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中共黄岗镇委员会关于巡察整改情况的通报
来源:桐柏县黄岗镇人民政府时间:2025-01-21浏览量:
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根据县委统一部署,2024年5月30日至7月18日,县委巡察组对黄岗镇黄岗村等10个村党组织开展了常规巡察。8月12日县委第一巡察组向镇党委反馈了巡察情况,指出了巡察中发现的问题,并提出了意见建议。黄岗镇党委高度重视,认真研究、全面梳理、反思警醒、追根溯源,逐条对照问题,认真制定了整改措施,形成了整改落实方案,按照方案逐项整改。其中反馈问题三大类45项,目前已整改45项,反馈信访件 12个,已全部调查处理完毕。现把整改情况公示如下:

刘庄村整改情况:

一、聚焦落实巡察整改情况问题

(一)巡察整改主体责任落实不力。

反馈问题:1.对巡察整改的认识有待提高,未将整改融入日常工作,对上轮巡察整改工作的持续开展未作出安排部署。

整改落实情况:8月25日,刘庄村依托党员活动日组织全村党员干部认真学习《中国共产党巡视工作条例》,进一步强化整改责任,把巡察整改作为推动本村各项工作发展的有力契机,扎实抓好整改工作。2、成立由支部书记廖德岗为组长的整改工作领导小组,主动认领并承担问题责任,并及时研究和解决整改,把整改融入巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴、人居环境整治、防溺水宣传等日常工作中。3、对上轮巡察发现的问题做好持续整改工作,并将持续整改佐证材料充实到巡察档案中,此项问题已整改并长期坚持

(二)整改资料管理不到位。

反馈问题:2.整改材料归档、保管、移交,没有明确规范的制度保证,截止巡察结束仍未提供相关整改材料。

整改落实情况:1、刘庄村于9月2日召开村委会议,在会议上对档案管理人员陶金瑞进行批评教育,指出存在的问题,要求严格改正,并在会议上专门学习了档案管理相关规定。2、增加2个档案柜专门用于资料存放管理,通过定期培训提高陶金瑞对档案管理工作的重视程度,掌握档案管理的工作方法,此项问题已整改并将长期落实。

(三)对上轮巡查反馈的问题有反弹回潮现象。

反馈问题:3.2020年巡察反馈刘庄村“大额列支现金”等问题本轮巡察仍然存在。

整改落实情况:1、建立健全刘庄村财务管理制度,严格要求村“两委”和监委会全体成员执行相关制度;2、8月25日在刘庄村部会议室,对村干部进行财务管理和资金使用的学习培训;3、针对反馈大额列支现金问题研讨分析,对具体问题作出书面说明。此项问题已整改并长期坚持。

二、聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

(一)推进“乡村振兴”有差距。

反馈问题:4.一是缺少谋划。对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和新时代乡村振兴战略的学习和认识不到位,理解不深不透,安排部署不到位,未对乡村振兴工作制定发展规划。二是特色产业发展不充分。刘庄村小龙虾基地项目发展未结合本地实际,盲目冒进,当年建成当年失败。

整改落实情况:1、组织刘庄村全体干部和驻村第一书记认真学习习近平关于乡村振兴有关政策,利用镇级乡村振兴培训班提升村干部理论水平,制定了刘庄村乡村振兴工作发展规划。2、积极争取乡村振兴项目,利用上级发放的农用机械,扩大花生、艾草种植,壮大村集体经济收入。3、刘庄村依托中药材联合党支部,坚持党建引领,依托聚力合作社,大力发展中药材种植特色产业,积极联系对接外地种植发展好、实力雄厚的药商,选择符合本地种植实际的中药材品种进行发展,此项问题已整改并长期坚持。

(二)基础设施建设有短板。

反馈问题:5.道路损毁影响到了群众生产生活。刘庄村下廖河组至彭庄组道路破损严重,车辆通行困难。

整改落实情况:刘庄村组织机械对下廖河组至彭庄组道路进行修复,保障群众正常出行。同时积极向上申报道路建设项目。

(三)人居环境整治不彻底。

反馈问题:6.一是村容村貌差。刘庄村廖庄组路边一户厕所污水直排路边。二是养殖污染现象普遍。刘庄村穴庄组养殖污水直排形成臭水沟。

整改落实情况:1、每月定期召开保洁员会议,强调保洁员工作职责和工作纪律,明确李天青对全村人居环境整治总负责,每位村干部包片包干,确保责任到人。定期组织保洁员打扫卫生,清洁村庄。2、针对穴庄组养殖户较为集中,组织人员机械对养殖污染问题进行集中整改,并对养殖户们规范养殖进行培训。此项问题已整改并长期坚持。

(四)四议两公开制度落实不到位。

反馈问题:7.会议记录不规范。刘庄村部分事项决议公开和实施结果公开为同一天。

整改落实情况:刘庄村召开会议并组织人员学习“四议两公开”工作法,对“四议两公开”工作制度的适用范围、运用流程进行讲解培训,同时运用“四议两公开”工作法处理村务,并按要求将每月新进低保人员、交通补贴发放等重大事项进行公示。明确专人陶金瑞负责四议两公开资料的管理,确保环节完备、记录完整、闭环管理。此项问题已整改并将长期落实。

(五)“阳光三务”工作落实有偏差。

反馈问题:8.“三务”公开不完整、不及时。刘庄村公示板上无内容。

整改落实情况:主动在村部公示栏对村“三务”进行公开,接受群众监督。同时加强学习,村“三务”公开关系到群众的切身利益,是保障群众知情权,发挥群众监督的重要手段,也是制度的硬性要求,今后按规定要求,按时间节点执行公开公示制度。此项问题已整改并长期坚持

(六)平安乡村建设有漏洞。

反馈问题:9.一是“雪亮工程”不雪亮。监控设备多数损坏未及时维修,部分已停用。二是安全隐患治理不到位。刘庄村廖庄组部分电表破旧、电线裸露,有火灾隐患。

整改落实情况:1、刘庄村联合镇企业办相关同志对全村监控设备进行逐一排查,将21处损坏设备登记并及时报送上级部门进行维护维修,现已全部维修完毕。2、将廖庄组3处电表破旧、电线裸露的安全隐患部位及时报送镇农电部门,并配合农电部门对全村逐户进行电路排查更新,现已消除电力安全隐患。

三、聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

(一)风廉政建设责任制落实不力。

反馈问题:10.廉政风险意识不强。三年来未召开党风廉政建设会议,无党风廉政工作年度计划和报告,村干部对自己所在岗位廉政风险点认识不清,缺乏防控机制。

整改落实情况:1、刘庄村召开党风廉政建设会议,积极学习贯彻党风廉政建设工作安排,会上村支书带领大家学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,强调党的纪律严肃性,提高党员干部的党风廉政纪律意识。2、建立村干部廉政风险台账,要求各人根据岗位分工对廉政风险点进行警醒,防微杜渐。

)财经纪律、制度坚守不严财经纪律。

反馈问题:11.刘庄村白条列支5万元。

整改落实情况:刘庄村组织财务人员,对白条列支的款项逐一查明用途,对疫情期间产生的工作餐、劳务费等进行完税报账,并对使用用途进行情况说明。同时对财务人员进行批评教育,要求规范财务制度,学习财务专业知识,提高业务能力,村监委随时对其进行监督,确保类似问题不再发生。此项问题已整改并将长期落实

(三)原始凭证无附件或不完整。

反馈问题:12.刘庄村在支付机械租赁费、厕所改造、千村万塘工程款等款项中缺乏合同、清单、验收手续等相关附件。

整改落实情况:对问题反馈的原始凭证进行梳理,认真核对原始凭证,完善清单附件、合同等资料。同时对财务人员进行批评教育,要求规范财务制度,学习财务专业知识,提高业务能力,村监委随时对其进行监督,确保类似问题不再发生。此项问题已整改并将长期落实

(四)村组“三资”管理松懈。

反馈问题:13.集体债权长期挂账未清理。刘庄村应付账款4.7万元,应收账款38.91万元,挂账金额较大,且无明细账,存在资金流失风险。

整改落实情况:1、组织全体村干部认真学习“三资”管理制度,进一步清理核查摸清家底,建立详细的刘庄村“三资”管理台账。2、梳理刘庄村村级财务明细,对长期挂账的债务查明来源并仔细区分集体债权的种类,能够及时收回或偿还的债务,通过积极追讨或及时偿还,解决一部分;对暂时无法追讨或无力偿还的部分进行区分,有计划的逐步解决历史遗留的债权问题;对无法收回的债权进行情况说明。此项问题已整改并长期坚持

四、聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问题

党组织领导核心作用发挥不充分

反馈问题:14.干部空挂现象突出。刘庄村支委委员廖晖自选举后即脱离岗位外出务工,支委委员不能正常履行支部委员职责,影响村支部整体战斗力,未及时向上级党组织报告改选。

整改落实情况:刘庄村于8月25日向支委委员廖晖发出限期返岗通知,要求其在9月1日之前限期返回工作岗位。同时在村委会上申明工作纪律,要求村两委干部严守工作纪律,执行请销假制度,对不能正常履行工作的将按照相关组织程序进行处理。此项问题已整改并长期坚持。

反馈问题:15.村支部班子结构不合理。班子成员年龄普遍偏大,40岁以下年轻干部偏少,干部队伍青黄不接,以老带新梯次发展欠佳。

整改落实情况:1、加强村班子后备力量建设,积极从党员队伍中培育和推选符合条件的年轻干部充实到班子队伍中来,在平时工作中注意发展有知识、有能力、能够为党的事业积极奋斗,为群众切身利益服务的年轻干部,例如积极向上级党组织推荐年轻干部黎永兰。2、在工作中发挥好老干部、老党员对年轻干部传帮带的作用,确保干部队伍梯次健康平稳发展。此项工作已整改并长期坚持

)党内政治生活不严肃。

反馈问题:16.一是三会一课制度执行不到位。“三会一课”会议内容多是传达学习文件,未对党建工作进行安排部署,未定期开展党务讨论。二是组织生活、主题党日走过场。组织生活形式化、空洞化,党员参与率低,无交流发言记录,未开展批评与自我批评,三年来无开展党员评议、谈心谈话活动记录。刘庄村主题党日活动存在应付现象,活动记录涉嫌造假。党员活动日会议记录照片重复使用。

整改落实情况:1、刘庄村组织村委党员干部学习三会一课制度,召开组织生活会分析存在问题,提出整改措施,对党务工作安排部署并组织讨论,开展批评和自我批评。2、针对反馈问题,对负责会议记录人员陶金瑞进行批评,严格要求做好党建相关资料。3、在每月25日党员活动日上,根据镇党委要求学习内容,由支部书记带头领学,重温入党誓词,加强党员干部的党性修养,严肃党内生活,确保开好每一个主题党日。此项问题已整改并长期坚持

(三)“五星支部”创建氛围不浓厚。

反馈问题:17.“五星支部”创建重视不够,未形成全员参与、上下齐心的工作局面,无“五星支部”创建工作会议记录和实施方案,创星氛围不浓,号召力、推动力不强。部分村干部和部分党员说不出“五星”是指哪五星。

整改落实情况:刘庄村组织村委干部学习五星支部建设工作具体要求,明确工作任务。每名村班子成员承担各自任务,支部书记总负责,责任到人。由党建专干负责五星支部建设资料收集整理,并在党员活动日上定期通报建设成果,通过党建引领、群众参与等多方面的共同努力,为乡村振兴和高质量发展提供坚强保障。此项工作已整改并长期坚持。

(四)村务监督委员会监督走形式。

反馈问题:18.一是责任不清。监委会成员对监委会职责了解不清,监督意识不强,未能正确定位监督者的角色,多以参加集体会议、完成村事务分工,主动履行监督职责转变为被接受工作安排,未能有效履行监督责任。二是履职缺位。未按要求对村内“三务”公开、“三资”管理设置监督台账,无工作记录和台账。三年来各村支劳务费、预付账款、机械租赁费、印刷费等均无监委会成员签字。三是用人失范。刘庄村村委委员黎永兰兼任监委委员,违反《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》“村民委员会成员及其近亲属不得担任监督委员会成员”的规定。

整改落实情况:1、刘庄村结合实际工作制定刘庄村监委会监督工作重点,要求村监委会对日常工作开展全面监督。2、刘庄村分别在8月20日、9月5日对村监委会成员李天青、廖安泽开展培训,重点解决不会监督的问题。3、以监委会主任李天青为负责人加强对“三资”监督力度,对村级财务支出进行审核把关,不符合财务规定的一律不予支出4、黎永兰同志已按相关组织程序主动辞去村监委委员职务。

 

大棚村整改情况:

一、聚焦落实巡察整改情况问题

(一)巡察整改主体责任落实不力

问题描述:1、未将整改融入日常工作,对上轮巡察整改工作的持续开展未作出安排部署。

整改落实情况:大棚村成立巡察反馈意见整改工作领导小组。提高思想认识,高度重视整改工作,认真研读上轮巡察反馈意见,对标自查,举一反三,对发现的问题及时整改,同时纳入日常工作排查中,持续开展自查自纠,防微杜渐,杜绝此类问题再次发生。

(二)整改资料管理不到位

问题描述:2、整改材料归档、保管、移交,没有明确规范的制度保证,截止巡察结束仍未提供相关整改材料。

整改落实情况:已建立大棚村巡察整改材料管理制度,针对整改材料归档、保管、移交等环节建立健全详细工作标准。

(三)对上轮巡察反馈的问题有反弹回潮现象

问题描述:3、2020年巡察反馈大棚村“大额列支现金”等问题本轮巡察仍然存在。

整改落实情况:大棚村会计在镇财所专业会计指导下重新理清大棚村近3年账目,学习财务工作相关规定,提高财务业务水平,杜绝以后再次出现此类现象。

二、聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

    )基础设施建设有短板

问题描述:道路损毁影响到了群众生产生活。大棚村千亩桃园的生产路泥泞不堪,阴雨天运输车辆无法通行,影响桃产品运输,桃农反映强烈。

整改落实情况:2023年大棚村已硬化桃园生产路4.2公里,2024年正在建设桃园硬化生产路2公里,2025年项目库补充申报又申报新建近10公里道路,补全基础设施短板,方便群众生产生活,促进桃产业发展,提高桃农收益。

(二)人居环境整治不彻底

问题描述:5、村容村貌差。大棚村龚庄组组内道路杂物、树枝、羊粪遍地。

整改落实情况:组织村级保洁员打扫龚庄组组内卫生,同时安排人员打扫其他村组卫生,有效改善村组卫生。

(三)意识形态工作不扎实

问题描述:6、一是对意识形态工作重视不够。对意识形态极端重要性认识不足,三年来未对意识形态工作进行安排部署,未制定工作计划,三委班子成员没有开展学习贯彻意识形态工作,大棚村无意识形态工作相关记录。二是群众精神文化生活不够丰富。精神文化活动开展次数少,形式单一,群众参与积极性不高,效果不佳。三是文化阵地利用不充分。文化广场作用发挥不明显,文化书屋的图书借阅率低。

整改落实情况:排查全村宗教信仰情况,筑牢意识形态工作篱笆,举办“党的创新理论宣讲进基层”活动、“‘文艺走基层’文明实践主题活动暨‘乡村光荣榜’表彰大会”、“新时代新桐柏‘魅力桐柏’摄影大赛开镜仪式”等活动丰富群众文化生活,取得了广泛赞誉。

(四)“阳光三务”工作落实有偏差

    问题描述:7、“三务”公开不完整、不及时。“三务”公开随意性大,公开时效性不强,公开内容侧重于一些统计数据和政策享受人名单,以虚避实,对集体经济的收益、集体资产处置、债务等应公开内容未公开。村民对本村重要项目、集体资产租赁承包等事项不知情、不了解。大棚村2023年财务至今未公开。

整改落实情况:制定村级“三务”公开制度,结合“四议两公开”工作法定期公示“三务”工作,村集体经济的收益、集体资产处置、债务等“三资”内容,对2023年村财务情况进行公开,提高村民知晓率。

(五)平安乡村建设有漏洞

问题描述:8、一是“雪亮工程”不雪亮。监控设备多数损坏未及时维修,部分已停用。二是安全隐患治理不到位。大棚村大棚组到小胡庄组道路遮挡物多影响视线,存在交通隐患。

整改落实情况:配合派出所排查“雪亮工程”涉及的监控设备,根据受损情况上报上级相关单位,由专业人员进行修复;组织保洁员清理大棚组到小胡庄组等道路遮挡物,维护道路安全。

三、聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

(一)党风廉政建设责任制落实不力

问题描述:9、一是廉政风险意识不强。三年来未召开党风廉政建设会议,无党风廉政工作年度计划和报告,村干部对自己所在岗位廉政风险点认识不清,缺乏防控机制。二是警示教育效果不佳。对党员干部教育引导不到位,缺乏经常性警示教育,以案促改促治促防工作开展效果不佳,部分党员纪律、规矩意识不强,存在多次违法违纪现象。

整改落实情况:编写《2024年大棚村党风廉政工作计划》和《2024年上半年党风廉政建设工作总结》,开展以案促改教育活动,提高以案促改学习标准,增强党员纪律意识和规矩意识。

(二)财经纪律、制度坚守不严财经纪律

问题描述:10、大棚村白条列支1.38万元。

整改落实情况:已补充合同、清单、验收手续等相关附件。

问题描述:11、原始凭证无附件或不完整。大棚村在支付机械租赁费、厕所改造、千村万塘工程款等款项中缺乏合同、清单、验收手续等相关附件。

整改落实情况:补充机械租赁费、厕所改造、千村万塘工程款等款项中缺乏合同、清单、验收手续等相关附件。

问题描述:12、存在大额现金列支。大棚村对机械租赁、办公耗材等开支以大额现金的方式支付,无对公转账记录,无收款人凭证。

整改落实情况:机械租赁、办公耗材等开支杜绝以大额现金的方式支付,搜寻对公转账记录,收款人凭证,加强村监督委员会对财务工作的监督力度,杜绝以后再次出现此类现象。

(三)村组“三资”管理松懈

问题描述:13、集体资源监管不到位。大棚村“三资”家底不清,资产、资源台账信息不完整,动态管理不及时,监管缺位,存在集体资产流失风险。大棚村“两委”对南沟组、杨庄组、罗棚组、苏家棚组集体塘堰、山坡被承包不过问,具体情况不了解。

整改落实情况:在农办指导下对村组“三资”进行排查摸底,建立“三资”管理监督制度,成立专项工作领导小组,建立资产、资源台账。

问题描述:14、固定资产管理不善。大棚村2023年购买档案柜未入固定资产。未定期对固定资产进行清查、盘点,漏记固定资产。

整改落实情况:对固定资产进行清查登记,将2023年购买档案柜纳入固定资产。

四、聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问题

(一)党组织领导核心作用发挥不充分

问题描述:15、干部空挂现象突出。大棚村村委委员郑某居住桐柏城区,长期不在岗。

整改落实情况:对村委委员郑某的管理督促,进行批评教育,对其分管工作加强考核,杜绝此类情况再次发生。

问题描述:16、村支部班子结构不合理。班子成员年龄普遍偏大,40岁以下年轻干部偏少,干部队伍青黄不接,以老带新梯次发展欠佳。

整改落实情况:动员村内青年参与村务,培养年轻干部。

(二)党内政治生活不严肃

问题描述:17、一是三会一课制度执行不到位。会议内容多是传达学习文件,未对党建工作进行安排部署,未定期开展党务讨论。二是党纪学习教育活动开展不扎实。部分党员没听说过开展党纪学习教育活动。三是组织生活、主题党日走过场。大棚村三年仅召开3次组织生活会记录,主题党日活动记录时间混乱。

整改落实情况:组织生活、主题党日活动开展,召开民主生活会,开展党务讨论严格落实三会一课制度,完善组织生活会和主题党日活动会议记录的管理。

(三)五星支部”创建氛围不浓厚

问题描述:18、对“五星支部”创建重视不够,未形成全员参与、上下齐心的工作局面,无“五星支部”创建工作会议记录和实施方案,创星氛围不浓,号召力、推动力不强。部分村干部和部分党员说不出“五星”是指哪五星。

整改落实情况:按照上级“五星”支部评定标准,严格落实标准要求,建设“五星”支部。

(四)党员监督管理不严格

问题描述:19、一是对流动党员管理不到位。流动党员数量占比党员的50%以上,但未对流动党员建立花名册,无工作台账和教育管理相关工作记录,部分流动党员长期无联系,动态不明,与流动党员仅电话或微信偶尔联系,有的流动党员长年无联系。二是党费收缴不严格。存在一次性缴纳全年党费情况。

整改落实情况:建立流动党员台账,掌握流动党员动态,严格按照党费收缴规定落实党费收缴,每月按时收缴党费并做好记录,提高党员管理水平,提升党建工作成效。

 

斗称沟村整改情况:

馈问题:

一、聚焦落实巡察整改情况问题

(一)巡察整改主体责任落实不力

1. 对巡察整改的认识有待提高,未将整改融入日常工作,对上轮巡察整改工作的持续开展未作出安排部署。

整改成效:

1、通过学习《中国共产党巡视工作条例》学习会议,村组干部进一步增强了做好巡察整改的政治自觉

2、成立由支部书记王国恒为组长的整改工作领导小组,支部书记通过巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、人居环境整治、防溺水宣传为抓手,推动巡察成果有效落地,为做好巡察整改提供组织保障

3、组织人员对上轮巡察整改资料进行补充完善,做好持续整改工作。

(二)整改资料管理不到位

2.整改材料归档、保管、移交,没有明确规范的制度保证,截止巡察结束仍未提供相关整改材料。

整改成效:

1、组织村两委召开研讨会议并建立了完善的巡察整改资料管理制度,为规范巡察整改资料管理提供了制度支撑;

2、组织2次专题培训,对巡察资料管理员进行培训,让资料管理人员对巡察整改资料重要性有了明确认识;

3、购买档案柜专一负责巡察档案存档,有力保证了整改资料长期性。

二、聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

)推进“乡村振兴”有差距

3.缺少谋划。对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和新时代乡村振兴战略的学习和认识不到位,理解不深不透,安排部署不到位,未对乡村振兴工作制定发展规划。

整改成效:

1、组织村两委成员学习习近平关于“三农”发展和乡村振兴的重要论述,增强了村干部对乡村振兴工作的理解和把握;

2、村两委成员研究制定《斗称沟村桃产业发展规划》,为斗称沟村产业发展提供了思路;

3、组织辖区种桃人员召开会议,引导聚力合作社为种植户销售桃产品,为桃产业持续发展注入动力。

4. 一是饮水工程运行管护缺乏长效机制。饮水工程建成后,如何运营维护,缺乏有效的制度保证和可靠的财力支持,加之工程建设质量不高,以致工程无法稳定发挥作用。斗称沟村杨庄组、代老庄组、大包子组供水系统管道损坏,常年失修已停用。二是道路损毁影响到了群众生产生活。斗称沟村栗树河组到大包子组道路坑洼不平,运输车辆需绕行。

整改成效:

1、组织供水站水管员培训班1次,提升税管员发现问题、上报问题、解决问题能力,确保供水问题及时能够得到有效解决

2、对辖区供水管网排查2次,对问题管网已上报安全饮水工程维修单并随时与县井灌公司对接,确保供水问题及时解决;

3、对村域范围内损坏道路进行排查统计,已将栗树河组到大包子组道路纳入道路交通项目库,随时等待上级通知进行道路重新工作

(一)人居环境整治不彻底

5.村容村貌差。斗称沟村八亩田组组内道路杂物、树枝、羊粪遍地。

整改成效:

1、召开村两委干部及公益岗会议研究差异化管理,实行多劳多得、少劳少得,充分调动了公益岗积极性

2、对我村公益岗实行分工包片管理制度,实行村干部包组,责任压实到人,提高了包片干部的责任心;

3、组织保洁员开展常态化人居环境整治工作4次,提升了村容村貌;

4、组织村干部对我村养殖户进行环境卫生政策宣传2次,提高了养殖户参与人居环境整治的积极性。

(一)四议两公开制度落实不到位

6、一是重大事项未执行“四议两公开”制度。斗称沟村多数重要事项未执行“四议两公开”制度,如:收割机租赁、部分低保人员确定等事项,均未经“四议两公开”程序商议、公开。二是议事环节缺失。斗称沟村部分事项实施结果公开环节缺失。三是记录不规范。斗称沟村部分事项决议公开和实施结果公开为同一天。

整改成效:

1、组织斗称沟村两委成员学习四议两公开制度,并将近期低保等事项纳入四议两公开制度范围,推动了村级事项决策向阳光化运行;

2、运用四议两公开工作法对环境整治项目、交通补贴等事项进行商议,提升了群众参与村级事项的热情,加大了群众对村级权利运行的监督。

3、通过专人对四议两公开资料进行整理完善,有力推动了基层档案的规范性。

(五)意识形态工作不扎实

7.一是对意识形态工作重视不够。对意识形态极端重要性认识不足,三年来未对意识形态工作进行安排部署,未制定工作计划,两委班子成员没有开展学习贯彻意识形态工作。二是群众精神文化生活不够丰富。精神文化活动开展次数少,形式单一,群众参与积极性不高,效果不佳。三是文化阵地利用不充分。宣传栏版面破损严重,文化活动室乐器堆放角落长年闲置,文化书屋的图书借阅率低。

整改成效:

1、通过主题党日会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神2次村干部在思想上、行动上与上级部门保持高度认同

2、组织村两委成员制定《斗称沟村意识形态年度工作计划》,为意识形态常态化推动提供了支撑;

3、组织斗称沟村7名村民参加健身操大赛,进一步丰富群众文化生活;同时为文化书屋添置220本书籍,进一步丰富了群众文化生活载体。

(六)“阳光三务”工作落实有偏差

8.“阳光三务”工作落实有偏差。“三务”公开不完整、不及时,“三务”公开随意性大,公开时效性不强,公开内容侧重于一些统计数据和政策享受人名单,以虚避实,对集体经济的收益、集体资产处置、债务等应公开内容未公开。巡察期间发现斗称沟村公示栏长期被树木杂草遮挡。

整改成效:

1、组织村两委成员学习“三务”公开制度,加深了村干部对三务工作的理解;

2、现已对村级重大事项在公示栏进行公示,确保了群众的知情权、参与权;

3、组织人员对杂草遮挡公示栏进行清理并对周边环境卫生进行打扫,为群众办事提供舒适环境。

(七)平安乡村建设有漏洞

9.一是“雪亮工程”不雪亮。监控设备多数损坏未及时维修,部分已停用。二是矛盾纠纷调处不力。村党支部矛盾化解能力不足,重访、缠访、闹访现象仍然存在。

整改成效:

1、对我村域监控设备进行排查2次,对损坏的监控进行了修复,现已经正常运行,有力提高了村民安全感

2、组织斗称沟村两委成员集中学习学习信访条例1次,为信访化解提高了本领;

3、组织两委成员对代老庄组群众和金砂公司企业信访矛盾进行化解,目前已全部化解完毕。

三、聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

(一)风廉政建设责任制落实不

10. 一是廉政风险意识不强。村党支部对党风廉政工作认识不清,重视不够,三年来未召开党风廉政建设会议,无党风廉政工作年度计划和报告,村干部对自己所在岗位廉政风险点认识不清,缺乏防控机制。二是警示教育效果不佳。村党支部对党员干部教育引导不到位,缺乏经常性警示教育,以案促改促治促防工作开展效果不佳,部分党员纪律、规矩意识不强。

整改成效:

1、组织村“两委”干部学习纪律处分条例,提高村组干部对规矩的敬畏意识;

2、组织村“两委”干部研究本村党风廉政建设以及开展以案促改工作,村干部知敬畏、守规矩意识显著提高;

3、根据村干部岗位斗称沟村完善了廉政风险台账。

(二)财经纪律、制度坚守不严财经纪律

11.原始凭证无附件或不完整。斗称沟村在支付机械租赁费、租车费、危房改造、厕所改造、千村万塘工程款等款项中缺乏合同、清单、验收手续等相关附件。

整改成效:

1、组织村“两委”干部学习党章、纪律处分条例,筑牢了守规矩的思想防线;

2、组织村文书到镇财政所进行业务知识学习2次,提升了履职能力;

3、依据村监委会职责,由村监委主任对村级支出审核把关,确保了支出合规,有理有据。

)村组“三资”管理松懈

12.集体资源监管不到位。“三资”家底不清,资产、资源台账信息不完整,动态管理不及时,监管缺位,存在集体资产流失风险。

整改成效:

1、组织村“两委”学习“三资”管理制度,加强对三资管理的思想自觉

2、对斗称沟村现有资产补充完善三资管理台账,对村级“三资”出租进行公示;

3、对我村三资进行走访清查,进一步澄清了底册;

13.固定资产管理不善。未定期对固定资产进行清查、盘点,漏记固定资产。

整改成效:

1、组织村“两委”干部学习固定资产管理相关规章制度,让制度进一步升入人心;

2、开展固定资产排查登记工作,澄清了三资家底,确保了三资不流失;

3、补充完善了斗称沟村固定资产台账。

四、聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问题

党组织领导核心作用发挥不充分

14.支部班子结构不合理。班子成员年龄普遍偏大,40岁以下年轻干部偏少,干部队伍青黄不接,以老带新梯次发展欠佳。

整改成效:

1、对我村大学生召开座谈会,提高其参与村级事务的热情;

2、开展专题工作汇报会,每位村干部已写述职报告,强化了村干部履职责任心;

3、带领年轻干部学习和参加信访、群里纠纷、医保征缴等一线工作,年轻干部履职能力有所提升。

)党内政治生活不严肃

15.一是三会一课制度执行不到位。会议内容多是传达学习文件,未对党建工作进行安排部署,未定期开展党务讨论。二是组织生活、主题党日走过场。组织生活形式化、空洞化,党员参与率低,无交流发言记录,未开展批评与自我批评,三年来无开展党员评议、谈心谈话活动记录,存在应付现象,活动记录涉嫌造假。斗称沟村党员活动日会议记录照片重复使用,5月活动照片仍身着棉衣棉服。

整改成效:

1、开展党员大会学习三会一课等规章制度,加强了村干部对制度的运用和理解

2、组织“两委”会议安排部署下半年党建工作,有力提升做好党建工作的积极性

3、通过开展组织生活会、主题党日会议,让党内组织生活成为常态,提升了党员干事创业的热情。

)村务监督委员会监督走形式

16.一是责任不清。监委会成员对监委会职责了解不清,监督意识不强,未能正确定位监督者的角色,多以参加集体会议、完成村事务分工,主动履行监督职责转变为被接受工作安排,未能有效履行监督责任。二是履职缺位。未按要求对村内“三务”公开、“三资”管理设置监督台账,无工作记录和台账。三年来劳务费、预付账款、机械租赁费、印刷费等均无监委会成员签字。

整改成效:

1、组织村监委会成员进行培训学习《准则》《条例》,村监委会成员对自身职责有了明确认识;

2、根据我村实际情况制定出《斗称沟监委会监督工作重点》,让工作更加聚焦

3、依据村监委会职责,由村监委会主任对账目资料审核把关报账资料,村级账目资料逐渐规范。

)党员监督管理不严格

17.一是对流动党员管理不到位。流动党员数量占比党员的50%以上,但未对流动党员建立花名册,无工作台账和教育管理相关工作记录,部分流动党员长期无联系,动态不明,与流动党员仅电话或微信偶尔联系,有的流动党员长年无联系。二是党费收缴不严格。存在一次性缴纳全年党费情况。

整改成效:

1、通过建立《斗称沟村流动党员花名册》,澄清了底子

2、建立了流动党员管理微信群,定期以文字或视频的形式传达党员大会会议精神和党组织关怀,流动党员归属感进一步增强

3、组织人员进行党费征收,斗称沟村2024年1-3季度党费已全部收缴,提高了党费收缴及时性、准确性。

 

 

 

 

 

高店村整改情况:

一、聚焦落实巡察整改情况问题

(一)整改资料管理不到位

反馈问题:1.整改材料归档、保管、移交,没有明确规范的制度保证,截止巡察结束仍未提供相关整改资料。

整改落实情况:高店村于8月30日召开村委会议,在会议上对档案管理人员郑传清进行批评教育,指出存在的问题,要求严格改正,在会议上专门学习了档案管理相关规定,提高对档案管理工作的重视程度,掌握档案管理的工作方法;此项问题已整改并将长期落实。  

(二)对上轮巡察反馈的问题有反弹回潮现象

反馈问题:2.2020年巡察反馈高店村“大额列支现金”问题本轮巡察仍然存在。

整改落实情况:1、建立健全财务管理制度并严格执行相关制度;2、8月24日在高店村部会议室,对村干部进行财务管理和资金使用的学习培训;3、对反馈大额列支现金问题进行情况说明。此项问题已整改并长期坚持。

二、聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

(一)推进“乡村振兴”有差距

反馈问题:3.一是缺少谋划。对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和新时代乡村振兴战略的学习和认识不到位,理解不深不透,安排部署不到位,未对乡村振兴工作制定发展规划。二是巩固和拓展脱贫攻坚成果不力。高店村扶贫车间停止运营,厂房闲置。三是村集体经济薄弱。存在“要项目、等资金、靠上级”思想,集体经济收入依赖分红收益,自身造血功能不足。四是特色产业发展不充分。村党支部头雁作用发挥欠缺,主动引领群众致富意识和能力不强,产业结构单一。

整改落实情况:制定了高店村乡村振兴工作发展规划。积极与企业协调解决拖欠费用,达成妥善的解决方案,收回闲置厂房,发挥经济效益。利用上级发放的农用机械项目,扩大花生种植,壮大村集体经济收入。谋划发展高店村中药材种植特色产业,积极联系对接外地种植发展好、实力雄厚的药商,选择符合本地种植实际的中药材品种进行发展,目前正在洽谈中。此项问题已整改并长期坚持。

(二)基础设施建设有短板

反馈问题:4.水利设施建设欠账较多。高店村部分组无水渠或水渠年久失修不畅通,群众反映强烈。

整改落实情况:1、安排村干部各自分包本片区,会同小组长对水渠进行排查;2、针对淤堵情况,组织人员、使用机械进行清淤;3、明确了各组水渠负责人,做到有人用、有人管。此项问题已整改并长期坚持。

(三)人居环境整治不彻底

反馈问题:5.一是危房改造不彻底。高店村高店组一处房子用木棍支撑,疑似危房,存在安全隐患。二是村容村貌差。高店村半截楼组组内道路杂物、树枝、羊粪遍地。三是养殖污染现象普遍。高店村下湾组养殖户养殖污水直排形成臭水沟。

整改落实情况:1、对高店村现存危房进行了排查清除,今年新申报危改户1户,目前新房已建成;2、召开保洁员会议,强调保洁员工作职责和工作纪律。组织保洁员打扫卫生,清洁村庄;3、对下湾组养殖户养殖污染问题进行整改,并对养殖户们规范养殖进行劝导。此项问题已整改并长期坚持。

(四)四议两公开”制度落实不到位

反馈问题:6.一是重大事项未执行“四议两公开”制度。高店多数重要事项未执行“四议两公开”制度。二是议事环节缺失。高店村部分事项实施结果公开环节缺失。

整改落实情况:高店村召开会议并组织人员学习“四议两公开”工作法,对“四议两公开”工作制度的适用范围、运用流程进行讲解培训,同时运用“四议两公开”工作法对处理村务,并按要求进行公示。此项问题已整改并将长期落实。

(五)意识形态工作不扎实

反馈问题:7.一是对意识形态工作重视不够。高店村村组干部对意识形态工作思想概念模糊,甚至有的村委干部从未听说“意识形态”四个字。二是群众精神文化生活不够丰富。精神文化活动开展次数少,形式单一,群众参与积极性不高,效果不佳。三是文化阵地利用不充分。高店村至今无文化活动广场,群众缺少活动场地。

整改落实情况:高店村召开会议,对意识形态工作进行业务学习,提高村组干部对意识形态工作的重视程度。积极组织电影下乡等群众文化活动,丰富精神生活。针对高店村无文化广场,已积极申报2025年移民项目20万元,用于文化广场建设。此项问题已整改并长期坚持。

(六)“阳光三务”工作落实有偏差

反馈问题:8.高店村2023年财务至今未公开。

整改落实情况:主动在村部公示栏对村“三务”进行公开,接受群众监督。同时加强学习,村“三务”公开关系到群众的切身利益,是保障群众知情权,发挥群众监督的重要手段,也是制度的硬性要求,今后按规定要求,按时间节点执行公开公示制度。此项问题已整改并长期坚持。

(七)平安乡村建设有漏洞

反馈问题:9.一是安全隐患治理不到位。高店村河北组出行河道群众自建木板桥通行,存在安全隐患。二是治安管理有漏洞。村党支部依法治理能力有待提升,部分群众法治观念淡薄,盗窃、诈骗、打架斗殴等事件时有发生。

整改落实情况:高店村组织机械对群众反映出行困难的河北组漫水桥进行修复,采取砂石铺垫等方式,保障群众正常出行。同时积极向上申报项目,争取早起建成通行桥。协同镇派出所、平安建设办在村内展开普法德治宣传,积极化解邻里矛盾纠纷,提倡健康文明的生活方式。此项问题已整改并将长期落实。

三、聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

(一)党风廉政建设责任制落实不力

反馈问题:10.一是廉政风险意识不强。三年来未召开党风廉政建设会议,无党风廉政工作年度计划和报告,村干部对自己所在岗位廉政风险点认识不清,缺乏防控机制。二是廉政风险防控有漏洞。村干部在本村户厕改造项目中承包工程建设,存在廉政风险。三是警示教育效果不佳。对党员干部教育引导不到位,缺乏经常性警示教育,以案促改促治促防工作开展效果不佳,部分党员纪律、规矩意识不强,存在多次违法违纪现象。

整改落实情况:高店村召开党风廉政建设会议,积极学习贯彻党风廉政建设工作安排,会上村支书带领大家学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,申明党的纪律严肃性,提高党员干部的党风廉政纪律意识。对户厕改造中存在廉政风险进行了情况说明,并要求今后村组干部尽量不再参与工程实施。此项问题已整改并将长期坚持。

(二)财经纪律、制度坚守不严财经纪律

反馈问题:11.高店村白条列支7.78万元。

整改落实情况:高店村组织财务人员,对白条列支的款项逐一查明用途,对疫情期间产生的工作餐、劳务费等进行完税报账,并对使用用途进行情况说明。同时对财务人员进行批评教育,要求规范财务制度,学习财务专业知识,提高业务能力,村监委随时对其进行监督,确保类似问题不再发生。此项问题已整改并将长期落实。

反馈问题:12.原始凭证无附件。高店村在支付机械租赁费、厕所改造等款项中缺乏合同、清单、验收手续等相关附件。

整改落实情况:对问题反馈的原始凭证进行梳理,认真核对原始凭证,完善清单附件、合同等资料。同时对财务人员进行批评教育,要求规范财务制度,学习财务专业知识,提高业务能力,村监委随时对其进行监督,确保类似问题不再发生。此项问题已整改并将长期落实。

反馈问题:13.存在大额现金列支。高店村对机械租赁、办公耗材等开支以大额现金的方式支付,无对公转账记录,无收款人凭证。

整改落实情况:对财务人员进行批评教育,要求财务人员规范财务支出方式,大额支出一律转账。规范财务手续,对可以补充手续的资料进行补充完整,提供凭证资料。开展财务知识培训,提高财务人员业务水平。此项工作已整改并长期坚持。

(三)村组“三资”管理松懈

反馈问题:14.固定资产管理不善。高店村2021年购打印机等均未入固定资产。

整改落实情况:对高店村固定资产进行重新排查登记,建立固定资产台账,对错登漏登的逐一摸清后,安排工作人员与镇乡村建设办对接,及时录入管理平台系统中。此项问题已整改并长期坚持。  

反馈问题:15.集体债权长期挂账未清理。2021年至2023年高店村应付账款21.14万元,应收账款17.07万元,挂账金额较大,且无明细账,存在资金流失风险。

整改落实情况:梳理高店村村级财务明细,对长期挂账的债务查明来源并仔细区分集体债权的种类,能够及时收回或偿还的债务,通过积极追讨或及时偿还,解决一部分。对暂时无法追讨或无力偿还的部分进行区分,有计划的逐步解决历史遗留的债权问题。对无法收回的债权进行情况说明。此项问题已整改并长期坚持。

四、聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问题

(一)党组织领导核心作用发挥不充分

反馈问题:16.干部空挂现象突出。高店村支委委员王茂任期内外出务工,不能正常履行支部委员职责,影响村支部整体战斗力,未及时向上级党组织报告改选。

整改落实情况:高店村于7月30日向支委委员王茂发出限期返岗通知,要求其在8月10日之前限期返回工作岗位。同时在村委会上申明工作纪律,要求村两委干部严守工作纪律,执行请销假制度,对不能正常履行工作的将进行处理。此项问题已整改并长期坚持。

反馈问题:17.支部班子结构不合理。班子成员年龄普遍偏大,40岁以下年轻干部偏少,干部队伍青黄不接,以老带新梯次发展欠佳。

整改落实情况:加强村班子后备力量建设,积极从党员队伍中培育和推选符合条件的年轻干部充实到班子队伍中来,在平时工作中注意发展有知识、有能力、能够为党的事业积极奋斗,为群众切身利益服务的年轻干部。并积极向上级党组织推荐。在工作中发挥好老干部、老党员对年轻干部传帮带的作用,确保干部队伍梯次健康平稳发展。此项工作已整改并长期坚持。

(二)党内政治生活不严肃

反馈问题:18.一是三会一课制度执行不到位。2021年“三会一课”会议记录缺失,2023年7月至12月支委会会议记录缺失,会议记录有造假现象。二是党纪学习教育活动开展不扎实。2023年11月、12月党员大会记录显示传达学习中央办公厅2024年文件《关于在全党开展党纪学习教育通知》内容,涉嫌记录造假。三是组织生活、主题党日走过场。主题党日活动仅有通知无具体内容。

整改落实情况:高店村组织村委干部党员学习三会一课制度,对负责会议记录人员批评教育,在组织生活会上分析存在问题,提出整改措施,重温入党誓词,加强党员干部的党性修养,严肃党内生活。在每月25日党员活动日上,根据镇党委要求学习内容,由支部书记带头领学,确保开好每一个主题党日。此项问题已整改并长期坚持。

(三)五星支部”创建氛围不浓厚

反馈问题:19.对“五星支部”创建重视不够,未形成全员参与、上下齐心的工作局面,创星氛围不浓,号召力、推动力不强。“五星支部”档案内容单一多是图片和学习资料,资料装订混乱、漏洞较多。

整改落实情况:高店村组织村委干部学习五星支部创建工作具体要求,明确创星任务。每名村班子成员承担各自任务,支部书记总负责,责任到人。由党建专干负责五星支部创建资料收集整理,并在党员活动日上定期通过创建成果,通过党建引领、群众参与等多方面的共同努力,为乡村振兴和高质量发展提供坚强保障。此项工作已整改并长期坚持。

(四)党员监督管理不严格

反馈问题:20.发展党员不规范。未严格按照程序召开支委会和党员大会讨论党员发展,缺少党员讨论发展和转正的相关会议记录。

整改落实情况:高店村召开村委会议,由支部书记带领村委干部学习党员发展全过程程序,提出明确要求,严格按照党员发展流程发展党员。积极对接镇党建办,完善发展党员程序性资料,确保党员发展符合规定。此项问题已整改并长期坚持。

 

 

光荣庄村整改情况:

一、聚焦落实巡察整改情况问题

(一)整改资料管理不到位

整改落实情况:一是镇纪委给予村文书任贵丽党内警告处分;二是制定了《光荣庄村村级档案管理制度》并召开专题会议组织全体村班子成员对村级档案管理制度进行了学习;三是按照职责分工进一步明确了专门档案管理人员;四是目前村级档案资料摆放规整有序、有档可查。

(二)对上轮巡察反馈的问题有反弹回潮现象

整改落实情况:一是召开了专题会议学习了“四议两公开”工作法,学习后每人撰写一篇心得体会,共撰写心得体会5篇;二是对近期低保纳入、水毁道路重建等工作能够按照“四议两公开”工作法开展工作并完善档案资料;三是“两委”班子成员能够按照职责分工做好好会议记录和规整档案资料。

二、聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

(一)推进“乡村振兴”有差距

整改落实情况一是多次利用以会代训和自学形式加强对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和新时代乡村振兴战略的学习,能够认识到习近平总书记关于“三农”工作重要论述和新时代乡村振兴战略的重要意义;二是依托光荣庄村地域优势和现有夏枯球、艾、花生等产业发展特点,制定了《光荣庄村产业发展规划》;三是目前两个村级合作社已正常发布公告,号召群众积极加入,目前加入群众50余户,主要涉及流转土地发展花生、艾草种植四是今后将按照《光荣庄村产业发展规划》逐步引导群众发展产业。

(二)基础设施建设有短板

整改落实情况一是制定了《供水站服务承诺》《供水管理制度》《管理人员岗位责任制》,并对2名水管员进行了业务培训,进一步压实了水管员工作职责;二是发现供水系统损坏情况第一时间报修,目前翟老庄组供水系统不通水问题已专题向上级报告;三是对八里夵组等4条道路已上报交通部门项目库,8月6日交通局相关科室已到村里实地测量道路长度,为下一步做打算;四是8月下旬村级已组织人员、机械对陈庄组、曾老庄组、姚上水毁道路,聂庄危桥进行修复,确保群众能够正常通行。

(三)人居环境整治不彻底

整改落实情况一是能够按照《黄岗镇农村保洁员队伍管理办法》开展工作;二是已组织“五大员”对光荣庄村全域进行环境大整治,目前整体环境干净整洁;三是对于养猪场环境问题已安装抽粪设备并覆盖树脂瓦,周边环境得到了极大改善。

(四)“四议两公开”制度落实不到位

整改落实情况一是召开了专题会议学习了“四议两公开”工作法,学习后每人撰写一篇心得体会,共撰写心得体会5篇;二是对近期低保纳入、水毁道路重建等工作能够按照“四议两公开”工作法开展工作并完善档案资料;三是“两委”班子成员能够按照职责分工做好好会议记录和规整档案资料。

(五)意识形态工作不扎实

整改落实情况一是召开了专题会议对意识形态工作安排部署,能够认识到意识形态工作是党的一项极端重要的工作;二是能够积极利用新时代文明实践站开展意识形态工作;三是能够利用乡村大舞台开展广场舞、放电影等活动,群众参与度高。

(六)“阳光三务”工作落实有偏差

整改落实情况一是制定了《光荣庄村三务公开制度》,能够按照制度开展工作;二是组织“两委”班子成员对《光荣庄村三务公开制度》进行了专题学习,理解深刻;三是重新对2023年度村级收入、支出等重大事项进行了张贴公示。

(七)平安乡村建设有漏洞

整改落实情况:经排查,光荣庄村无损坏“雪亮工程”摄像头,仅有2处摄像头被树枝遮挡,已第一时间组织人员对树木进行修枝处理,目前所有“雪亮工程”摄像头均能正常开展工作。

三、聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

(一)党风廉政建设责任制落实不

整改落实情况一是召开专题会议组织全体村干部对《纪律处分条例》《“三资”管理制度》进行了学习;二是根据纪委通报情况,村“两委”成员逐人撰写了个人剖析材料,以案促改;三是根据村干部岗位分工情况,建立了廉政风险点台账,并制定了防控措施。

(二)财经纪律、制度坚守不严财经纪律

整改落实情况一是组织村“两委”班子召开专题会议对财务制度进行学习,确保各项收入开支符合财务制度二是参加了镇财所对全镇14个村文书业务培训会,加大对村文书业务能力的培训三是能够按照要求规范财务报销制度。

(三)村组“三资”管理松懈

1、集体资源监管不到位。

整改落实情况:一是召开了专题会议,组织村“两委”干部对《纪律处分条例》《“三资”管理制度》进行了学习;二是对本村“三资”情况进行了摸底登记,目前已形成《光荣庄村农村集体经济合同资料》,同时对村级出租、出让情况进行了张贴公示。

2、固定资产管理不善

整改落实情况一是立即对2023年购置的空调等办公设备进行固定资产登记;二是对本村固定资产进行了摸底排查并登记造册,建立了《光荣庄村“三资”基本情况登记台账》;三是参加了全镇“农村集体’三资’管理专项整治工作培训会”,能够规范开展工作。

3、过紧日子意识不强

整改落实情况一是召开了专题学习会议,制定了《节约办公措施》,能够节约办公,树立“过紧日子”思想;二是大力倡导绿色办公理念。全方位节约耗材,提倡纸张双面打印;三是提高村文书业务水平,规范财务档案,充分发挥村监委对财务收支审核作用。

四、聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问题

(一)党内政治生活不严肃

整改落实情况一是积极学习落实“三会一课”相关制度,能够按照要求规范开展“三会一课”、“主题党日”活动,并做好会议记录;二是能够将党内事务讨论情况记录于“三会一课”中,及时做到每次活动的签到簿、会议记录、图片资料等的留存。三是能够按照规定认真开展组织生活会,并撰写剖析材料。

(二)五星支部”创建氛围不浓厚

整改落实情况一是认真学习“五星支部”创建相关政策文件,并进一步传达部署;二是排查、发现本村“五星支部”创建过程中的问题,形成了《光荣庄村“五星支部”创建问题台账及整改措施》;三是研究并制定了《光荣庄村支部过硬星创建计划》《光荣庄村产业兴旺星创建计划》《光荣庄村平安法治星创建计划》《光荣庄村生态宜居星创建计划》《光荣庄村文明幸福星创建计划》,并按计划开展创“星”工作。

(三)党员监督管理不严格

整改落实情况一是立即要求过去未足额交纳党费的党员进行补缴,目前已全部按规定正常缴纳;二是规范党员发展流程,按照党员发展规范按流程,按要求、按结点召开支委会、党员大会、群内外评议等,进一步完善了相关资料;三是严格按规范程序发展党员,并做好资料留存。

核桃树村整改情况:

(一)聚焦落实巡察整改情况问题

整改情况:组织村委干部认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性,增强落实整改主体责任的思想自觉和行动自觉。按照整改方案要求,认真落实各项整改措施。加强对整改工作的督促检查,及时掌握整改工作进展情况,确保整改任务按时完成。

(二)聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

整改情况:加大宣传力度,通过宣传栏、广播、微信群等多种形式,及时向村民宣传相关政策和决策部署;组织专题学习会,邀请专家解读政策,提高村民对三农政策的理解和认识;建立重点工作台账,明确责任人、工作目标和完成时限;加强工作调度和督促检查,定期通报工作进展情况;对工作推进缓慢的责任人进行约谈,确保重点工作按时完成。

(三)聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

整改情况:加强对村委干部的监督管理,建立健全监督机制;畅通群众举报渠道,对举报问题及时调查处理;开展廉政教育活动,增强村委干部廉洁自律意识;分析问题易发多发的原因,制定针对性的预防措施;加强对重点领域和关键环节的监管,堵塞漏洞;建立问题预警机制,及时发现和解决潜在问题。

(四)聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问题

整改情况:提高村党支部书记领导能力,加强对重大事项的决策和管理建立健全工作机制,明确职责分工,提高工作效率加强与上级党组织和有关部门的沟通协调,争取支持和帮助优化党组织设置,加强对党员的教育管理和服务开展主题党日活动和志愿服务活动,增强党组织的凝聚力和战斗力发挥党员先锋模范作用,带领群众共同发展致富。

黄岗村整改情况:

一、聚焦落实巡察整改情况问题

(一)整改资料管理不到位

整改落实情况:已健全巡查整改材料管理制度,并配备专门档案柜存放,明确一名干部专门负责档案管理工作。

已整改到位,持续推进。

(二)对上轮巡察反馈的问题有反弹回潮现象

整改落实情况:一是财务管理进一步规范。建立了严格的大额现金支出审批流程,每一笔大额支出都有详细的会议记录、申请报告,明确支出的必要性和合理性,减少了不合理列支情况。二是财务管理透明度提升:设置了财务公示栏,对大额现金列支项目、金额、用途等信息定期公示。三是财务监督进一步加强:成立了村民监督小组,对大额现金列支进行实时监督,同时与上级财务监管部门建立更紧密联系,及时发现和纠正潜在问题。

已整改到位,持续推进。

二、聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

(一)推进“乡村振兴”有差距

整改落实情况:一是政策落实更到位:通过加强培训,基层干部对三农政策理解加深,在农业补贴发放、农村基础设施建设等方面执行更准确,使政策红利切实惠及农民。二是工作机制优化:建立了从上到下的三农政策推动监督机制,明确各部门职责,减少推诿现象,提高了执行效率。三是群众参与力度加大:利用多种渠道向农民广泛宣传三农政策,如举办宣讲会、发放宣传册等,农民参与政策相关项目的积极性显著提高。

已整改到位,持续推进。

(二)基础设施建设有短板

整改落实情况:该路段已纳入镇总体规划,可行性研究报告已通过,资金到位后立即实施。

已整改到位,持续推进。

(三)“四议两公开制度落实不到位

整改落实情况:已明确专人对四议两公开的材料进行记录和管理,确保环节完备、记录完整、闭环管理。

已整改到位,持续推进。

(四)意识形态工作不扎实

整改落实情况:一是理论学习强化:加强了对意识形态相关理论的学习,组织定期培训和研讨,党员干部对意识形态重要性的认识显著提高,能更好地在工作中落实相关要求。二是工作机制完善:建立健全了意识形态工作责任制,明确各部门、人员在意识形态工作中的职责,加强协调配合,工作开展更有序。三是黄岗村文化广场已安排我村网格员陈贡领定时巡逻,发现占用广场行为,立马制止。

已整改到位,持续推进。

(五)“阳光三务”工作落实有偏差。

整改落实情况:一是内容全面性提升:如今涵盖了财务收支明细、重大事务决策过程、党务工作动态等更丰富内容,村民可全面了解村庄情况。二是更新及时性增强:明确了固定的公开时间节点,新产生的三务信息能及时展示,保障村民获取信息的时效性。

 已整改到位,持续推进。

(六)平安乡村建设有漏洞

整改落实情况:一是宣传效果提升:通过多样化宣传,群众对法律知识的知晓率大幅提高,能识别常见的合法与非法行为。二是纠纷解决依法化:在基层调解中引导群众运用法律途径,现在群众遇到问题主动寻求法律帮助的意识增强,靠武力等不当手段解决问题的现象减少。三是主动咨询法律问题:法律咨询点的咨询量增多,群众开始主动询问法律问题,寻求专业法律建议,表明法治意识在提升。

已整改到位,持续推进。

三、聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

(一)风廉政建设责任制落实不

整改落实情况:一是纪律意识增强:通过廉政教育活动,如观看警示片、学习典型案例,村组织成员纪律意识显著提升,能自觉遵守廉洁规定。二是制度完善且执行到位:建立健全了村组织财务审批、项目招投标等廉政相关制度,并严格执行,减少了腐败滋生空间。三是廉洁氛围浓厚:在村组织内部形成了以廉为荣的氛围,工作中廉洁自律成为行为准则,促进了村组织健康发展。

已整改到位,持续推进。

(二)财经纪律、制度坚守不严财经纪律

整改落实情况:一是财务管理规范:建立了严格的票据管理制度,杜绝白条入账,每笔支出都有合法合规的票据支撑。二是审批严格:完善了支出审批流程,对支出事项进行严格审核,从源头避免白条产生的可能性。三是财务透明:定期向村民公开财务情况,详细说明每笔支出,让村民参与监督,白条列支现象得到有效控制。

已整改到位,持续推进。

四、聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问

)党内政治生活不严肃

整改落实情况:一是制度执行严格化:明确“三会一课”、主题党日的时间、内容、参与人员等要求,严格按规定开展,不再随意应付。二是内容质量提升:精心设计“三会一课”和主题党日内容,结合实际,增强针对性和吸引力,党员参与积极性显著提高。三是效果显现:党员党性修养增强,党支部凝聚力和战斗力提升,党内政治生活更加严肃认真。

已整改到位,持续推进。

“五星支部”创建氛围不浓厚

整改落实情况:通过强化思想宣传、统筹工作推进部署、责任落实等措施明确村三委成员在创建中的职责,使其主动作为,推动创建工作深入开展,目前“五星支部”创建问题整体氛围浓厚。

已整改到位,持续推进。

)村务监督委员会监督走形式

整改落实情况:一是村监委能力提升:通过专业培训,村监委成员业务能力增强,能准确识别问题,监督更具专业性。二是制度细化:完善监督流程和工作细则,明确监督重点和方式,使监督工作有章可循,不再敷衍。三是反馈与整改得到强化:建立高效反馈渠道和跟踪机制,对发现的问题督促整改,确保监督成果落实。

已整改到位,持续推进。

五、党员监督管理不严格

整改落实情况:一是党员监督管理更严格。建立了党员日常行为监督台账,对党员出席党组织活动、遵守党纪情况详细记录。定期开展党员互评和群众评议党员活动,形成有力监督,党员纪律意识明显增强。二是党费收缴严格规范。明确党费收缴标准和时间,对每位党员应缴党费进行核算公示。采用线上线下多种缴费方式,方便党员缴纳,并对缴费情况及时记录和催缴,确保党费按时足额收缴。

已整改到位,持续推进。

黄楼村整改情况:

一、聚焦落实巡察整改情况问题

(一)巡察整改主体责任落实不力

反馈问题:1.未将整改融入日常工作,对上轮巡察整改工作的持续开展未作出安排部署。

整改落实情况: 一是责任意识显著增强。通过组织党员干部会议,深入学习《中国共产党巡视工作条例》,党员干部对巡察整改工作的认识更加深刻,整改责任意识显著增强。大家充分认识到巡察整改是推动本村各项工作发展的重要契机,对整改工作的重视程度明显提升。二是整改工作机制不断完善。成立了由支部书记为组长的整改工作领导小组,明确了责任主体和责任人,确保了整改工作的有序开展。三是持续整改取得实效。对上轮巡察发现的问题进行了持续整改,并充实了持续整改佐证材料到巡察档案中。通过持续整改,相关问题得到了有效解决,整改成效明显。同时,也为本村今后的工作提供了宝贵的经验和借鉴。

(二)整改资料管理不到位

反馈问题:2.整改材料归档、保管、移交,没有明确规范的制度保证,截止巡察结束仍未提供相关整改材料。

整改落实情况:一是由镇纪委对资料保管人员进行党纪政务处分,切实提升资料保管人员的政治意识。二是制定了《黄楼村巡察整改材料管理制度》,为整改材料的归档、保管、移交提供了明确的指导和规范。三是配备了专门的档案管理人员,通过定期培训,提高了档案管理人员的业务水平和履职能力,为整改材料的规范化管理提供了有力的人才保障,确保了整改材料的安全保管和有效利用。

(三)对上轮巡察反馈的问题有反弹回潮现象

反馈问题:3.2019年巡察反馈黄楼“‘四议两公开’工作法开展不扎实”等问题本轮巡察仍然存在。

整改落实情况:一是组织村“两委”干部进行集中学习,深入研读“四议两公开”的规章制度,明确其重要性、操作流程和具体要求。通过学习,村“三委”干部对“四议两公开”工作法有了更加深刻的理解和认识,增强了执行制度的自觉性和主动性。二是近期涉及村民切身利益的产业奖补、交通补贴发放等事项均严格按照“四议两公开”流程进行决策,确保了决策过程的民主化、透明化和科学化。三是为加强“四议两公开”资料的管理,黄楼村明确了一名责任心强、业务能力过硬的干部专门负责此项工作。“四议两公开”资料的管理得到了加强,资料环节完备、记录完整、闭环管理,为今后的工作提供了有力的支撑和保障。

二、聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

(一)推进“乡村振兴”有差距

反馈问题:4.一是缺少谋划。对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和新时代乡村振兴战略的学习和认识不到位,理解不深不透,安排部署不到位,未对乡村振兴工作制定发展规划。二是巩固和拓展脱贫攻坚成果不力。黄楼村股份经济合作社仅存牌子,没有运行,毫无收益,名存实亡。三是村集体经济薄弱。存在“要项目、等资金、靠上级”思想,集体经济收入依赖分红收益,自身造血功能不足。

整改落实情况:一是通过以会代训、自学等多种方式,黄楼村全体党员干部深入学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和新时代乡村振兴战略的政策文件,提高了思想认识。二是结合黄楼村实际情况,制定了详细的乡村振兴发展规划,明确了发展目标、重点任务和实施步骤,为乡村振兴工作提供了科学指导。三是股份经济合作社运营监管依托机构改革新成立的乡镇农业服务中心,对黄楼村股份经济合作社进行了全面梳理和整改。四是全面清查了村集体“三资”,摸清了家底,盘活了现有资源,注重发挥自身优势,发展特色产业,增强了村集体的自身造血功能。

(二)人居环境整治不彻底

反馈问题:5.危房改造不彻底。黄楼村易老庄组土坯房长久失修仍有人居住。

整改落实情况:一是镇、村干部已对易老庄组的土坯房进行了全面安全隐患排查,建立了定期监测机制,特别是在灾害天气前后,加强对该房屋的巡查和监测,确保及时发现并处理安全隐患。二是经过多次耐心细致的劝导,户主已认识到居住土坯房的安全隐患,并同意在灾害天气或紧急情况下搬离至其闲置的平房。三是镇、村干部将继续关注该房屋的安全状况,定期进行巡查和监测。与户主保持密切联系,确保在紧急情况下能够迅速响应,协助户主安全撤离。

(三)四议两公开”制度落实不到位

反馈问题:6.一是重大事项未执行“四议两公开”制度。黄楼村联合收割机租赁、部分低保人员确定等事项,未经“四议两公开”程序商议、公开。二是会议记录不规范。黄楼村会议记录签到人数与参会人数不符,签字一支笔现象突出。

整改落实情况:黄楼村通过组织村“两委”干部深入学习“四议两公开”制度,显著提升了干部对制度的理解和执行力。重大事项的决策均严格按照“四议两公开”程序进行,确保了决策的民主性、透明性和科学性。同时,会议记录的规范性也得到了显著提升,签到人数与参会人数完全相符,签字流程更加严谨,有效防止了虚假记录的现象。明确专人负责“四议两公开”资料的记录、管理,确保了制度执行更加规范,村民权益更加保障,村务管理更加高效。

(四)意识形态工作不扎实

反馈问题:7.一是对意识形态工作重视不够。黄楼村村无意识形态工作相关记录。二是群众精神文化生活不够丰富。精神文化活动开展次数少,形式单一,群众参与积极性不高,效果不佳。三是文化阵地利用不充分。图书阅览室无人管理,文化活动室乐器堆放角落长年闲置。

整改落实情况:一是意识形态工作重视程度显著提升。黄楼村通过召开村“两委”会议专题安排意识形态工作,并完善相关会议记录,显著提升了对意识形态工作的重视程度,对意识形态工作的认识更加深入,责任意识和使命感明显增强,为后续工作的开展奠定了坚实基础。二是群众精神文化生活丰富多彩。通过组织形式多样的群众性文化活动,如电影下乡、戏曲进基层等,黄楼村群众的精神文化生活得到了极大丰富。这些活动不仅丰富了群众的文化娱乐生活,还增强了群众的文化素养和审美能力,提高了群众的参与积极性和满意度。三是文化阵地得到有效利用。黄楼村强化了文化阵地建设,安排专人负责图书阅览室、文化活动室的管理,并完善了借阅制度和记录。图书阅览室和文化活动室得到了充分利用,群众的阅读率和参与度显著提高。

(五)“阳光三务”工作落实有偏差

反馈问题:8.黄楼村“三务”公开不及时,产业奖补的联合收割机已被人租赁但村民不知情。

整改落实情况:一是“三务”公开制度执行更加规范。黄楼村通过加强对“三务”公开制度的学习,使得村干部和相关工作人员对公开制度有了更深入的理解和认识。严格按照制度要求执行公开工作,确保了“三务”公开的及时性、准确性和全面性。二是公示方法创新,群众知晓率显著提升。黄楼村创新了公示方法,采取了纸质公示、微信群公示等多种形式,拓宽了群众获取信息的渠道。这种多元化的公示方式,使得群众能够更加方便、快捷地了解到村里的各项事务,显著提高了群众的知晓率和参与度。三是监督机制完善,确保“三务”公开长期有效。黄楼村建立了完善的监督机制,对“三务”公开工作进行了严格的监督和检查。通过定期检查、随机抽查等方式,确保公开工作的长期性、规范性和制度化。同时,还积极听取群众的意见和建议,对公开工作中存在的问题进行了及时整改,进一步提升了群众的满意度和信任度。

(六)平安乡村建设有漏洞

反馈问题:9.一是“雪亮工程”不雪亮。监控设备多数损坏未及时维修,部分已停用。二是安全隐患治理不到位。黄楼村河坝组至楂棚组道路无路肩,道路多处出现坍塌和空洞,长期未修补。三是治安管理有漏洞。村党支部依法治理能力有待提升,部分群众法治观念淡薄,盗窃、诈骗、打架斗殴等事件时有发生。

整改落实情况:一是“雪亮工程”得到有效修复与升级。黄楼村积极上报平安建设办和派出所,迅速组织专业人员对全村的监控设备进行了逐一排查、维护与维修。二是安全隐患治理取得显著成效。针对河坝组至楂棚组道路存在的安全隐患,黄楼村及时设置了安全提醒标识牌,提醒过往车辆注意交通安全。同时,组织力量对该路段进行了整治修复,填补了坍塌和空洞,确保了道路的安全通行。此外,黄楼村还积极向上申报项目,争取对该道路进行整体提升改造,从根本上解决安全隐患问题。三是治安管理水平得到明显提升。黄楼村加强了与镇平安建设办和派出所的协同配合,共同开展治安巡逻和防范工作,有效降低了盗窃、诈骗、打架斗殴等事件的发生频率。

三、聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

(一)党风廉政建设责任制落实不力

反馈问题:10.一是廉政风险意识不强。三年来未召开党风廉政建设会议,无党风廉政工作年度计划和报告,村干部对自己所在岗位廉政风险点认识不清,缺乏防控机制。二是廉政风险防控有漏洞。黄楼村监委会成员在本村户厕改造项目中承包工程建设,存在廉政风险。

整改落实情况:一是廉政风险意识显著增强。通过组织村“两委”干部召开专题会议,深入学习了党纪政纪、法律法规等相关知识,黄楼村干部的廉政风险意识得到了显著提升。更加重视党风廉政建设工作,对自身所在岗位的廉政风险点有了更清晰的认识,并主动寻求防控措施,有效降低了廉政风险。二是党风廉政建设制度更加完善。黄楼村制定了党风廉政工作年度计划和报告,明确了工作目标和任务,为全村的党风廉政建设工作提供了有力的制度保障。同时,还根据村干部岗位建立了廉政风险台账,对潜在的廉政风险进行了全面梳理和排查,为制定针对性的防控措施提供了重要依据。三是廉政风险防控机制得到有效落实。针对监委会成员在户厕改造项目中承包工程建设存在的廉政风险,黄楼村采取了严格的防控措施。不仅加强了项目管理和监督,还通过以案促改、以身边事教育身边人的方式,深入剖析了违纪违法案例的根源和教训,提高了村干部的廉洁自律意识。此外,还建立了举报和反馈机制,鼓励村民积极参与监督,形成了全方位、多层次的廉政风险防控网络。

(二)财经纪律、制度坚守不严财经纪律

反馈问题:11.原始凭证无附件。黄楼村在支付机械租赁费等款项中缺乏合同、清单、验收手续等相关附件。

整改落实情况:一是财经制度学习深入,规范意识显著增强。黄楼村组织村“两委”干部深入学习了财经制度,特别是关于原始凭证附件要求的相关规定。通过学习,村干部对财经制度的认识更加深入,规范意识显著增强,为后续整改工作打下了坚实的思想基础。二是财务手续完善,支付资料齐全。针对原始凭证无附件的问题,黄楼村对财务手续中缺项部分进行了全面整改。他们补充了机械租赁费等款项的合同、清单、验收手续等相关附件,确保了支付手续资料的完整性和合规性。这一举措有效避免了因手续不全而导致的财务风险和纠纷。三是监委主任履职能力提升,财务审核力度加大。加强了村监委主任的履职能力培训,提高了其对村级财务支出的审核力度。现在,对于报账手续缺少或缺失的情况,一律不予报销,严格把控了财务支出的关口。这一措施有效防止了不合规支出的发生,保障了村集体资金的安全和效益。

反馈问题:12.存在大额现金列支。黄楼村对机械租赁、办公耗材等开支以大额现金的方式支付,无对公转账记录,无收款人凭证。

整改落实情况:一是财务管理和资金使用意识显著提升。黄楼村通过开展财务管理和资金使用管理培训,有效提升了村干部和财务人员的财务意识和责任意识。更加重视财务收支凭证的收集,确保了财务记录的准确性和完整性。同时,对大额现金列支的问题有了更清晰的认识,开始主动寻求合规的支付方式。二是财务人员行为得到规范。针对财务人员在大额现金列支方面存在的问题,进行了严肃的批评教育,并要求财务人员规范财务支出方式。现在,对于大额支出,财务人员一律采用转账方式支付,避免了现金支付的随意性和不安全性。这一举措有效降低了财务风险,提高了资金使用的透明度。三是财务管理制度更加完善。建立健全了财务管理制度,制定了严格的财务审核程序。这些制度明确了各项支出的合法性和合规性要求,为财务审核提供了清晰的依据。同时,还加强了对财务支出的监督和管理,确保了各项支出都经过严格的审核和审批程序。这一举措有效提升了财务管理的规范性和有效性。

(三)村组“三资”管理松懈

反馈问题:13.集体资源监管不到位。黄楼村“三资”家底不清,资产、资源台账信息不完整,动态管理不及时,监管缺位,存在集体资产流失风险。

整改落实情况:一是“三资”管理制度学习深入,管理意识显著增强。黄楼村组织村“两委”干部对“三资”管理制度进行了深入的学习,明确了集体资金、资产、资源的管理要求和责任分工。通过学习,村干部对“三资”管理的重要性有了更深刻的认识,管理意识显著增强,为后续整改工作奠定了坚实的思想基础。二是家底摸清,台账健全,管理更加规范。黄楼村进一步清理核查了集体资金、资产、资源,摸清了家底,健全了台账。现在,各项资产、资源的数量、价值、使用状况等信息都得到了详细的记录和更新,实现了动态管理。这一举措有效避免了集体资产的流失风险,提高了管理的规范性和透明度。三是公开公示加强,日常监管到位,群众参与度提升。结合当前正在开展的“三资”专项整治工作,黄楼村加强了公开公示和日常监管。定期将集体资金、资产、资源的使用情况和收益分配情况向村民公示,提高了群众的知晓度和参与度。同时,还建立了日常监管机制,对集体资产的使用、处置等情况进行实时跟踪和监督,确保了管理的及时性和有效性。

反馈问题:14.过紧日子意识不强。黄楼村2021年以来办公费高达13.77万元,劳务费高达14.9.5万元。

整改落实情况:一是节约意识显著增强。黄楼村通过组织召开村“两委”会,专题讲解“过紧日子”的重要性和必要性,成功引导村干部树立了节约意识。现在,村干部在日常工作中更加注重成本控制和效益分析,避免了不必要的浪费和开支。二是支出结构得到优化。针对办公费和劳务费偏高的问题,黄楼村进行了深入分析,找出了问题的根源,并采取了相应的措施优化支出结构。他们通过合理调配资源、降低采购成本、提高劳务效率等方式,有效降低了办公费和劳务费的支出,确保了每一笔支出都能发挥最大效益。三是财务管理制度更加完善。黄楼村完善了财务管理制度,明确了各项支出标准和审批流程。现在,每一笔支出都需要经过严格的审批和审核程序,确保了资金使用的合规性和有效性。同时,他们还加强了对支出的监督和管理,避免了违规支出和资金浪费的情况。

四、聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问题

(一)党组织领导核心作用发挥不充分

反馈问题:15.党支部战斗力不强。黄楼村支委会会议记录显示村支部书记和监委会主任两人讨论决定相关工作,支部委员会未发挥应有作用。

整改落实情况:一是党性观念和民主集中制意识显著增强。黄楼村党支部通过组织支部委员深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,有效增强了支部委员的党性观念和民主集中制意识。更加自觉地遵守党的纪律和规矩,积极参与支部工作,为支部战斗力的提升奠定了坚实的思想基础。二是支委会会议制度更加规范有序。黄楼村党支部加强了对支委会等会议制度的学习,明确了会议的召开程序、讨论内容和决策方式。现在,支委会会议能够按照规范有序的方式进行,充分听取支部委员的意见和建议,共同作出决策。有效发挥了支部委员会的作用,提升了支部的整体战斗力。三是会议记录制度得到严格执行。黄楼村党支部严格执行会议记录制度,确保了会议讨论和决策过程的真实、完整、可追溯。每一次支委会会议都有详细的会议记录,记录了会议的召开时间、地点、参会人员、讨论内容和决策结果等信息。不仅有助于加强会议的规范化管理,还有助于监督支部委员的工作表现,确保他们认真履行职责。

反馈问题:16.干部空挂现象突出。黄楼村支委委员张某自选举后即脱离岗位外出务工,不能正常履行支部委员职责,影响村支部整体战斗力,未及时向上级党组织报告改选。监委成员黄某常年在外经商,个人私活当主业,本职工作当副业。

整改落实情况:一是干部空挂现象得到有效纠正。已通知黄楼村支委委员张某限期返回工作岗位,否则视为自动辞职。监委成员黄某也被有效监督,其在外经商、忽视本职工作的行为得到了纠正。二是村干部岗位职责更加明确。通过整改,黄楼村进一步强化了监督管理,明确了村干部的岗位职责。有助于村干部更加清晰地了解自己的工作职责,增强工作责任心和使命感。同时,对“空挂”村干部的及时通报批评和说服教育,也起到了警示作用,促使村干部更加珍惜岗位、认真履职。三是村干部队伍得到优化。针对张某和黄某的情况,黄楼村及时向上级党组织报告,并召开了会议进行调整。有助于优化村干部队伍结构,确保村干部队伍的整体素质和战斗力。

反馈问题:17.村支部班子结构不合理。班子成员年龄普遍偏大,40岁以下年轻干部偏少,干部队伍青黄不接,以老带新梯次发展欠佳。

整改落实情况:一是年轻干部培养取得显著进展。通过加大对年轻干部的培养力度,黄楼村确定了2名45岁以下的有志青年,进行村“两委”后备力量培养,为村支部班子注入了新鲜血液,有效缓解了干部队伍青黄不接的问题,并为下届选举做好了充分准备。二是年青党员参与度大幅提升。加强对年青党员的管理和引导,使他们更加积极地参与到村级事务中来。通过组织各种培训、学习和实践活动,提高政治觉悟和业务能力,增强责任感和使命感。三是老干部传帮带作用得到有效发挥。充分发挥老干部的经验优势,搞好传帮带。老干部们通过分享工作经验、传授工作方法,帮助年轻干部更快地适应工作环境,提升工作能力。同时,老干部们还积极参与村里的各项工作,以身作则,为年轻干部树立了榜样。这种传帮带的方式不仅促进了年轻干部的成长,还增强了整个班子的凝聚力和战斗力。

(二)党内政治生活不严肃

反馈问题:18.三会一课制度执行不到位。会议内容多是传达学习文件,未对党建工作进行安排部署,未定期开展党务讨论。2021年无讲党课活动记录。

整改落实情况:一是“三会一课”制度得到有效执行。通过认真学习并落实“三会一课”相关制度,黄楼村党支部对“三会一课”的重要性有了更深刻的认识。现在,支部能够按照制度要求,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,并按时上好党课。会议内容不再仅仅局限于传达学习文件,而是更加注重对党建工作的安排部署和党务讨论,确保每次会议都有实质性的内容。二是党建工作得到有力推动。结合每月25日的“主题党日”活动,黄楼村党支部能够合理安排部署党建工作,并鼓励党员积极讨论发表意见。不仅增强了党员的参与感和归属感,还推动了党建工作的深入开展。三是“三会一课”记录更加规范。为了确保“三会一课”活动的有形式、工作有记录、开展有效果,黄楼村党支部明确专人负责对每次活动进行记录、保存。现在,每次活动的记录都详细、准确,能够真实反映活动的开展情况和党员的参与情况。

(三)五星支部”创建氛围不浓厚

反馈问题:19.对“五星支部”创建重视不够,未形成全员参与、上下齐心的工作局面,无“五星支部”创建工作会议记录和实施方案,创星氛围不浓,号召力、推动力不强。部分村干部和部分党员说不出“五星”是指哪五星。

整改落实情况:一是全员参与、上下齐心的工作局面初步形成。通过对“五星支部”创建工作的学习,黄楼村党支部已经形成了由村支部书记和第一书记牵头负责,党建专干具体负责,其他村“两委”成员全力配合的工作格局。这一变化使得全村党员干部对“五星支部”创建工作有了更深刻的认识和更高的重视程度,全员参与、上下齐心的良好工作氛围初步形成。二是党员干部思想偏差得到纠正,对“五星”支部创建有了清晰认识。通过强化思想宣传,黄楼村党支部成功纠正了部分党员干部对“五星支部”创建工作的思想偏差,使他们明确了“五星”支部创建的目标、任务和要求,并对如何开展创建工作有了清晰的思路和计划。三是“五星”支部创建档案管理得到完善。为了进一步提升“五星”支部创建工作的规范性和实效性,黄楼村党支部对相关工作进行了系统梳理和归档。现在,“五星”支部创建工作的会议记录、实施方案、活动照片等档案资料齐全、完整,不仅为今后的工作提供了有力的支撑和依据,也展示了黄楼村党支部在“五星”支部创建工作中的扎实作风和显著成效。

(四)村务监督委员会监督走形式

反馈问题:20.监委会成员对监委会职责了解不清,监督意识不强,未能正确定位监督者的角色。

整改落实情况:一是监委会成员监督职责清晰明确。通过加强监督职责的培训,监委会成员对自身的职责有了更为清晰和准确的认识。他们深刻理解了作为监督者的重要性和使命,明确了在监督工作中的定位和角色。现在,监委会成员能够自觉履行监督职责,积极参与到各项监督工作中去。二是监督工作重点明确,针对性强。制定监督工作重点后,监委会成员在开展监督工作时有了更为明确的方向和目标。他们不再盲目地进行监督,而是能够围绕重点工作、关键环节和群众关心的热点难点问题进行有针对性的监督。这大大提高了监督工作的效率和实效性,确保了各项工作的顺利推进。三是监督工作流程规范,有效避免缺位、错位等问题。通过制定监督工作流程,监委会成员在开展监督工作时能够遵循一定的程序和步骤,确保了监督工作的规范性和有序性。这一举措有效避免了监督缺位、错位等问题的发生,提高了监督工作的质量和水平。现在,监委会成员能够按照流程要求,认真履行监督职责,确保各项监督工作都能够得到有效落实。

(五)党员监督管理不严格

反馈问题:21.一是对流动党员管理不到位。流动党员数量占比党员的50%以上,但未对流动党员建立花名册,无工作台账和教育管理相关工作记录,部分流动党员长期无联系,动态不明,与流动党员仅电话或微信偶尔联系,有的流动党员长年无联系。二是党费收缴不严格。存在党员欠缴党费情况。三是发展党员不规范。未严格按照程序召开支委会和党员大会讨论党员发展,缺少党员讨论发展和转正的相关会议记录。

整改落实情况:一是流动党员管理得到显著加强。通过为流动党员建立花名册和相关教育联系台账,支部对流动党员的动态有了更为清晰的认识,实现了对流动党员的有效管理。支部通过电话或微信等联系方式,及时向流动党员传达支部重大事务和组织活动,加深了流动党员与支部的联系,增强了他们的归属感和责任感。二是党费收缴管理更加规范。根据《党务工作参考条例》中关于党费收缴的相关规定,支部建立了固定收入人员和无固定收入人员的花名册,确保了党费的足额收缴。对于过去未足额交纳党费的党员,支部及时通知他们进行补缴,确保了党费的完整性和严肃性。通过规范党费收缴管理,支部的党费收缴工作更加透明、公正,得到了广大党员的认可和信任。三是党员发展流程更加规范。支部按照党员发展规范,按时、按点召开支委会、党员大会等,确保了党员发展流程的规范性和严肃性。支部对每次会议都进行了详细的记录,确保了党员发展全程纪实的完整性和准确性。通过规范党员发展流程,支部在发展党员时更加注重质量,确保了新发展的党员具有较高的政治素质和业务能力。

 

刘老庄村整改情况:

一、聚焦落实巡察整改情况问题

(一)整改资料管理不到位

反馈问题:1.整改材料归档、保管、移交,没有明确规范的制度保证,截止巡察结束仍未提供相关整改材料。

整改成效:(1)强化制度建设,研究出台巡察整改材料管理制度。2)配备专门档案柜存放,明确一名干部专门负责档案管理工作,加强对档案资料集中管理,并做好档案室的防潮、防火、防蛀、等预防工作。3)定期对巡察资料管理员进行培训,提高履职能力。

(二)对上轮巡察反馈的问题有反弹回潮现象

反馈问题:2.2020年巡察反馈刘老庄村“大额列支现金”等问题本轮巡察仍然存在。

整改成效:1组织村“三委”干部加强对村级财务规章制度学习,严格按照规章制度开展工作。(2建立完善的财务管理制度。(3明确专人负责财务资料的管理,确保环节完备、记录完整、闭环管理。(4)强化监管机制。

二、聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

)推进“乡村振兴”有差距

3.一是缺少谋划。对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和新时代乡村振兴战略的学习和认识不到位,理解不深不透,安排部署不到位,未对乡村振兴工作制定发展规划。二是特色产业发展不充分。刘老庄村地处红叶景区,地势优势转化为产业优势发展不充分。

整改成效:

1加强理论学习,利用以会代训和自学、等形式加强对习近平关于乡村振兴有关政策的学习,积极探索加快刘老庄乡村振兴工作的办法和路径。

2刘老庄村依托红叶资源优势,加强产业发展规划,深度挖掘红叶资源,争取提升基础设施,大力发展特色农业船业,充分发挥地势优势,积极探索产业发展之路,全面助力乡村振兴

(二)基础设施建设有短板

4.一是饮水工程运行管护缺乏长效机制。刘老庄村王老庄组供水系统管道损坏,常年失修已停用。二是水利设施欠账较多。刘老庄村部分组无水渠或水渠年久失修不畅通,群众反映强烈。

整改成效:

1)1. 建立长效机制。成立饮水工程管理小组,明确小组成员的具体职责,包括日常巡检、维修安排、设备保养等工作。 制定完善的管理制度,涵盖水质监测、管道维护标准、维修响应时间等方面,确保饮水工程运行有章可循。
设立专项维护资金,通过政府投入、村民自筹、社会捐赠等多种渠道筹集资金,用于管道维修、设备更新等。2. 修复损坏管道组织专业技术人员对王老庄组供水系统进行全面排查,确定管道损坏的具体位置和程度。根据排查结果制定详细的维修方案,及时采购所需的维修材料和设备,尽快开展维修工作。

2)对刘老庄村各个组的水利设施进行全面清查,详细记录无水渠的组以及水渠年久失修的情况,包括水渠长度、损坏程度等。 对于年久失修的水渠,组织施工队伍进行修复。清理渠道内的杂物、淤泥,修补破损的渠壁和渠底,确保水渠畅通无阻。加强维护管理,建立水利设施维护管理机制,明确专人负责水渠的日常维护和巡查工作。

(三)“四议两公开”制度落实不到位

5.一是重大事项未执行“四议两公开”制度。刘老庄村联合收割机租赁、立华肉鸡养殖等事项均未经“四议两公开”程序商议、公开。二是会议记录不规范。刘老庄村2021年记录出现“黄楼村”等字眼,涉嫌造假。

整改成效:

1组织村“三委”干部加强对“四议两公开”规章制度学习,严格按照“四议两公开”规章制度开展工作。(2联合收割机租赁、立华肉鸡养殖等事项纳入“四议两公开”,做到应纳尽纳。(3明确专人负责“四议两公开”资料的管理,确保环节完备、记录完整、闭环管理。

(四)意识形态工作不扎实

6.一是对意识形态工作重视不够。对意识形态极端重要性认识不足,三年来未对意识形态工作进行安排部署,未制定工作计划,三委班子成员没有开展学习贯彻意识形态工作。刘老庄村组干部对意识形态工作思想概念模糊,甚至有的村委干部从未听说“意识形态”四个字。二是群众精神文化生活不够丰富。精神文化活动开展次数少,形式单一,群众参与积极性不高,效果不佳。三是文化阵地利用不充分。刘老庄村综合文化服务中心内杂物堆积,灰尘遍布。

整改成效:

1通过开展主题党日学习、支部学习、学习强国等方式,系统地学习了新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和上级部署的专题内容、要求的必学内容,推动学习往心里走、往深里走、往实里走

2)召开村“三委”会议专题安排意识形态工作,制定本村年度意识形态工作计划。

3加强宣传教育,引导群众积极参与文化活动。从基层群众中选拨出多才多艺人才,充实基层群众文化建设队伍,组织群众开展扭秧歌、健身操等群众活动,增加群众精神文化生活

4)充分利用文化阵地。清理文化服务中心内杂物,强化文化阵地建设,安排专人负责图书阅览室、文化活动室管理,完善借阅制度和记录,提高群众阅读率和参与度。

(五)“阳光三务”工作落实有偏差

7.“三务”公开不完整、不及时。“三务”公开不完整、不及时,“三务”公开随意性大,公开时效性不强,公开内容侧重于一些统计数据和政策享受人名单,以虚避实,对集体经济的收益、集体资产处置、债务等应公开内容未公开。村民对本村重要项目、集体资产租赁承包事项不知情、不了解。如:刘老庄村产业奖补的联合收割机已被人租赁但村民不知情。

整改成效:

1)加强对“三务”公开制度的学习。(2)创新公示方法,采取纸质公示、微信群公示等形式,提高群众知晓率。(3)做好监督,严格按要求执行公开制度,保证“三务”公开工作的长期性、规范性、制度化。4)联合收割机租赁事项纳入“四议两公开”,提高群众的知晓率。

(六)平安乡村建设有漏洞

8.一是“雪亮工程”不雪亮。刘老庄村监控设备多数损坏未及时维修,部分已停用。二是矛盾纠纷调处不力。村党支部矛盾化解能力不足,重访、缠访、闹访现象仍然存在。

整改成效:

1)组织专一队伍对全村监控设备逐一维护维修。

2)进行不断的学习、对照问题逐一研判想尽一切办法为群众解决问题、化解矛盾、不出现信访、从而使整村群众得到和谐稳定。

3)了解群众的真实需求,学习各类化解矛盾纠纷案例,利用案例历史经验,举一反三结合实际事件,解决实际纠纷。

三、聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

(一)风廉政建设责任制落实不

9.一是廉政风险意识不强。村党支部对党风廉政工作认识不清,重视不够,三年来未召开党风廉政建设会议,无党风廉政工作年度计划和报告,村干部对自己所在岗位廉政风险点认识不清,缺乏防控机制。二是警示教育效果不佳。村党支部对党员干部教育引导不到位,缺乏经常性警示教育,以案促改促治促防工作开展效果不佳,部分党员纪律、规矩意识不强。

整改成效:

1)健组织村“三委”干部召开专题会,进一步加强党纪政纪条规、法律法规学习教育。

2)研究本村年度党风廉政建设工作,结合本村发生的违纪违法案例进行以案促改,以身边事教育身边人。

3)严格执行党员大会制度、村民代表大会制度、“两委”班子议事规则,根据村干部岗位,建立廉政风险台账。

(二)财经纪律、制度坚守不严财经纪律

10.刘老庄村白条列支1.17万元。

11.存在大额现金列支。刘老庄村对机械租赁、办公耗材等开支以大额现金的方式支付,无对公转账记录,无收款人凭证。

整改成效:

1)对于列支的1.17万元及时整改,坚决杜绝此类事件再次发生。

2)组织村“三委”干部加强对财经制度的学习,确保各项收入开支符合财务制度。

3)加大对村文书业务能力的学习,适时组织村文书到镇财政所进行业务知识学习。

4)加强村监委主任履职能力,加大对村级财务支出审核力度,报账手续缺少、缺失的一律不予报销。

)村组“三资”管理松懈

12.固定资产管理不善。刘老庄村2021年购置净水机未入固定资产,未定期对固定资产进行清查、盘点,漏记固定资产。13.集体债权长期挂账未清理。2021年至2023年刘老庄村应付账款47.82万元,应收账款1.62万元,挂账金额较大,且无明细账,存在资金流失风险。

整改成效:

1)组织村“三委”干部对“三资”管理制度的学习。

2)进一步清理核查,摸清家底,健全台账。对净水机进行固定资产登记

3)结合当前正在开展的“三资”清查工作,对村级出租、出让情况进行公开公示

    4)清理集体债权挂账问题。对47.82万元的应付账款完善债务手续,确保集体资产部流失。

四、聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问题

党组织领导核心作用发挥不充分

14.党支部战斗力不强。刘老庄村党支部书记对支部工作职责了解不清,对本村具体工作事务了解不多。

整改成效:

1)村支书组织支部委员深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,增强党性观念和民主集中制意识。(2)加强对支委会等会议制度的学习,确保会议规范有序。(3)村支书加强群众走访,了解群众需求,更好地服务群众。

)党内政治生活不严肃

15.一是三会一课制度执行不到位。会议内容多是传达学习文件,未对党建工作进行安排部署,未定期开展党务讨论。二是党纪学习教育活动开展不扎实。刘老庄村未对党纪学习教育安排部署,未组织开展学习《中国共产党纪律处分条例》

整改成效:

1)一是认真学习落实“三会一课”相关制度。2)结合每月25日“主题党日”活动,安排部署党建工作,积极讨论发表意见。(3明确专人对“三会一课”进行记录、保存,确保活动有形式、工作有记录、开展有效果。4)刘老庄村对党纪学习教育安排部署,组织党员开展学习《中国共产党纪律处分条例》。

)五星支部”创建氛围不浓厚

16.对“五星支部”档案 内容单一多是图片和学习资料,资料装订混乱、漏洞较多。

整改成效:1)积极学习“五星”支部创建工作,由村支部书记和第一书记牵头负责,党建专干具体负责,其他村“三委”成员配合,形成全员参与,上下齐心的工作局面。(2)强化思想宣传,摆正党员干部思想偏差。明确“五星”支部创建是什么、如何干、干成什么。(3)进一步理清工作思路,加强“五星”支部创建档案管理。

)党员监督管理不严格

17.一是对流动党员管理不到位。流动党员数量占比党员的50%以上,但未对流动党员建立花名册,无工作台账和教育管理相关工作记录,部分流动党员长期无联系,动态不明,与流动党员仅电话或微信偶尔联系,有的流动党员长年无联系。二是党费收缴不严格。存在党员欠缴党费情况。三是发展党员不规范。未严格按照程序召开支委会和党员大会讨论党员发展,缺少党员讨论发展和转正的相关会议记录。

整改成效:

1)建立流动党员台账。对支部内流动党员建立花名册和相关教育联系等台账,明晰流动党员动态,强化管理,同时对于支部内重大事务和组织活动等及时通过电话或微信的形式方式将内容通知到流动党员个人,加深流动党员同支部的联系。(2)完善党费收缴管理。按照《党务工作参考条例》中关于党费收缴相关规定,根据支部党员工作情况,建立固定收入人员和无固定收入人员花名册,按标准每月足额收缴党费,对过去未足额交纳党费的党员通知本人进行补缴。(3)规范党员发展流程。按照党员发展规范按流程、按要求、按结点召开支委会、党员大会等,留存好会议记录,做好党员发展全程纪实。

岳新庄村整改情况:

一、聚焦落实巡察整改情况问题

(一)整改资料管理不到位

反馈问题:1、整改材料归档、保管、移交,没有明确规范的制度保证,截止巡察结束仍未提供相关整改材料。

 整改成效一是集中学习《‌中国共产党巡视工作条例》‌和《‌中国共产党党内监督条例》。二是成立整改领导小组,对整改工作系统安排三是明确岳新旺同志负责档案的管理工作,加强档案管理

(二)对上轮巡察反馈的问题有反弹回潮现象

反馈问题:2、2020年巡察反馈岳新庄村“大额列支现金”问题本轮巡察仍然存在。

整改成效一是财务人员参与相关业务培训。二是对近期财务在村公示栏进行公开。三是村监委会履行职能,对村级财务进行监督

二、聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题

(一)推进“乡村振兴”有差距

反馈问题:3、一是缺少谋划。对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和新时代乡村振兴战略的学习和认识不到位,理解不深不透,安排部署不到位,未对乡村振兴工作制定发展规划。二是村集体经济薄弱。存在“要项目、等资金、靠上级”思想,集体经济收入依赖分红收益,自身造血功能不足。三是特色产业发展不充分。村党支部头雁作用发挥欠缺,主动引领群众致富意识和能力不强,产业结构单一,村民收入来源以转移就业和种养殖业为主,主导产业有产品无品牌、无规模,多是群众自发种植,规模化经营不足,产业链条短、附加值不高。

整改成效:一是组织学习习近平关于乡村振兴有关政策,村支书作为代表参加外出学习借鉴先进经验做法。二是制定岳新庄村年度工作计划对产业发展做出规划。三  是完成高油酸花生种植项目前期申报工作。

(二)基础设施建设有短板

反馈问题:4、一是饮水工程运行管护缺乏长效机制。岳新庄村集中组供水系统管道损坏,常年失修已停用。饮水工程建成后,如何运营维护,缺乏有效的制度保证和可靠的财力支持,加之工程建设质量不高,以致工程无法稳定发挥作用。二是水利设施建设欠账较多。岳新庄村2022年高标准农田项目建设的水渠至今未启用。

整改成效:一是因饮水工程维护困难,且群众饮水每户家中都有水井,不需要集中供水,已将情况说明。二是已通过黄岗政府向农业局反映欠账问题,正等待有关部门的回应。三是高标准农田问题排查修缮,水渠已正常使用。

(三)人居环境整治不彻底

反馈问题:5、村容村貌差。岳新庄村小黄楝组庄组组内道路杂物、树枝、羊粪遍地。

整改成效:制定保洁员队伍管理办法,村干部入组宣传文明卫生乡村的益处。

(四)“四议两公开”制度落实不到位

反馈问题:6、会议记录记录不规范。岳新庄村部分事项决议公开和实施结果公开为同一天。

整改落实情况:一是组织学习了“四议两公”工作法,确保村干部都学习领会二是“四议两公开”作为日常工作,有效开展进行。三是专人专本对会议记录管理规范。

(五)意识形态工作不扎实

反馈问题:7、一是对意识形态工作重视不够。对意识形态极端重要性认识不足,三年来未对意识形态工作进行安排部署,未制定工作计划,三委班子成员没有开展学习贯彻意识形态工作。岳新庄等村组干部对意识形态工作思想概念模糊,甚至有的村委干部从未听说“意识形态”四个字。二是群众精神文化生活不够丰富。精神文化活动开展次数少,形式单一,群众参与积极性不高,效果不佳。

整改落实情况:一是开展学习和相关会议对意识形态工作进行部署安排。二是通过镇政府干部现场授课,带领学习相关知识。三是开展送戏下乡,电影下乡,赏红叶等活动丰富群众的精神文化生活。

(六)平安乡村建设有漏洞

问题反馈:8、一是“雪亮工程”不雪亮。监控设备多数损坏未及时维修,部分已停用。二是安全隐患治理不到位。岳新庄村集中组道路因水流冲击,造成路基空洞较大,路面有坍塌风险;大黄楝组部分电表破旧、电线裸露,有火灾隐患。三是矛盾纠纷调处不力。村党支部矛盾化解能力不足,重访、缠访、闹访现象仍然存在。

整改落实情况:一是道路安全隐患已处理,矛盾纠纷已化解。二是对损毁道路已完成维修,群众出行得到保障。三是已对接镇电力所对电线裸露问题进行排查清理。四是已开展对矛盾问题进行调解行动,保障村内的安全稳定。

三、聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力,问题易发多发、漠视群众利益问题

(一)党风廉政建设责任制落实不

问题反馈:9、一是廉政风险意识不强。村党支部对党风廉政工作认识不清,重视不够,三年来未召开党风廉政建设会议,无党风廉政工作年度计划和报告,村干部对自己所在岗位廉政风险点认识不清,缺乏防控机制。

整改落实情况:已制定廉政工作计划,村干部廉政风险点心得体会已落实。

(二)财经纪律、制度坚守不严财经纪律

问题反馈:10、原始凭证无附件。岳新庄村在支付机械租赁费等款项中缺乏合同、清单、验收手续等相关附件。

整改落实情况:一是对相关财务人员做出处理,报账人员前往财所学习财务知识,财务制度和三资管理制定已建立。二是对近期财务支出进行公开公示。三是监委会履行职能,对村内财务进行监督,察看村内账目。

问题反馈:11、存在大额现金列支。岳新庄村对机械租赁、办公耗材等开支以大额现金的方式支付,无对公转账记录,无收款人凭证。

整改落实情况:一是对发现的问题进行整改落实,补充完善相关的开支支付手续。二是组织了村委进行学习村级财务制度。三是村监委会主任组织对村财务情况进行监管审查。

(三)村组“三资”管理松懈

问题反馈:12、集体资源监管不到位。“三资”家底不清,资产、资源台账信息不完整,动态管理不及时,监管缺位,存在集体资产流失风险。

整改落实情况:整改落实情况:一是集体“三资”进行了清理和核查,建立了问题台账。二是对不定期召开村委会议,研究讨论三资问题,对相关人员进行了培训,提高了三资管理意识三是村监委会对三资管理工作进行监督,确保监管到位,不缺失。

问题反馈:13、固定资产管理不善。未定期对固定资产进行清查、盘点,漏记固定资产。

整改落实情况:一是明确固定资产管理责任人,并开展业务学习。二是固定资产进行全面清查,各项台账已落实。三是监委会对固定资产工作进行监督,将日常监督落在实处。

四、聚焦基层党组织软弱涣散,领导力、组织力欠缺问题

(一)党组织领导核心作用发挥不充分

问题反馈:14、干部空挂现象突出。岳新庄村支委委员李旭任期内外出务工,不能正常履行支部委员职责,影响村支部整体战斗力,未及时向上级党组织报告改选。

整改落实情况:已通知支委委员李旭正常履行支部委员职责。

(二)党内政治生活不严肃

问题反馈:15、三会一课制度执行不到位。岳新庄村三年来党员大会内容均为理论摘抄,未讨论党内事务。

整改落实情况:一是深入学习三会一课制度,做好各项会议记录。二是落实三会一课制度,使支部党员参与到组织生活。三是召开三委会议安排部署党建工作,讨论党内事务,确保了支部讨论的实效性。

(三 五星支部”创建氛围不浓厚

问题反馈:16、“五星支部”创建氛围不浓厚。存在对“五星支部”创建重视不够,未形成全员参与、上下齐心的工作局面,无“五星支部”创建工作会议记录和实施方案,创星氛围不浓,号召力、推动力不强,部分村干部和部分党员说不出“五星”是指哪五星。

整改落实情况:制定五星支部创建计划,制定村庄规划方案等,学习优秀五星支部的创建经验。

(四)村务监督委员会监督走形式

问题反馈:17、监委会成员对监委会职责了解不清,监督意识不强,未能正确定位监督者的角色。

整改落实情况:制定村监委会职责,监委会成员学习监委会职责,提高监委会成员监督水平。

(五)党员监督管理不严格

问题反馈:18、一是对流动党员管理不到位。流动党员数量占比党员的50%以上,但未对流动党员建立花名册,无工作台账和教育管理相关工作记录,部分流动党员长期无联系,动态不明,与流动党员仅电话或微信偶尔联系,有的流动党员长年无联系。二是发展党员不规范。未严格按照程序召开支委会和党员大会讨论党员发展,缺少党员讨论发展和转正的相关会议记录。

整改落实情况:一是开展党员培训教育工作,在黄岗镇党委指导下对党员进行教育学习,对支部委员加强党员管理业务培训,尤其是流动党员管理方面二是确定专人管理党员工作,加强对流动党员的管理和党员发展的规范,建立流动党员台账。三是专人负责党费收缴工作,并形成台账明细县委第一巡察组移交黄岗镇党委问题线索、信访件办理情况:

对于第一巡察组向黄岗镇党委反馈的信访件18件,现已办结18件,另有涉法涉诉案件2件、不属于黄岗镇职权范围2件,无理件4件,其中2件镇纪委参与处理;移交的问题线索2件,镇纪委现已全部办结,诫勉谈话谈话1人

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话037768219105

电子邮箱:tbxcbdck@163.com


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