第一章 审查标准与禁止性规定

第一条 审查重点

严格对照市场监管总局《公平竞争审查条例实施办法》（市场监管总局令第99号）细化后的66项禁止性情形，重点审查以下内容：  

1.市场准入与退出：禁止限定经营者所有制形式、注册地，或设置不合理项目库、名录库等变相限制竞争行为。  

2.招商引资与财政补贴：不得以迁移注册地、本地纳税为条件给予财政奖励，或对特定经营者实施选择性税收优惠。  

3.政府采购与招标投标：禁止将本地业绩、注册地作为加分条件，或设置不合理响应时间排斥外地企业。  

4.地方保护行为：严禁强制在本地投资或设立分支机构作为经营前提，或对外地商品实施歧视性技术标准。  

第二条 例外情形

符合国家安全、社会公益、科技创新等例外情形的政策措施，需满足以下条件：  

1.提供无更小竞争影响的替代方案证明；  

2.明确实施期限并逐年评估必要性；  

3.通过第三方机构评估并公开说明理由。  

第二章 审查程序与机制

第三条 内部审查流程  

1.起草科室初审：填写《公平竞争审查表》，识别排除限制竞争风险，形成书面结论并附证明材料。    

2.集中审查：拟以县政府名义出台的政策措施，需提交县市场监管局会同审查，并提供第三方评估报告（如涉及例外情形）。  

第四条 外部意见征询  

1.涉及市场主体利益的，须公开征求意见或听取行业协会、经营者意见；  

2.重大争议问题可委托第三方机构评估，评估结果纳入审查结论。  

第五条 时限要求  

1.一般审查5个工作日内完成，需补充材料或会审的可延长；  

2.市场监管部门对举报的核查需在60日内作出结论。  

第三章 监督与责任追究

第六条 监督机制

1.抽查与举报：配合市场监管部门开展年度抽查，公开举报渠道并及时处理投诉。  

2.考核评价：将公平竞争审查纳入依法行政考核，未履行审查职责的科室予以通报整改。  

第七条 责任追究

对以下行为依法追责：  

1.未审查或审查不严导致排除限制竞争；  

2.拒绝整改或阻碍监督工作；  

3.经约谈后仍不纠正，造成严重不良影响。