根据县委统一部署，5月30日至7月18日，县委第四巡察组对我镇李庄村等15个村党组织开展了常规巡察。8月9日，县委第四巡察组向毛集镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识，强化组织保障。镇党委高度重视，把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，牢固树立四个意识，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察整改取得实效。多次组织召开镇党委会及党委扩大会，对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）领导重视，以上率下抓整改。成立镇巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他党政领导任副组长，领导小组下设办公室，并抽调相关站办所业务骨干，全力推进整改工作。镇党委书记专门研究、部署和督导，通过开展谈心谈话、召开镇党委会及党委扩大会研究整改相关工作，认真听取责任领导关于整改情况的汇报并检查整改台账，督导落实“一问题一台账”制度，对应建立台账，确保问题整改有措施、有成效、有佐证材料。

（三）转化成果，建立健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推进全面从严治党向纵深发展的过程，努力使毛集各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）巡察整改韧劲不足，整改长效机制不健全

1.巡察整改责任扛得不牢。

一是重视程度不够。

整改落实情况：一是组织村委员会成员深入学习《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等相关规定，深刻认识巡察工作的重要性和必要性。强化政治理论学习，提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感和使命感。二是成立镇村两级巡察整改工作领导小组，镇级由党委书记担任组长，班子成员、包村干部为成员。村级由村党支部书记担任组长，三委成员、村民小组长为成员，明确各成员的责任分工，确保整改工作有人抓、有人管。制定详细的整改方案，列出问题清单、整改措施、责任清单和完成时限，确保整改工作有计划、有步骤地推进。

二是整改敷衍应付。

整改落实情况：一是在整改过程中，如果发现存在敷衍应付的情况，加强督察检查，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的行为进行严肃处理。二是成立巡察整改工作领导小组，对整改工作实行统一领导，并制定整改方案，明确整改任务、责任人和整改时限。在整改过程中，还会加强跟踪督办，定期跟踪整改进展情况，确保整改事项得到切实解决。三是对于已经完成的整改工作，还会进行严格的验收和评估，确保整改成果得到巩固和扩大。如果发现存在整改不到位或反弹的情况，将及时采取措施进行补救，并追究相关责任人的责任。

三是持续整改不力。

整改落实情况：构建长效机制，修订和完善相关制度，如“三会一课”制度、“四议两公开”制度、会议制度、档案管理制度、财务管理制度等，确保各项工作有章可循、有据可查。建立健全巡察整改成果运用机制，将巡察整改与日常工作相结合，把整改成果转化为推动村级工作发展的强大动力。

（二）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位，政策执行有偏差

1.乡村振兴战略谋划实施不够。

一是统筹谋划发展能力不强。

整改落实情况：一是加强培训与学习，组织村组干部学习有关统筹规划和产业发展的知识，提升理论知识和实践技能。二是组织对域内的资源、优势、市场需求等进行全面深入的调研，找出潜在的发展机会。三是制定科学规划基于调研结果，结合实际，制定长期和短期的发展规划，明确发展目标和步骤。

二是发展特色产业不力。

整改落实情况：一是通过外出学习开阔视野，拓展村干部发展集体经济的思路，积极探索发展壮大集体经济的“新路子”。组织村干部外出学习考察，借鉴先进经验，研判本村耕地具体情况，确定本村特色产业发展。二是加大对农业产业化的引导力度，引导农民发展规模化、产业化的农业生产模式，提高农产品附加值和市场竞争力，带动群众致富，增加村集体经济收入。

三是集体经济收入匮乏。

整改落实情况：立足区域特色资源禀赋，聚焦集体经济薄弱难题，培植支撑集体经济发展的战略性主导产业，积极推动如立华牧业肉鸡养殖、中州农联土地流转、羊肚菌种植、香菇种植等项目，壮大村级集体经济，积极探索多元运营模式，拓宽集体经济增收渠道。

四是人居环境整治不到位。

整改落实情况：一是通过多种宣传方式提高群众对人居环境整治的认识和参与度，如利用村喇叭、宣传标语、致村民一封信等，提高群众不乱倒垃圾的自觉性。二是制定公益岗管理办法，常态化加强公益岗队伍管理。对公益岗服务范围实行划片责任到人，量化考核服务质量，不定时对卫生进行检查督导，确保公益岗尽职尽责，满足村民生活需求。

2.农村基层治理水平有待提升。

一是落实“四议两公开”工作法有偏差。

整改落实情况：一是组织村组干部深入学习“四议两公开”工作法的具体内容和实施要求，确保每位干部都能准确理解和把握其精髓，让广大党员干部群众了解“四议两公开”工作法的目的意义、主要内容和方法步骤，提高村干部和村民代表对“四议两公开”工作法的理解和执行能力，知道“四议两公开”工作法具体运用在哪个地方。二是建章立制，把“四议两公开”工作纳入考核，确保“四议两公开”工作法能够得到有效执行，发现问题及时整改。

二是“三务”公开不到位。

整改落实情况：一是建立村“三务”长效公开机制，明确专人负责“三务公开”工作，确保公开事项及时、全面，便于群众监督。设置党务、村务、财务公示栏，公布举报电话、意见箱，及时收集、梳理群众意见，解决群众诉求。二是加强培训与教育。对负责公开工作的村干部进行业务培训，提高其对“三务”公开重要性的认识及操作能力。

三是平安建设任务落实不到位。

整改落实情况：一是充分利用微信工作群，第一时间掌握本村舆情动态，做到早发现、早干预、早排解。二是成立问题排查小组，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展大排查入户走访，深入农户了解村民诉求，同时进行普法宣传，加强村民法治观念。三是严格落实精神病患者“五包一”每月走访政策，了解其现实状况，规范走访记录的填写。

四是矛盾纠纷化解不力。

整改落实情况：一是利用微信工作群，第一时间掌握本村矛盾动态，做到早发现、早干预、早排解。并有网格员负责收集群众意见建议，认真梳理解决群众实际问题。二是强化矛盾纠纷化解工作。成立矛盾化解小组，提高村干部服务群众、担当作为的意识，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加强村组矛盾纠纷化解工作的统筹协调，加强镇、村、公安、司法等协调配合，畅通沟通渠道，切实做到“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，同时组织退休老干部，老党员等德高望重的村民积极参与，形成社会力量齐把共管，保持社会大局稳定。

五是党纪学习教育走形式。

整改落实情况：成立党纪学习教育领导小组，明确责任分工，重新布置党纪学习教育，确保学习教育走深走实。通过举办党纪学习教育读书班、讲纪律党课、召开座谈会、组织开展宣讲活动及集中学习、自学、帮学等等多种形式，加强党员干部对党的纪律、基本路线、工作方针等方面的教育培训，深刻理解条例的内容和精神，增强农村党员的政治理论水平和责任意识。探索线上学习方式，如网络直播课程、党纪微课堂等，激发党员的学习兴趣。

3.意识形态领域工作薄弱。

一是意识形态工作重视不够。

整改落实情况：一是成立意识形态工作领导小组，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全。将意识形态工作纳入日常管理内容，切实抓好三委干部思想教育和理论学习工作，提升对意识形态工作重要性的认识，将意识形态工作纳入村委会重要议事日程，与业务工作同部署、同落实。加强与农民群众的交流与沟通，掌握农民思想动态，扎实做好农村意识形态工作。

二是理论学习不深入。

整改落实情况：一是加强组织领导，成立理论学习领导小组，制定具体的意识形态工作计划和实施方案。明确责任分工，确保学习有序进行。制定学习计划，合理安排学习时间，确保理论学习的连续性和系统性。采用多样化的学习方式，如集中学习、小组讨论、线上学习等，提高学习效率。二是对三年来意识形态领域工作开展“回头看”，形成工作计划和年度总结等资料。三是建立健全意识形态工作责任制，明确村委会各成员的责任和任务。每月党员活动日增加意识形态学习内容，确保意识形态工作在每个党员都入脑入心，提高党员的政治觉悟，指导实践。

三是宣传教育引导不够。

整改落实情况：一是加强领导和成立领导小组，成立专门的意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的领导和监督，确保意识形态工作得到有效实施。规范会议记录和相关资料留存。规范会议程序，认真做好会议记录及相关资料留存，确保意识形态工作的连续性和可追溯性。二是加强学习资料及会议记录、会议照片等的收集工作，增强对意识形态工作的重视程度，切实把意识形态工作贯穿于工作开展的全过程。

（三）纪律规矩意识不强，群众身边不正之风和腐败问题仍然存在

1.工作作风不实。

一是以案促改工作开展不扎实。

整改落实情况：成立以案促改工作领导小组，制定以案促改方案，明确责任分工，明确工作步骤和时间节点。确保工作有序进行。加强村组干部对以案促改工作重要性的认识，提升政治觉悟和忠诚度。召开警示教育大会，以身边事教育身边人，动员全村党员干部积极参与，营造浓厚的宣传氛围。认真分析典型案例，查找问题根源。认真分析典型案例，查找问题根源，书写心得体会，召开党员大会，开展党纪学习教育，以身边事教育身边人，警示自己与他人，动员全村党员干部积极参与。

二是工作纪律执行不严。

整改落实情况：一是完善规章制度，强化纪律执行。根据村级实际情况，细化纪律要求，明确村干部的行为规范和工作标准。加强纪律执行的监督检查，定期对村干部在岗情况进行检查。二是建立健全考核机制，将工作纪律执行情况纳入村干部绩效考核，对违反纪律的行为进行严肃处理，确保工作纪律得到有效执行。

三是解决群众急难愁盼问题不力。

整改落实情况：召开专题会议加强涉农业务学习，增强为民服务意识，提升为民服务解决群众急难愁盼问题能力，建立长效机制，组织村委员会成员深入基层，与群众深入交流，了解真实需求和面临的困难，梳理出“层出不穷”的新问题和“原地打转”的老问题，并针对问题制定具体的解决措施，确保每一项问题都有相应的解决方案，不达目的不放松，不见成效不收手。

2.“三资”管理不规范。

一是账实不符。

整改落实情况：一是组织经办人员对农村集体资产清产核资进行学习培训，对农村集体资产清产核资报表统计与村级经费统计标准进行统一。二是出台农村“三资”管理规章制度，对集体“三资”进行全面清理和核查，重点排查整治农村资产资源“低价包”“长期包”等历史问题，建立问题台账，明确整改措施、时限和责任人，确保问题得到逐一解决。

二是固定资产应纳入未纳入。

整改落实情况：出台农村固定资产登记管理办法，组织对未入账的固定资产进行全面清查，确保固定资产应登尽登，防止错登漏登，确保所有资产都得到准确记录和确认，详细记录每项资产的信息。

三是集体资产管理不善。

整改落实情况：组织人员对农村集体资产清产核资进行学习培训，对农村集体资产清产核资报表统计与村级经费统计标准进行统一。对农村集体资产清产核资报表统计与村级经费统计标准进行统一，统一统计标准、统计口径，解决标准不一，结果不一情况

3.财务管理混乱。

一是白条入账。

整改落实情况：一是加强报账人员的业务学习培训，提高其业务水平，确保财务处理规范、会计核算准确，确保原始凭证审核严格，对各项开支进行严格把关。二是定期进行财务公开，接受群众监督，确保公开内容真实、具体，建立健全财产物资管理、现金和银行账户管理、开支审批、票据审核等内部控制制度，防范风险，堵塞漏洞。

二是审签不严。

整改落实情况：一是出台村级业务报账管理办法，明确报账范围、程序、流程、签批等关键环节，严格按程序办理报账，村级重大支出都要开“三委”会，监委会主任签支出。二是对近几年财务资料开展“回头看”，加大对票据质量的审核力度，梳理事由、明细、清单、凭证封面等方面存在的问题，有问题的及时整改，没有达到整改标准的，一律退回并上报财政所不予报销。

三是廉政风险防控不力。

整改落实情况：组织学习了财务管理制度，对村财务月支出进行了公开，严格了财务管理制度，月汇总上报镇级，镇领导签字支出。开展财务资料回头看，认真梳理事由、明细、清单、凭证封面等方面存在的问题，有问题的及时整改。堵塞了财务管理漏洞，规范了村级财务管理。

（四）党支部领导核心作用发挥不突出，基层组织建设有待加强

1.党支部领导核心作用发挥不充分。

一是民主集中制执行不到位。

整改落实情况：一是加强思想教育，提高村干部的民主集中制自觉性，纠正和克服个人主义、官僚主义、主观主义等错误思想，自觉遵守党内生活制度和原则。二是加强村班子成员的沟通交流，增强监委会的监督约束机制，对于重大事项和问题坚持集体讨论集中决定，严格履行少数服从多数的原则，防止和反对个人或少数说了算。

二是“双带作用”不明显。

整改落实情况：在深入村情概况的基础上，拓宽致富思路，加强外出考察学习。利用节假日外出人员返乡之际，开座谈会加强与外出人员的沟通交流，一方面加学习村外先进经验，另一方面及时建立村级人才库，充分利用土地优势和现有农业、工业优惠政策，吸引外出人才回乡创业，增强村级内生发展能力。

三是村监委会监督乏力。

整改落实情况：一是制定村务监督委员会规章制度，建立科学、量化的考核评议机制，每年对工作进行量化考核。加强村务监督委员会的阵地和硬件建设，确保管理有人员、工作有制度、办公有场所。明确村务监督委员会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程，确保村务监督委员会规范运行。二是对村监委成员进行监督业务培训，提高其业务监督能力和监督水平。抓住“三务”公开切入点，从事后监督，向事前、事中监督转变。

2.组织人事制度执行不严格。

一是党员发展不严肃。

整改落实情况：一是将党员发展、党费收缴和党员档案规范化建设业务知识作为每年党务工作者集中教育培训和日常业务培训的重要内容。二是开展党员入党资料“回头看”工作，对2021年以来发展党员入党资料进行全面“回头看”。对于核查过程中出现的档案资料丢失、前后字迹不一等问题，及时做好跟踪整改工作。三是安排专人负责发展党员和党员档案日常管理工作，通过不定期对党员档案规范化管理情况进行核查，确保日常管理规范有序，各项工作落到实处。

二是党费收缴不规范。

整改落实情况：强化党费收缴工作标准化。组织村级党员专干对党费收缴标准进行学习，明确村级党员工资，按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和省委组织部关于党费收缴规定比例和标准，建立党费台账，做到党员交纳党费有登记、支部上缴党费有凭证、党委收缴党费有收据，建立电子台账详细记录收入支出，严格做到账账相符，账票相符。同时强化离退休党员管理，严格按照标准收缴党费。对漏交、未足额交纳的党员由党支部及时对其进行批评教育并督促限期补缴。

三是公益岗管理不规范。

整改落实情况：制定公益岗管理办法，常态化加强公益岗队伍管理。对公益岗服务范围实行划片责任到人，量化考核服务质量，不定时对全村卫生进行检查督导，确保各公益岗尽职尽责，满足群众生活需求。

3.党建基础制度落实不到位。

一是“三会一课”活动走过场。

整改落实情况：一是二是严格落实“三会一课”制度，按要求召开党支部委员会、党员大会，详实书写会议记录，规范人员签到，填写参会人数、请假人员等信息，同步做好图片和记录归档。杜绝职责不清、会议混开、图片共用等现象。二是严格落实“三会一课”活动的常态化要求，活动定期开展，不流于形式，着力破解“三会一课”为学习而学习、为开会而开会的问题。活动记录规范、完整，杜绝参会人员签名一支笔，禁止签名代签、替签。

二是党建活动走形式。

整改落实情况：学习“三会一课”制度，严格按照党章要求，每月一次的支委会议，特殊情况下可随时召开，每月25号开展党员活动日，每一季度一次的讲党课活动，利用红色文件教育资源、现场实景教学课堂，提高学习趣味性，来实现党员的学习的积极性和参与度，活动记录做到规范、真实。

三、下一步巡察整改工作安排

目前，巡察整改取得的只是阶段性成果，距离县委及巡察组的要求还有一定差距，新庄村党支部将以此次巡察整改落实工作为引领，不断深化巡察整改落实，持续巩固巡察整改成果，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果转化为推动各项工作的不竭动力，认真细致地进行查漏补缺，严格对标对表进行整改，确保问题整改全面彻底、不反弹，推进全面从严治党主体责任落到实处。

（一）提高站位，力度不减抓好整改工作

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，村党支部班子成员要主动扛起整改责任，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，尤其是历史遗留问题的整改，既要追根溯源，还原事实，又要梳理症结，分析研究，制定攻坚策略，务求取得实效。

（二）压实责任，落实全面从严治党主体责任

坚持不懈履行村党支部全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范约束干部的言行举止，进一步强化担当意识，责任意识、廉洁意识，营造风清气正的政治生态。

（三）建章立制，构建管理长效机制

在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、三会一课、四议两公开等重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固巡察问题整改成果，确保各项规章制度落地生根，保障农村社会各项事业规范运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话037768219105；电子邮箱tbxcbdck@163.com。

中共桐柏县毛集镇委员会　　

2024年12月22日