2024年，清淮街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照上级部署要求，认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人责任，压实主体责任，树牢法治理念，夯实法治根基，纵深推进基层法治建设，做到依法决策、依法管理、依法行政同步推进，法治政府、法治社会建设一体化创建，形成全民遵法守法维法用法普法的浓厚氛围，为构建幸福和谐法治桐柏作出积极贡献。现将工作开展情况报告如下：

一、建强组织，完善体系，压实主体责任。积极推进法治建设第一责任人职责，切实承担起法治建设领导者、执行者、推动者的角色，成立由党工委书记任组长、办事处主任为副组长的法治建设工作领导小组，明确2名副职和5名专职工作人员具体负责日常工作，形成党政一把牵头抓、分管副职具体抓、专职人员常态抓、各级单位配合抓的良好局面。按照新时代法治建设总要求，制定《清淮街道法治建设工作实施方案》《2024年清淮街道守法普法工作要点》，健全《普法责任清单制度》、《法治建设党政联席会议制度》、《成员单位集体协商机制》。党政主要领导对重大社会稳定风险评估工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将普法工作纳入党工委、办事处重要议程，切实履行好党工委、办事处的主体责任。

二、政治引领，学法强基，树牢法治理念。坚持把学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为首要政治任务，将《习近平法治思想》《宪法》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《民法典》《党内法规》贯穿到各个方面、各个环节、各个领域，与党工委中心组年度学习计划同部署、同落实。党工委定期听取法治宣传工作汇报，及时研究解决工作中遇到问题。抓住街道、社区、街直单位领导干部“关键少数”，发挥好领导干部带头尊法学法守法用法示范引领作用，不断增强工作人员法治意识及依法办事的能力。严格落实领导干部年度述法制度，将学法用法和推进法治建设情况纳入年度述职主要内容。2024年以来街道党工委中心组先后专题组织法治学习12期，街道开展“法律明白人”培训4场，成功举办第二届“弘扬枫桥经验，讲好调解故事”练兵大比武活动。街道机关在学习习近平法治思想课目安排上做到“一月一主题”，采取“线下+线上”多种形式学习答题活动，掀起党员干部法治学习高潮，让习近平法治思想入脑入心入髓。2024年清淮街道先后组织两次机关工作人员法治学习考试。在“学法普法”中，清淮街道坚持学以致用、学用结合，把学习成效转化到实践工作中，用法治思维破解难题、推动工作。

三、依法辅政，源头预防，推进法治民主。一是做到关口前移，强化源头管理。严把规范性文件合法性前置审查关，党工委、办事处规范性文件必须先由办公室把关、由司法所会同法律顾问进行法制审核、再由分管副职审核、最后由党政主要领导审阅签发，未经党政一把手签发，不得印制。2024年未发生规范性文件被上级政府责令改正或者撤销的情形。二是强化行政监督，打造阳光政务。深化社区“一征三议两公开”工作法，不断提高民主决策、民主管理、民主监督水平。坚持党务、政务、居务信息公开，充分保障居民的知情权、参与权。对于人民群众申请公开的政务信息，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。采取灵活多样的监督方法，改进工作作风、督促工作落实与个人言行的监督，在各社区设立意见箱、公布投诉举报电话，收集群众意见，对于居民反映的问题，做到事事有回音、件件有回复。三是坚持人民至上，推进民主立法。依托两个基层立法联系点，不断丰富活动载体，将全过程人民民主贯穿到立法工作全过程。

四、示范带动，配强队伍，建设法治街道。一是依法履行职能。按照《宪法》和相关规定，严格落实重大行政决策程序，依法向同级人大报告工作，主动接受人大监督、人民监督、舆论监督，本年度高质量办理答复人大代表、政协委员议案建议6件，回复12345政务服务热线794条。在城关镇第十七届人大四次会议上，新补选的2名副镇长分别举行了《宪法》宣誓仪式。严格落实政府主体责任和班子成员“一岗双责”责任，坚持把“八五”普法和法治政府建设贯穿各行业、覆盖各领域，坚持行政首长出庭应诉制。认真贯彻法律顾问制度，将法律顾问经费纳入街道财政预算，街道、社区各配备1名法律顾问，实行法律顾问参与政务、居务重大事项决策工作制度，为街道、社区制定发布公告、风险研判、矛盾调处等工作提供专业支撑。2024年街道多元化调解矛盾纠纷233起，切实做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。二是建强普法队伍。配强法律明白人队伍。各社区均配备一支5至8人的“法律明白人”队伍，每季度组织一次培训会，将与群众生产生活息息相关的法律法规作为重要培训科目。配强法律顾问团队。街道、社区各配备1名法律顾问，根据工作需要采取现场普法和线上讲座形式向社区开展普法宣传并提供法律咨询服务。组建公共法律志愿服务队。由司法所牵头，组建一支由“五老人员”组成的公共法律志愿服务队，向居民提供法律咨询参与调解矛盾纠纷，在重大活动节点向居民开展普法宣传。组建人大代表普法宣传队伍。充分发挥人大代表密切联系选民的优势，组织人大代表进网格，广泛开展《宪法》普法宣传活动。三是配强执法队伍。在全县率先高标准完成综合行政执法大队规范化建设，配强配齐执法队员，全员执证上岗。2024年先后开展业务法律知识培训12场次，集中学习了《行政处罚法》、《河南省行政处罚听证办法》等法律法规。深入推进服务型行政执法建设，在行政执法中做到程序规范、行为规范、方式规范，实现管理与服务有机统一。四是配强人民调解员队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聘请六名五老人员充实到街道矛盾纠纷多元化调解中心和四个“警司访”+矛盾纠纷协调化解室，涌现出刘义江、徐永帆省、市级“五老”金牌调解员，打造了“左玉光调解室”“马大姐调解室”“孙光调解室”等品牌调解室，街道被评为市“枫桥式先进单位”“警司访+矛盾纠纷多元化预防调处化解工作先进单位，街道迎接了全市信访法治化桐柏现场会观摩。

五、创新形式，拓展阵地，营造法治氛围。一是丰富活动载体。认真贯彻落实“八五”普法责任制，按照普法教育时间节点，用好街道“千名党员联万户”“双提升大走访”“小手拉大手”“万人助万企”“法律六进”“五堂进基层”等活动载体，组织领导班子成员、机关干部、驻区“双报到”党员、人大代表、“法治”副校长、社区“法律明白人”、法律顾问等普法群体进机关、进学校、进企业、进社区、进小区、进居民家中开展普法宣传。先后结合全民国家安全教育日、宪法宣传周、民法典宣传周等活动，专题组织《国家安全法》《民法典》《反间谍法》《宪法》《反有组织犯罪法》宣传及法律咨询援助活动8场，街道、社区先后举办法治知识讲座19场次，举办法治文艺演出2场，发放各类普法资料30000余份，邀请法律顾问对《民法典》进行解读。二是打造宣传阵地。先后建成银兴花园党建主题家园、安居小区百年党建主题广场、西关民主法治广场、法治文化长廊等法治宣传阵地，将法治思想、法治文化以居民喜闻乐见的形式展现，让广大居民潜移默化中接受法治教育、增强法治观念。积极推进社区民主法治示范社区创建活动，达到每个社区都有法治宣传栏、宣传橱窗、法律图书室。组织中小学先后开展了“关爱明天，普法先行”青少年法治宣传教育专题活动和中小学反诈骗主题演讲比赛，全街道形成政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”的生动局面。

回顾2024年的工作，清淮街道虽然在法治建设工作中取得一定成绩，但是与县委、县政府的要求和人民的期盼相比还有很大的差距和不足。在下一步工作中清淮街道将以党的二十大及二十届三中全会精神为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧密结合《法治桐柏建设规划纲要》《桐柏法治社会建设实施方案》，以创建人民满意街道为目标，以构建民主法治环境为目的，以“平安法治星创建”和“千名党员联万户”为载体，以推进全过程人民民主为实践，守正创新、久久为功，为建设现代化法治桐柏作出新的更大的贡献。