严。粉坊村党员路通异地入党；朱庄村徐秀林带“病”入党；馆驿村王文斌（行政拘留处罚未满两年）违规入党等情况。

整改成效：1.“四议两公开”重视不够。对各村开展“四议两公开培训”，加强对村级业务的指导和督查。2.“五星”支部建设工作有短板。推动各支部加强“五星”支部建设，努力争创“五星”支部。3.基层党员发展把关不严。对各支部党员发展工作进行业务培训，防止类似事件再次发生。

三、县委第六巡察组移交的朱庄镇党委问题、信访件及问题线索办理问题

整改落实情况:坚持把办理好县委第六巡察组移交的朱庄镇党委问题、问题线索和信访件作为政治任务和政治责任，把县委第六巡察组的要求不折不扣落实到位。一是优先办理。对县委第六巡察组交办的朱庄镇党委6个信访件、11件问题线索，实行台账管理，明确责任领导和责任人员，集中力量，优先办理，抓紧办结，及时上报。二是限期办结。发挥办案协作作用，明确交办镇党委问题、问题线索、信访件办理时限，按照县委第六巡察组要求按期办结，至目前，反馈镇党委的6个信访件已全部办理完成，问题线索11件正在调查处理。三是强化责任。对办理过程中弄虚作假、对问题线索和信访件降格处理、以谈话函询替代初步核实或调查、以通报批评或组织处理替代党纪政务处分等违规违纪行为，严肃处理。

四、下一步整改目标任务和措施

（一）提高站位抓整改。

坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，强化巡察整改的思想和行动自觉，认真做好巡察“后半篇文章”，把巡察整改作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动。特别是镇科级干部、村支部书记要把巡察整改作为检验政治立场、考验政治担当、锻造政治能力的重要契机，真心诚意把自己摆进去，主动参与进来，切实做到全面整改、立即整改、全方位整改。

（二）压实责任抓整改。

坚持上下联动，逐级压实责任，层层传导压力，形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。镇党委书记对巡察整改负总责，其他班子成员对分管领域整改事项主动认领，负起责任，迅速行动，切实把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级，层层抓落实，确保高质量完成整改任务。

（三）从严从实抓整改。

要强化责任担当，对号入座认领任务，逐项建立整改台账，逐条细化实化整改成效，逐件明确责任领导、责任部门、责任人员和整改期限，切实抓好整改落实。对于个性的、单一的问题即知即改、立行立改，共性的、普遍的问题专项治理、强力攻坚，需要长期整改的跟踪落实、持续发力，做到问题件件有整改、事事有着落。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话037768219105；电子邮箱tbxcbdck@163.com。

中共桐柏县朱庄镇委员会

                         2025年3月25日