2024年,在县委、县政府的正确领导下,黄岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实《南阳市法治政府建设实施方案(2022-2025年)》的通知,严格按照省、市、县法治政府建设工作领导小组的部署,大力推进法治政府建设各项工作,努力提高依法行政水平,为推进高质量发展提供坚强保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设情况
(一)切实加强组织领导
镇党委、政府领导高度重视法治政府建设工作,每半年召开一次领导班子会议,专题研究法治政府建设工作,强化重大决策审查制度,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由口办提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇党政班子联席会议上讨论决定,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。定期举办领导干部依法行政专题讲座,每月组织一次中心组学法活动,督促领导班子认真做好学习笔记。通过建立健全领导干部学法制度,不断提高领导干部依法行政的能力和水平。
(二)严格科学民主依法决策
1、坚持科学民主依法决策。我镇按照重大行政决策的要求,及时梳理黄岗镇2024年度拟作出重大决策事项目录,纳入镇党委常议常抓。
2、加大政务公开力度。全面落实国家关于决策、执行、管理、服务、结果公开要求,积极建立健全与政务信息公开相关的细则及相关各项制度,确保行政权力公开透明。在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,公示了办事指南等政务信息资源,实现政务公开的现代化、网络化,有效推进了行政权力公开透明运行。
(三)加强队伍建设
严格按照黄岗镇“三定”方案编制要求,成立了镇综合行政执法中队,明确行政执法综合管理监督系统操作人员和法制部门工作人员职责。积极组织行政执法人员参加法律知识培训,对《行政执法“三项制度”概述》、《行政执法全过程记录制度》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习并定期对行政执法人员进行专业法律知识考试,进一步增强了行政执法人员的服务意识、责任意识和法治意识。同时,聘请专业的法律顾问,在重大行政决策、行政应诉、行政执法等相关法律事务方面认真听取法律顾问的意见和建议,进一步夯实了法治政府建设基础保障。
(四)强化法治政府建设
2024年,我镇结合“八五”普法、“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动、“宪法宣传周”、“法律六进”活动、“法律明白人”培训等工作,利用帮扶责任人、政法机关工作人员入户走访时机送法上门,共计发放法治宣传页6000余份。镇平安建设办联合司法所、派出所举行普法宣传10场次、在学校开展普法教育5场次、组织法治文化广场文艺汇演2次,同时,充分利用微信公众号、横幅、标语、宣传车、LED电子屏等进行宣传,营造人人懂法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、村干部和群众的法治自觉性和责任感,形成内化于心、外化于行的良好常态。
(五)加强维稳建设
镇党委、政府努力做好信访矛盾调处化解工作,积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,以解决重点疑难问题为突破口,落实党委班子成员定期接访制度,明确了重点人群、重点信访问题主要领导包抓、镇村干部分级负责的综治网格化信息平台运行机制,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。积极利用开展的各项活动为推手,紧抓案件办理和矛盾纠纷排查,维护了全镇经济社会发展的和谐稳定畅通信访渠道,综合运用法律、政策、经济、教育等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题,交办信访事项按期办结率达100%。加大对扫黑除恶工作的宣传摸排力度,形成了对黑恶势力的强大高压态势,确保全镇社会大局和谐稳定。
二、2024年度法治政府工作亮点和成效
(一)推进法治政府建设纵深发展。实行政府法律顾问制度,14个村聘请法律顾问,深入开展“一村一法律顾问”工作,法律顾问按月提供坐班服务,及时有效解答村两委及村民的法律问题,提升村民的法律意识和村两委的依法治理能力,满足基层群众的法律服务需求。
(二)深化“我为群众办实事”实践活动。加快“办实事”进度,加大“开新局”力度,加强“助发展”效度,加热“惠民生”温度,积极推进电子政务建设,利用微信公众号、小程序、专线电话等为群众提供法律帮扶服务。自深入开展“我为群众办实事”实践活动以来,综治中心积极落实各项惠民政策,真正把惠民帮扶落到实处。
(三)依法有效化解社会矛盾。多渠道综合调解,建立协调联动机制,形成化解争议纠纷合力,进一步引导群众采用行政裁决与行政复议、行政诉讼、民商事仲裁等其他方式解决相关问题;做好信访矛盾调处化解工作,积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,以解决重点疑难问题为突破口,落实党委班子成员定期接访制度,明确了重点人群、重点信访问题主要领导包抓、镇村干部分级负责的综治网格化信息平台运行机制,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。
三、存在问题及下一步打算
一年来,我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩,但从自查情况来看,法治政府建设工作仍然存在一些问题。主要表现在:一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识比较欠缺;二是创新方法、依法执政水平有待进一步提升;三是法治政府建设宣传力度仍需进一步提高,法制宣传的深度和广度有待进一步拓展,对法律、法规的学习掌握与实际应用有待进一步提高。
下一步,我镇将继续认真按照上级治政府建设工作的总体要求,对照薄弱环节, 严格按照中央、省、市、县的部署要求,坚持问题导向,加快补齐短板,不断提高依法行政水平,加快建设法治政府。
(一)加强普法教育,提高用法意识。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。同时,加大对农村法治宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。继续强化考核各项工作落实,把法治建设、依法行政、法治宣传列入重要议事日程,纳入年度工作目标考核。严格执行学习制度,不断提高领导干部依法行政、执政为民的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。
(二)规范行政执法,提升执法成效。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力,完善工作机制和流程,实现执法重心下移。定期组织全镇行政执法人员加强对贯彻落实《行政执法“三项制度”概述》、《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》和《重大行政执法决定法制审核制度》等文件的学习。组织人员不定期对行政执法案卷进行全面检查,以打造一支政治强、作风硬、业务精的行政执法工作队伍为目标,不断推动行政执法规范化、标准化、信息化建设。
(三)加强普法宣传教育。利用灵活多样的宣传形式,春节返乡等重要时间节点,加大对辖区返乡人员、部分老上访户、重点人员及群体的法律知识宣传,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识。组织开展法律知识培训会,在进行发放宣传手册、悬挂横幅标语以及广播等传统法治宣传的同时,开展送法下乡活动,实地依法解决群众矛盾,并将社会主义核心价值观融入法治政府建设中,结合重要法治宣传日开展法治宣传教育,多形式多渠道广泛开展法治政府建设,营造良好氛围。