一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述和考察调研南阳时对中医药工作的重要指示，落实党中央、国务院关于中医药工作的重大决策部署和2024年全国中医药局长会议精神、河南省中医药强省建设大会、南阳市中医药强市建设推进大会精神，推动桐柏县中医药事业高质量发展。根据县委、县政府及省委巡视整改工作要求，结合我县现状，县卫生健康委员会从问题导向、目标导向、结果导向入手，牵头制定《加快桐柏中医药高质量发展若干支持措施》，旨在着力破解制约桐柏县中医药发展的瓶颈问题，助推桐柏中医药发展再上新台阶，为南阳市建设省域副中心城市、加快推动南阳中医药强市建设贡献桐柏力量。

二、起草过程

为贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，按照国家、省、市中医药传承创新发展的安排部署，桐柏县卫生健康委员会根据我县实际情况，在根据国家、省、市相关文件精神基础上，研究起草了《加快桐柏中医药高质量发展若干支持措施（征求意见稿）》。经充分征求各部门（单位）意见后，修改、完善，县法制部门合法性审查，最终形成《支持措施（送审稿）》，经2024年11月8日，桐柏县人民政府2024年第9次常务会议审议通过。

三、主要内容

本《支持措施》主要由三部分组成：分别是指导思想、支持措施、组织保障。其中支持措施包括8方面27条措施：

（一）优化中医药发展生态。包括完善中医药管理体制机制、落实财政保障、创新中医药医保政策、加大奖励补贴力度、加强金融税收支持、强化用地保障等支持措施。

（二）提升中医药服务能力。包括加大中西医结合力度、加大“万名中医师家庭签约服务”和“万名护工”居家养老服务政策支持力度、支持县中医院服务能力提升、支持基层医疗卫生机构中医综合服务区建设等支持措施。

（三）加强中医药人才队伍建设。包括加大中医药高层次人才引进和培养力度、支持基层中医药人才建设等支持措施。

（四）提升中医药科研创新能力、传承发展。包括支持中医药创新平台建设、中医药传承建设、支持中医药科技重点项目研究等支持措施。

（五）发展壮大中医药产业。包括支持道地桐药资源保护利用、支持桐柏县中医药产业园规划建设、支持中医药企业建设、支持院内传统制剂发展、支持构建中药市场流通体系、支持中医药康养产业融合发展等支持措施。

（六）提升艾草产业竞争力。包括扩大桐柏艾草的种植规模、支持艾草企业发展等支持措施。

（七）打响中医药文化品牌。包括支持中医药文化宣传教育建设、支持中医药文化进校园活动开展、支持举办中医药文化夜市等支持措施。

（八）加快中医药信息化建设步伐。包括支持规划建设“桐柏智慧中医药”平台、支持桐药质量溯源服务平台推广应用等支持措施。

解读单位：桐柏县卫生健康委员会

咨询电话：0377-68273729

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