2024年,桐柏县财政局在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,扎实推进财政法治建设工作,为财政事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化法治学习,提升法治意识
领导带头学法:局党组高度重视法治建设,将学习习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组年度学习计划。通过集中学习、专题研讨、专家讲座等形式,深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求,不断提高领导干部的法治思维和依法决策能力。
全员普法教育:落实“谁执法谁普法”责任制,制定年度普法工作计划,明确普法重点任务和责任分工。组织干部职工参加法律知识培训和考试,积极参与线上学法用法活动,推动普法工作常态化、制度化。
开展法治宣传:结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动,通过悬挂横幅、发放宣传资料、设立咨询台等形式,广泛宣传财政法律法规和惠民政策,提高社会公众对财政法治的知晓度和认同感。同时,利用局官网、微信公众号等新媒体平台,发布法治宣传信息,营造了良好的法治氛围。
(二)完善制度体系,规范权力运行
加强规范性文件管理:严格执行规范性文件制定程序,落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度,确保规范性文件合法合规。定期对规范性文件进行清理,及时废止和修订不符合法律法规和政策要求的文件,维护财政政策的稳定性和权威性。
健全行政执法制度:全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范行政执法行为。制定行政执法事项清单,明确执法依据、执法程序和执法责任,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。加强行政执法人员资格管理,组织执法人员参加业务培训和考试,确保执法人员持证上岗、依法履职。
强化内部监督机制:建立健全内部监督制度,加强对财政资金分配、使用、管理等环节的监督检查,严肃财经纪律。开展内部控制制度建设,对全县172个预算单位的内部控制情况进行评估和检查,及时发现和纠正存在的问题,防范财政风险。
(三)依法履行职责,提高财政管理水平
依法组织财政收入:严格按照法律法规和政策规定,依法依规组织财政收入,做到应收尽收,确保财政收入稳定增长。加强税收征管,强化非税收入管理,规范收入秩序,防止乱收费、乱罚款等行为。严格预算管理:贯彻执行预算法等法律法规,坚持预算法定原则,严格预算编制、执行和调整程序,强化预算约束。加强预算绩效管理,将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程,提高财政资金使用效益。推进预算信息公开,主动接受社会监督,增强财政工作透明度。
加强政府采购管理:推进政府采购信息化建设,严格执行政府采购法及其实施条例,完善政府采购制度体系,规范政府采购行为。加强政府采购监管,开展政府采购领域专项整治行动,严肃查处违法违规行为,维护政府采购市场秩序。
强化财政监督检查:围绕财政中心工作,加大对重点领域、重点项目和重点资金的监督检查力度,严肃查处违反财经纪律的行为。开展会计信息质量检查、财政扶贫资金检查、政府债务风险排查等专项检查,及时发现和纠正问题,保障财政资金安全规范有效使用。
(四)加强法治队伍建设,提高依法行政能力
加强法治业务培训:制定法治业务培训计划,组织法治工作人员参加业务培训和学习交流活动,不断提高法治工作水平。邀请法律专家、顾问进行授课,讲解财政法律法规和执法实务,提升干部职工的法治思维和依法行政能力。
发挥法律顾问作用:聘请专业律师担任法律顾问,参与重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和行政诉讼等工作,为财政工作提供法律咨询和法律支持。充分发挥法律顾问的专业优势,防范法律风险,提高依法行政水平。
二、存在的问题
(一)法治宣传教育有待加强
法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性有待提高,部分社会公众对财政法律法规的知晓度和认同感不高。在宣传方式上,主要以传统的宣传手段为主,新媒体运用不够充分;在宣传内容上,侧重于法律法规条文的解读,案例分析和实际应用较少,导致宣传效果不够理想。
(二)法治队伍建设有待加强
法治工作队伍的整体素质和业务能力还不能完全适应新形势下法治财政建设的需要,专业法律人才相对短缺。一些法治工作人员缺乏系统的法律知识培训,对财政业务了解不够深入,在处理复杂法律问题时存在困难;同时,由于法治工作任务繁重,人员配备不足,一定程度上影响了法治工作的开展。
三、下一步工作计划
(一)持续加强法治宣传教育
创新法治宣传教育方式,充分利用新媒体平台,开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动,提高财政法律法规的社会知晓度。结合财政工作实际,制作生动形象的宣传资料,通过案例分析、动漫视频等形式,深入浅出地解读财政法律法规,增强宣传效果。加强对重点人群的法治宣传,针对企业、群众关心的热点问题,开展精准普法,提高社会公众的依法理财意识。
(二)不断提高行政执法水平
加强行政执法人员培训,定期组织法律法规和业务知识学习,提高执法人员的法律素养和业务能力。严格执行行政执法“三项制度”,规范执法程序,加强执法监督,确保行政执法公开、公平、公正。建立健全行政执法案例指导制度,通过发布典型案例,为执法人员提供参考和借鉴,提高执法的统一性和规范性。
(三)进一步加强法治队伍建设
加大法治专业人才的引进和培养力度,充实法治工作队伍。鼓励法治工作人员参加各类培训和学术交流活动,拓宽视野,提升能力。加强法治工作机构建设,完善工作机制,明确职责分工,提高法治工作的效率和质量。
2025年,我局将继续以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,扎实推进财政法治建设各项工作,不断提高依法行政、依法理财水平,为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
桐柏县财政局