2024年以来，月河镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办等上级有关部门的精心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻桐柏县法治建设“一规划、两方案”，大力实施法治乡镇建设工作，为构建“和谐月河”、“平安月河”提供了良好的法治保障。现将月河镇2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、主要开展工作及成效

（一）强化党的领导，为法治工作落地落实提供极强保障。

镇党委、政府严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，高度重视法治建设工作，明确镇党委书记周红霞为镇法治政府建设第一责任人，包村领导为所包村法治推进责任人，村书记为行政村法治宣传责任人，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，多次在党委会、党政班子会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。

（二）严格完善规范性文件制定程序，加强规范性文件管理工作。

认真按照上级部门要求，主动对本年度所有文件开展规范性文件清理，采取有力措施，强化把规范性文件备案审查工作，加强规范性文件管理，严格规范性文件合法性前置审查把关，规范性文件必须由书记或镇长把关签字，未经书记镇长签字批准，不得上报、下发执行。同时，对规范性文件实施情况进行分析、评估，并对其定期进行清理。

（三）加强法治学习，持续营造良好法治环境。

一是领导干部带头学习。以机关中层以上领导干部为重点开展法治教育，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，以党委理论中心组集中学习的方式开展《宪法》、习近平法治思想和各类行政法法律学习，每季度组织镇机关中层以上领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的干部交流发言，并将学法用法纳入干部考核。二是组织重点人员开展培训。针对辖区人民调解员、专职网格员、“法律明白人”在农村素质较高、综合能力较强、群众基础较深的实际，积极组织人民调解员、专职网格员和“法律明白人”进行法治培训学习，促使他们更好发挥出政策法规宣讲员和法律服务联络员的纽带作用。三是加强法治氛围培养。定期邀请律师授课，通过“一村一堂普法课”、“关爱明天 普法先行”、“精准普法基层行”等活动开展村组、学校法治教育学习，推动普法进村组、进学校、进企业，向群众普及法律意识和正确的维权方式，形成全民守法、懂法、知法、用法的良好法治氛围。2024年，月河镇深入开展普法学习活动10余次，通过贴近群众生活的涉法涉诉、矛盾纠纷化解案例剖析及基层宣判、人民调解活动，以案说法，以案普法，以判宣法，潜移默化群众法治思维。

（四）强化普法宣传，提升法治政府意识。

为加大对法治建设的宣传教育力度，多举措进行宣传教育。一是制定具体的年度工作要点，与全镇各村年度工作目标与年度工作安排真正有机结合起来。充分利用好法治文化广场、法治一条街等场地，大力加强法治阵地发展。召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入各村开展宣传。二是完善基层公共法律服务体系，推进高素质法治工作队伍建设。经常性开展农村基层矛盾纠纷排查化解专项性行动，开展防范非法集资和电信网络诈骗专项普法行动，开展校园交通安全和消防安全专项普法宣传活动；加强重点领域的平安建设，有效打击刑事犯罪活动，维护良好社会治安秩序，加强镇、村社区矫正、刑满释放人员、吸毒人群、酗酒成性人群、重点青少年等社会服务管理。对辖区学校学生安全管理增加渠道，严防严控校园暴力情况发生，切实提高法治化水平。三是积极推进全民普法。按照上级有关要求，积极开展“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“法律服务 助老护老”、“宪法宣传周”等法律进机关、进企业、进校园、进村居、进单位等活动，组织各村、各单位通过大喇叭、电子显示屏播放法治宣传音频和宣传标语，广泛宣传《宪法》、《民法典》、《法律援助法》等与群众息息相关的法律知识，不断提升辖区群众的法治意识和法治素养。2024年以来开展习近平法治思想、二十大精神、“平安三率”和法治宣传入户、进村、进学校、进企业等专项普法宣传活动20多场，发放宣传资料5000余份，宣传受众近6000人次，并通过各类媒体向社会发布与老百姓关注度相对较高的“以案释法”精品案例5个。

（五）依法有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

一是全面摸底排查不稳定因素。综治办牵头，司法所等部门配合，依法调解矛盾纠纷，继续落实好“矛盾纠纷排查调处月报”制度，今年，全镇化解土地、宅基地、损害赔偿等各类矛盾纠纷100余起，答复处理网上信访件10余宗，调处率和调处成功率分别达到100%和95%。二是认真配合上级有关部门做好法律进村工作。按照要求，选优配强各村律师队伍，整合法律服务资源，保障全镇18个村都配有1名法律顾问。同时，根据“法律明白人”培养工程实施方案要求，我镇18个村都有5名以上“法律明白人”，为乡村治理、乡村振兴工作提供法律人才保障。截至目前全镇共遴选了农村“法律明白人”136名，充分利用普法强基补短板、万名党员进党校等契机，积极组织“法律明白人”学习培训4次，提升了基层组织负责人依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力。三是推进民主法治村建设。辖区15个村已成功创建民主法治示范村，其中1个省级民主法治示范村，14个市级民主法治示范村。

二、存在的问题

（一）理论学习还需要进一步加强。学用结合做得还不够，灵活运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力还不够强，将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。

（二）创新力度还需要进一步加大。对机关干部学习习近平法治思想的开展方式还不够多，组织学习时，以集体学习为主，研讨交流和专题辅导的比重偏低，学习载体还不够丰富、形式还不够多样。

（三）工作制度还需要进一步完善。近年来月河镇按照法治工作的标准与要求，制定了涵盖依法决策、依法行政、学法普法等领域的一系列制度，有效夯实了法治工作开展的基础，但与新形势新要求相比，一些制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。

三、下步工作建议及打算

（一）进一步加强理论学习。将学习习近平法治思想进一步融入“八五”普法活动中，在学懂、弄通、做实上下足功夫，真正做到真学、真信真懂、真践行，教育引导全体机关干部不断增强法治意识、持续提高法治素养，切实提高业务水平和能力。

（二）进一步加强普法教育。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。健全完善领导干部及工作人员学法制度，提高依法行政水平。

（三）进一步深化法治宣传途径。积极开展多种形式的法治宣传，充分利用微博、微信等多种载体，开展主题宣传教育。积极向广大人民群众宣传法律法规，不断增强群众的法治观念和参与法治实践的能力。

（四）进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全镇机关干部、村干部等进行部门法律法规和专业知识的学习培训。抓好农村“法治带头人”“法律明白人” 常态化培训。建立一支能够为农村群众提供近距离服务的法律工作队伍，切实解决农村普法工作难落实、农村法律服务人才资源匮乏、农民群众法律需求得不到满足等问题。