一、乡镇概况

程湾镇位于豫鄂两省、三市、四县结合部，东北距桐柏县城37公里，西北距南阳市90公里，东南距湖北省随州市90公里，西南距湖北省枣阳市60公里。作为桐柏西部与湖北的交界门户，省道S233线如一条动脉，纵贯全镇，为湖北、唐河、桐柏的交流提供了重要枢纽。程湾镇镇域总面积140.2平方公里，辖12个行政村，147个村民小组，总人口1.9万人。自然风貌以“八山一水一分田”为特色，山林面积广阔，达18万余亩，森林覆盖率更是高达86%以上，是名副其实的绿色生态镇。

二、2024年发展情况

（一）经济运行

2024年，程湾镇经济稳健发展，全年完成固定资产投资2.73亿元，成功招引2个项目，总投资额2.4亿元，入库项目3个，总投资1.1亿元，实现了固定资产投资和招商引资的“双进位”。生产总值达到7300万元，社会消费品零售总额3.65亿元，财政收入849万元。

（二）项目建设

在项目建设方面，聚元新材料、蔚蓝生物等项目投产并产生效益。同时，金田浩博、工业油脂、中药材加工等项目也在有序建设中。此外，还投资3650万元完成了涉及4个村，治理总长23.9公里的山洪沟治理项目，投资42万元对苏扒村后堰进行了重建，实施了93万元的苏扒村茶园灌溉配套产业项目和118万元的三岔口村茶园灌溉项目，进一步提升了农业基础设施水平。

（三）产业发展

产业方面，程湾镇坚持“外引内创”双轮驱动战略。引进信阳10号、舒茶早、安吉白茶、乌牛早等10余种优质茶树品种，使得绿、红、黑、白四大类茶种植、生产、加工、销售条件更加完善。同时，邀请多所高校专家进行6次技术指导，学习并运用了花果香型红茶摇香制作工艺，填补了县内技术空白。南阳和佳农林有限公司研发出全县首款桐柏红东方精酿啤酒，开创了“茶酒融合”的新领域。桐柏山野茶开发有限公司荣获中国茶叶学会“优秀茶园”称号（全县共两家）。依托黑明寺生态茶园，程湾镇还深度挖掘了“沉浸式体验”的茶旅线路，实施了景区道路硬化、亮化工程，并提质改造了30间民宿客房，将黑明寺生态茶园打造成集观光、休闲、度假于一体的茶文化特色乡村旅游综合体。此外，还推出了茶叶文创品牌及茶元素动漫IP形象“程程”，为程湾茶品牌代言。

（四）乡村振兴

在乡村振兴方面，程湾镇深入贯彻党中央和省市县各项决策部署，严格执行“四个不摘”原则，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全保障，确保了全镇不发生规模性返贫。全年新识别监测户8户26人，消除风险户13户46人。深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成技能培训6期257人次，落实就业帮扶392人次，发放务工补贴36.77万元。同时，发放产业奖补资金38.44万元，覆盖脱贫户、监测户298户。

（五）社会事业

在民生保障方面，全年新增低保47户64人、特困户9人、事实无人抚养儿童2人，办理临时救助56户、冬春救助449户，发放救助资金28万元。为130名重度残疾人配备辅助器具，完成9户无障碍改造和2户危房改造。在基础设施建设方面，对四条共8.7公里的道路实施了“白改黑”工程，完成了19处平交路口交通安全隐患整治，安装了375盏太阳能路灯，点亮了15公里的乡村道路，新建了12套移民安置房并分房到户7户。实施了苏扒村堰塘除险加固项目和栗子园村移民安置点大口井项目，解决了200余户移民的生活用水问题。同时，根据群众意见建议实施了和湾社区亮化、污水管道疏通、水毁道路修复等一批“小而美”民生项目。在公共服务方面，完成了吴井村、栗子园村党群服务中心的亮化工程，高标准打造了老年食堂，建成了镇级新时代文明实践所，市场监管、自然资源、公安户籍等服务窗口进驻便民大厅，为群众提供全程“一站式”服务。

（六）镇村建设

在人居环境改善方面，常态化开展了“六清”整治行动。持续提升垃圾收转能力，全面清理乱堆乱放、乱搭乱建现象，集中开展人居环境卫生整治30余次，在各村主干道沿线种植花草8万余株，绿化美化道路33公里，农村环境“增颜提质”。在集镇建设方面，持续打造“一河两岸”景观带，实施了绿化、亮化工程，在西庄广场新装了健身器材，实施了公厕改造提升工程，常态化开展街道整治，落实镇区环境卫生精细化管理。在生态保护方面，常态化开展护林防火、秸秆禁烧、森林防盗采工作，持续整治河湖“四乱”，绿化补植河岸1200平方米，完成新造林300亩，森林抚育6000亩，林河长制纵深推进。

（七）平安建设

在安全防线方面，妥善应对低温寒潮和雨情汛情，无重大人员伤亡和财产损失。累计开展各类专项安全行动56次，常态化开展防汛、防火应急综合演练。守牢食品安全底线，取缔制售假奶粉窝点一处。在粮食安全保障方面，开展小麦病虫害防治，完成“一喷三防”作业面积3360亩。整改耕地流出图斑416.34亩，完成耕地恢复500亩，常态化宣传耕地保护政策。在社会治理方面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化平安法治建设，强化命案防控，落实51名严重精神障碍患者管护，排查化解各类矛盾纠纷73件，化解率达100%。用活用好“警司访+”机制，化解信访积案6起，全年未出现一起赴省进京非正常上访，社会大局和谐稳定。

（八）政府履职

在作风建设方面，始终坚持把政治建设摆在首位。聚焦纠“四风”与树新风，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，谈心谈话48人次、廉政谈话210人次、作风监督检查36次，督促解决群众急难愁盼问题21条。完成县委巡察反馈8个村153条问题整改。在依法行政方面，持续推动法治政府建设，全面落实“三重一大”决策制度，健全政务公开工作制度，及时公开重点政务信息，自觉接受人大法律监督和社会、舆论监督。高效办理人大、政协提案建议3件和“12345”政务服务热线156件，办结率100%。在廉政建设方面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢“过紧日子”思想。加强预算管理，压缩“三公”经费支出，推进节能降耗工作，建设节约型政府。开展党纪法规学习教育12次，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，牢牢守住意识形态主阵地。

三、2024年程湾镇行政村概况表