中共大河镇委员会
关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2024年5月30日至7月13日，县委第六巡察组对大河镇进行了巡察。8月6日，县委巡察组向大河镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改的总体情况及主要措施
大河镇党委高度重视县委第六巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委第六巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实，截至目前，移交的54个问题，已整改到位54个，整改完成率100%。
一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改工作领导小组，党委书记安金勋同志任组长，党委副书记、镇长韩笑同志任副组长，其他党政班子成员、责任组长和行政村负责人为成员。领导小组下设办公室，党委副书记孙超同志兼任办公室主任，纪委书记李秀月同志兼任办公室副主任。镇党委多次召开巡察整改工作部署会、推进会对整改落实工作进行专题研究、部署，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共桐柏县大河镇委员会落实县委第六巡察组反馈意见的整改工作方案》[大文字2024（38号）]，对4大类54项具体问题明确了牵头领导、责任部门和具体责任人，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施，围绕“立行立改、长期坚持”的要求，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，安金勋同志在每次的党政班子会上都要听取整改工作汇报，并对整改工作提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，县委第六巡察组反馈的54个问题，已全部整改到位，并对照上级要求进行常态化实施。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，推动整改成果常态化、制度化。
二、整改落实情况
（一）巡视巡察整改不力，长效机制不健全
反馈问题1：镇党委政治站位不高，责任意识不强，没有做好巡察工作的“后半篇文章”，存在“新官不理旧账”现象。对十二届县委常规巡察大河镇党委及11个村反馈问题，本届镇党委未研究部署，没有对具体反馈问题进行研究，未制定可行的整改措施。部分班子成员对上一届巡察镇党委反馈问题、移交信访件、问题线索底子不清，对整改内容了解不透。
整改措施：一是召开镇党委会议，学习《中国共产党巡视工作条例》，学习十二届县委常规巡察大河镇党委及11个村反馈问题的文件精神，同时专题研究部署本次巡察整改工作。二是镇党委对照上一届巡察镇党委反馈问题、移交信访件、问题线索底子进行研究学习，班子成员结合分管工作主动认领问题，举一反三。三是对本轮巡察反馈问题进行深入学习、分析研究，建立台账，制定整改措施，明确整改责任人，按照整改要求逐项抓好整改、解决问题。
责任领导：安金勋 杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：王宁桥 王亚茹
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是镇党委组织党政班子成员召开专题会议，学习领会十二届县委常规巡察大河镇党委及11个村反馈问题的文件精神，通过学习《中国共产党巡视工作条例》和十二届县委常规巡察大河镇党委及11个村反馈问题的文件精神，班子成员进一步提高了政治站位和政治觉悟，更加深入了解巡察整改工作的重要意义，切实提升了巡察整改工作质效。二是镇党委召开会议专题研究十二届县委常规巡察大河镇党委及11个村反馈问题，对上一轮巡察反馈问题分析研判，各班子成员、包村领导主动认领巡察反馈问题、移交信访件和问题线索等。各班子成员、包村领导对上一轮巡察整改工作有了更深入的认识，对分管领域和所包村的情况有了更深入的了解，切实将上一轮巡察整改工作融入当前工作，举一反三、标本兼治，确保本次巡察整改工作落到实处。三是镇党委组织镇党政班子成员召开巡察整改工作会，对照反馈问题，逐一学习领会、分析研究，建立了巡察整改工作台账，制订了整改措施，明确了整改责任人，各班子成员主动认领反馈问题，认真对照检查，主动把位置摆进去、把责任摆进去，进一步明确整改责任和方向。
反馈问题2：2017年常规巡察大河镇党委反馈“民主生活会流于形式、不求实效”问题，2018年省委第三巡视组对桐柏县扶贫领域专项巡视反馈“党内组织生活制度落实不好”问题，仅召开了一次整改专题民主生活会，未建立整改台账，没有把整改任务落实到位。2017年县委第一巡察组巡察镇党委反馈具体问题整改材料遗失，2019年巡察李沟村、2020年巡察六里村反馈问题整改资料遗失。
整改措施：一是严把民主生活会质量关，高标准召开本轮巡察整改专题民主生活会，建立整改台账，制定整改措施。每名班子成员立足工作、立足实际真实撰写民主生活会发言材料，“一把手”严格对发言材料进行审核把关，确保民主生活会取得实实在在的效果。二是明确专人负责本次巡察整改专题民主生活会发言材料、整改台账、整改措施的归档收集，切实将整改任务落实到位。三是将2023年县委第五巡察组巡察石佛寺村等10个行政村的整改档案资料全部移交至镇档案室保管。四是制定完善《大河镇档案人员岗位职责》以及档案保密、收集归档、统计移交、库房管理、定期检查、档案利用等制度，及时完成相关工作资料整理汇总，做好归档。
责任领导：李秀月 杨曹远
责任口办：纪委 党建办
责 任 人：王宁桥 王亚茹
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是镇党委组织党政班子成员对照巡察反馈问题撰写发言提纲，并由镇党委书记安金勋审核把关，镇党委组织党政班子成员于9月5日按照要求召开民主生活会，班子成员在民主生活会上逐一发言，通过召开巡察整改民主生活会，深入剖析问题，大家更加清晰地认识到了自身存在的不足和需要改进的地方，通过制定切实可行的整改措施，为下一步的工作指明了方向，进一步增强了大家的凝聚力和战斗力。二是明确了党政办李乐同志负责巡察整改民主生活会的资料收集、整理、归档、入档案室保存，并将资料交由负责档案管理工作的刘译清同志入档案室保存，做好交接登记，确保了巡察整改民主生活会的落实。三是由李乐同志将2023年县委第五巡察组巡察石佛寺村等10个行政村的整改档案资料进行收集整理，并将资料交由负责档案管理工作的刘译清同志入档案室保存。四是制定完善了档案工作制度、档案工作人员岗位责任制、文件材料归档制度、档案库房管理制度、档案保密制度、档案资料查阅借阅制度、档案销毁制度、档案统计与汇报制度，对档案管理和档案工作开展提供了制度保障，也规范了档案工作人员的工作。
反馈问题3：县委第五巡察组于2023年5月22日至7月25日对大河镇石佛寺等10个村党支部进行了常规巡察，反馈的“四议两公开不严肃、不规范，‘三会一课’制度执行不到位，党内政治生活不严肃”等问题依然存在，镇党委未对村级党支部存在的共性问题开展专项整改工作，举一反三不够。如本次巡察峡山村“2022年关于新建村部”事宜，未按照“四议两公开”工作法严格执行。李沟村、峡山村、六里村“四议两公开”不规范，个别事项实施结果空白，“三会一课”中均为学习内容，每年度工作计划、工作总结及党员教育培训管理计划等工作均未纳入其中。
整改措施：一是针对“三会一课”制度、“四议两公开”工作法对各村开展专题培训，提高工作能力和业务水平，严格按照制度和会议程序开展工作。二是举一反三，9月份组织党建办和党政办人员逐村对13个行政村2024年8月以来的“四议两公开”“三会一课”记录进行督察，建立问题台账，督促整改落实。三是要求各党支部将2024年下半年的党建工作计划、上半年的工作总结及下半年党员教育培训管理等工作纳入“三会一课”，丰富会议内容，丰富活动形式。
责任领导：杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈丹
完成时限：立行整改，长期坚持
整改落实情况：一是开展专题培训。8月19日，大河镇组织开展“三会一课”“四议两公开”专题培训会，村党支部书记、村组织委员参加，会上镇党委组织委员杨曹远用PPT教学模式更直观地让各党支部了解到“四议两公开”“三会一课”对各党支部各项重大工作决策的意义，让他们能更好地运用“四议两公开”“三会一课”处理本村内部各项事务。二是开展督察检查。9月20日，大河镇党建办2人对各村“四议两公开”“三会一课”记录进行了督察检查，发现土门村、江庄村、泉水湾村存在代签名、学习记录不全等情况，镇党建办工作人员对各村党支部会议记录人员进行了批评教育。针对村级各党支部存在的共性问题，各党支部形成台账，制定整改措施，完成整改。三是丰富各党支部主题党日活动内容。各党支部将2024年下半年的党建工作计划、上半年的工作总结及下半年党员教育培训管理等工作纳入“三会一课”，丰富了活动内容。
（二）学习党的路线方针政策不深入，贯彻落实上级决策部署有差距
反馈问题4：优势特色产业发展不显著。大河镇特色产业香菇生产规模小，没有高附加值加工项目，产业增效不明显。茶产业规模刚起步，种植面积小，加工技术不成熟，未形成规模化品牌化。目前大河镇种植茶叶面积1万余亩，仅有六里村一个加工车间，没有自主品牌。
整改措施：一是结合大河镇“东兰花、西茶叶、全域香菇和苗木”产业发展规划，引导群众发展兰花、食用菌产业，增加群众收入。二是利用“技能河南”培训茶叶种植户，提高茶农科技种茶制茶能力。三是引导茶叶种植户以家庭作坊模式炒制干茶，增加茶叶效益。四是积极参加桐柏县万人品茶等活动，宣传大河镇特色农产品，打响南阳六里盘古农业有限公司“盘古龙井”茶品牌。
责任领导：郑 植
责任口办：农业农村办
责 任 人：陈永生
整改时限：已整改，长期坚持
整改落实情况：一是按照大河镇“东兰花、西茶叶、全域香菇和苗木”产业发展规划，引导群众种植兰花、食用菌，目前，大河镇已建成标准化兰棚65个占地约6万余平方米，建有全省最大的兰花博览展厅1个占地面积15000平方米，建有3000平方米兰花种质基因库1座，成功创建兰香小镇国家AAA旅游景区，通过兰旅融合、文创活动带动餐饮、住宿就业人员300余人，实现人均年创收5万元以上，辐射带动全镇从事兰花种植人数4000余人，全镇兰花年经济效益达到1.5亿元。辐射带动全县13个乡镇从事兰花种植人数10000余人，兰花已成为全县乡村振兴的特色产业，更是大河一张靓丽的名片。已建成5个香菇生产基地，辐射带动120户246人发展食用菌种植，年种植176万袋产值1400余万元。二是在六里，李沟、尖山、田口等茶叶种植重点村开展茶叶管理、茶叶初制等实用技术培训，至目前已培训一批50人。三是以“茶叶加工基地+家庭作坊”模式为茶叶种植户炒制干茶，由售卖鲜叶转变为出售干茶，提高茶农收益。四是积极组织大河镇辖区企业南阳六里盘古农业、果然风情家庭农场、国兰种植交流中心等参加南阳（桐柏）第七个中国农民丰收节活动，宣传大河品牌，打响大河名片，南阳六里盘古农业有限公司“盘古溪茶叶”获得南阳知名农业品牌（农业企业品牌）。
反馈问题5：习近平生态文明思想践行不到位。镇党委没有把发展经济与生态环境保护有机统一起来，破坏生态环境现象时有发生，2022年9月李某某盗伐石佛寺村杨庄组林木，2024年6月王某某乱挖上河村八座山组山体，没有把“绿水青山就是金山银山”落到实处。
整改措施：一是推进问题整改，对李某柱、王某中破坏生态环境违法案件开展警示教育，要求各村委引以为戒，向群众传达到位，用身边事教育身边人。二是深入排查问题，全镇进行拉网式排查生态环境问题，建立问题台账，并逐一整改销号，守住生态环境安全底线。三是加强巡查监管，建立镇、村巡查制度，同时，联合镇林站、水利站、自然资源所、农业农村办持续加大环境保护巡查力度。四是强化宣传，提高全镇生态保护意识，引导村干部及群众参与环境监测，有效解决突出环境问题。
责任领导：孙 涛
责任单位：综合执法办
责 任 人：田 阳
整改时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况：一是现完成对李某柱、王某中破坏生态环境违法案件的警示教育工作，全镇召开警示教育1次，各村利用村民会议进行传达，起到良好效果。二是全镇已完成专项生态环境排查整治行动，成立专项工作领导小组1个，制定了行动方案1个，建立了问题台账1个，深入排查问题3个，现问题已逐一整改销号。三是建立环保工作制度1个，每月完成环境保护巡查2次。四是制作、发放环保宣传单300余份，制作LED宣传标语3个，引导村干部及群众参与环境监测。
反馈问题6：理论学习中心组学习组织不力。学习内容不够广泛，普遍停留在领学文件上，参学率不高。2023年4月13日理论学习中心组学习，应到15人，实到10人。理论学习中心组学习心得体会共11份，9份无署名无日期。
整改措施：一是组织中心组成员学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，切实把《规则》理解透彻，认真抓好学习贯彻，进一步理顺职责、创新方式、提高质效，不断提升理论学习中心组学习的制度化、规范化水平。二是借助中国共产党员网、河南省干部网络学院等平台，组织报告会、党课、大讲堂等学习活动，丰富学习形式。三是定期检查学习笔记，明确中心组成员每年心得体会不少于6篇，每次心得体会必须署名和书写落款日期。
责任领导：杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：周艳君
完成时限：立整立改，长期坚持
整改落实情况：一是认真落实理论学习中心组专题学习。9月29日大河镇党委理论学习中心组专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及意识形态工作责任制相关文件，按照《2024年度大河镇党委理论学习中心组学习计划》做到有学习考勤、有学习记录、有专题研讨。整改工作开展以来，理论学习中心组学习2次，第一议题学习5次。二是围绕党纪学习教育、党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等主题，借助中国共产党员网、河南省干部网络学院等平台，开展报告会、党课、大讲堂等学习活动进行研讨交流。三是定期检查学习笔记，按要求组织党员撰写心得体会，真正使党员干部学习入脑入心，达到学习的效果。
反馈问题7：学用结合不够紧密。2023年镇党委理论学习中心组成员调研报告均为《学习贯彻党的二十大精神调研报告》和《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想调研报告》，调研报告与实际工作结合度不高。
整改措施：一是完善中心组学习计划，既保证理论学习，又增加业务知识内容的学习。二是改进工作作风，坚持理论联系实际的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，理论学习中心组成员在撰写调研报告时要聚焦我镇重点工作，结合分管的业务工作，助推全镇事业发展。三是长期坚持，深化学习和调研。坚持问题导向，中心组成员深入基层加强调研，切实把学习成效转化为抓好工作、助推发展的成果。
责任领导：杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：周艳君
完成时限：立整立改，长期坚持
整改落实情况：一是严格执行年度学习计划，认真抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持集中学习和自学相结合，开展业务知识培训。二是理论学习中心组成员通过组织学习研讨会，在撰写调研报告时要聚焦我镇重点工作，结合分管的业务工作，提交调研报告10篇。三是理论学习中心组成员积极践行问题导向，深入基层调研，通过实地走访、座谈会等收集情况和问题反馈，梳理出一批实际问题，并提出解决方案和工作思路，部分问题已有效解决，取得初步成效，为助推发展奠定基础。
反馈问题8：对乡村振兴战略组织推动不力。对实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴分析不够，思路不清。峡山、李沟、六里村集体经济薄弱、发展较慢，以传统农业为主，自身造血功能不足，发展后劲乏力。
整改措施：一是结合大河镇“兰香小镇、茶林大镇、生态强镇”产业布局，根据行政村的资源禀赋、基础设施等因素，做好全镇乡村振兴规划，大力发展一村一品特色产业，引领乡村高质量发展。二是积极落实省市县“人人持证，技能河南”技术培训，大力培育高素质农民，鼓励青年人才返乡创业，参与家乡建设。三是提供多样性公共文化服务活动，挖掘本地特色文化，开展志愿者活动。四是常态化开展环境卫生整治，持续推进农村厕所革命，生活污水治理。五是加强基层组织建设，发挥党员先锋作用，推进“五星”支部创建工作。以特色产业发展，提升村集体经济的造血功能。六是以打造桐柏县后花园为目标，通过实地调研考察、培训学习等方式，依托峡山村、李沟村、六里村等现有产业基础，发展和壮大现有产业，形成产业规模，带动村级集体经济发展。七是对村级带头人进行素质提升，培养村支书村集体经济发展的运营思维能力。
责任领导：韩 笑 宋来丽
责任口办：乡村振兴办
责 任 人：彭东升
完成时限：持续整改，长期坚持
整改落实情况：一是制定了《大河镇乡村振兴五年战略规划》，以规划先行、支部引领、产业带动、文明乡风创树、平安建设，对大河镇乡村振兴工作进行全面谋划，助推乡村产业振兴。二是开展多期“人人持证，技能河南”技能培训，其中，开展叉车培训1期18人、农作物种植技术员培训1期41人、园艺技术培训1期43人、茶叶种植技术培训1期 90人，培育高素质农民，同时吸引在外大学生、优秀务工人员返乡创业101人。三是开展敬老志愿活动1场、趣味运动会1次、送戏曲下乡2场、送电影下乡3场等文化活动。四是13个行政村开展常态化垃圾清扫、清运、沟塘清扫等环境卫生整治，建设生活污水治理设施一座，维护良好生态。五是开展“五星”支部建设资料评比一次，开展村党支部书记述职一次，以“五星”支部建设引领基层组织建设，推动组织振兴。六是对峡山村、李沟村、六里村集体经济发展围绕兰香小镇旅游生态线，连接楚长城，支持峡山村在兰花大道沿线围绕兰花、茶叶等做好产业发展文章；李沟围村肉牛养殖、特色养殖（梅花鹿和孔雀）和茶叶等特色产业，扩大养殖规模，增强“造血”功能，推动集体经济增收；通过不断扩大茶叶种植、畜禽养殖规模，充分发挥茶叶车间作用，拉升产业加工链条，提升产业发展效益，壮大集体经济，增加集体经济收入。七是组织村党支部书记到产业发展示范村、乡村振兴示范村和党校及相关高校开展调研学习，对村级带头人进行素质提升，培养村支书对村集体经济发展的运营思维能力。
反馈问题9：产业经济结构单一。大河镇已招商引资8家企业，7家为采矿企业，仅1家为加工企业，科技含量低。全镇没有引进高科技、高附加值企业落户。
整改措施：一是依托资源优势，加大招商引资科技含量，拉升企业链条，引进高科技、高附加值企业落户，增加科技含量，拉升产业链条。二是积极宣传，加大科技创新型、小微科技型企业的培育，提升企业的科技创新能力。三是在招商引资上和项目建设上，采取资源招商、以商招商和产业链招商等形式，充分挖掘市场潜力和资源优势，培育产业结构的多样性和产业链条的延展性，盘活镇域经济。
责任领导：韩 笑 宋来丽
责任口办：经济发展办
责 任 人：唐道菊
完成时限：已整改，长期坚持
整改落实情况：一是引进高科技含量企业三个，分别是8月份引进天津祥得士集团投资注册的南阳芳图新材料科技有限公司的腻子粉项目；引进信鸿新材料二期5万吨特殊包材项目；引进四川嘉鹏矿业硫酸钡原料加工项目。其中南阳芳图新材料科技有限公司等待市级签约，信鸿新材料二期厂房正在建设中，硫酸钡项目正在协商中。二是通过召开企业负责人和包联干部会议，包联干部入企宣传等方式传达惠企政策，鼓励企业引进先进技术和人才，加大科技投入，完成30家科技型中小企业备案。桐柏县信鸿新材有限公司成功培育创新型企业，研发专业21项。三是招引桐柏县兰惠文旅产业有限公司依托大河丰富的山林、水库、兰花培育交易基地和原生态村落发展文旅融合项目。
反馈问题10：耕地保护不力。对农村乱占耕地问题监管不到位。2022年10月，峡山村非法占用耕地0.16亩建设新村部。2023年9月，江庄村三郎庙组占用耕地建设钢架棚0.079亩。据2023年统计数据，全镇共有59处98.44亩耕地被改变用途，目前仅有5.57亩复耕。
整改措施：一是加强学习培训，组织镇、村干部对《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传，充分认识耕地保护的目的和意义，切实增强耕地保护的思想自觉和行动自觉。二是扩大宣传，采取多种形式加大耕地保护各类法律法规的宣传力度，提高群众法律法规意识和耕地保护意识，引导群众自觉参与耕地保护，形成耕地保护合力。三是全面排查，精准整改措施，限时整改到位。在全镇开展非法占用土地排查，形成问题台账，逐一制定整改方案，压实整改责任，确保按照规定时限、规定标准完成整改。四是进一步完善土地管理、耕地性质变更、审批，建立镇、村土地动态巡查体系，充分发挥“一网两长”日巡查制的优势，加强部门协作配合，形成工作合力，从源头上预防和遏制违法用地和违法建设行为的发生。
责任领导：孙 超
责任口办：城建办
责 任 人：姚家顺
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是2024年9月份大河镇召开了全镇耕地保护政策法规和专题培训会，各村支书、第一书记、责任组长参加了会议，会议要求明晰严峻形势，强化耕地保护主体责任，及时部署、压力及时传导、责任及时落实。党政主要领导严格要求所涉部门及各村委会要提高思想认识，耕地保护不仅是一个业务问题，更是一个政治问题，要有底线思维、维稳意识，更要有政治敏锐性，要确保如期完成上级下发的整改任务，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。二是扩大宣传，今年我镇采取流动宣传车30余次、张贴发放宣传页300余页、村级大喇叭、入户宣传等方式 ，向群众宣传耕地保护相关政策、法律法规知识，真正让群众入脑入心，切实提高了群众的耕地保护意识。三是耕地流出类图斑经过逐图斑实地核查调查，发现大部分图斑因自然因素等原因存在无法整改的情况，例如：生产道路、沟渠、山坡、坟地等，下一步我镇将对无法整改的图斑进一步分析研判，采取有效措施，确保我镇的耕地保有量不减少。四是严格落实“一网两长”制，对镇村两级“田长、网格员”实行每周巡查率周通报机制，切实让巡查任务不留死角，巡查中对违法占用耕地行为、违法采矿做到“早发现、早制止”。
反馈问题11：公益林管护不力。日常巡护工作松懈。护林员日巡山制度形同虚设，无工作日志。2024年4月，尖山村老官冲组出现火情，火熄才报警，对此镇林站站长、尖山村支书均不知情。违规聘用护林员。2023年全镇聘用公益林护林员78人，其中60岁以上19人，70岁以上1人，不合格率达25.64%。
整改措施：一是加强镇、村两级考勤制度管理，定期对护林员进行业务培训和思想教育。二是严格落实护林员管理办法，工作进行签到及利用巡林APP巡护路线打卡，制定奖惩制度。三是将巡山巡林情况及工作日志和护林员补贴挂钩，进一步提高巡林质量和护林员素质。对2024年4月尖山村出现的火情展开调查，查明情况后，按照相关规定对责任人进行相应处理。四是对全镇公益林护林员进行全面的摸排，充分掌握实际情况，在不影响护林防火大局情况下，逐步去除60岁以上的护林员。
责任领导：孙 涛
责任单位：综合执法办
责 任 人：杜玉海
整改时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况：一是镇林业工作站定期开展护林员考勤制度学习及业务培训1次，联合镇督察委进行了2次督察。二是根据《桐柏县护林员管理办法》，结合大河镇实际情况，制定《大河镇护林员管理办法》。各村制定了护林员签到簿，利用巡林APP后台数据每周进行抽查，每月进行排名，现巡林打卡1000余次。三是对于2024年4月尖山村老官冲组出现火情一事，展开调查后做出处理：由镇纪委对林站站长进行提醒谈话，对尖山村支书提出批评，对该区域护林员罚款200元，从该护林员管护补贴中扣除。四是2023年全镇聘用的公益林护林员中的70岁1人，现已经解聘。在2024年的公益林护林员聘用中，已经没有65岁以上人员，60岁到65岁之间的5人都是由村委推荐的身体健康人员（因所在村实在没有年富力强的人员愿意承担本村护林员工作），下一步将深挖或培养符合护林员工作的人群，逐步去除60岁以上的护林员。
反馈问题12（1）：防范化解风险能力不足。镇党委对群众反映的突出问题研究不深入、不具体，群众信访频繁，化解矛盾措施不得力。2021年南阳大河新材料有限公司纠纷一事，大河镇政府已依法支付李某补偿费60万元，但信访人不走法律渠道仍继续上访施压。
整改措施：一是努力提高思想认识和服务水平，在全镇统一思想，强化信访工作的重要性。二是进一步落实好领导包案责任制，变上访为下访，集中力量化解重难点案件，最大限度地减少不稳定因素。三是建立健全和完善各项规章制度，让信访工作做到有法可依，有章可循，使信访工作步入科学化、规范化、有序化的轨道。四是利用网格员制度，积极落实每月矛盾排查化解上报工作，建立工作台账。五是积极推动落实新时代法治信访，加强宣传力度，积极宣传依法信访，坚决抵制越级走访和缠访闹访现象。
责任领导：孙 超
责 任 人：潘 璐
责任口办：政法办
整改时限：即时整改
整改落实情况：一是在每周全镇机关工作人员大会上及党委会议上，书记、镇长不断强调信访工作对全镇发展大局的重要性，让人人树立稳定大局观。二是在班子成员会上，进一步细化落实领导包案责任制，狠抓案件化解，对巡察组交办的两个信访案件认真梳理，逐一研判，根据“三到位一处理”原则，现已全部结案。三是针对本次巡察暴露出的问题，我们再次梳理改进各项信访规章制度，让信访工作做到有法可依，有章可循，使信访工作步入科学化、规范化、有序化的轨道。四是每月定期召开网格员工作例会，利用网格化工作制度，针对本村的矛盾纠纷，落实每月矛盾排查化解上报工作，建立工作台账。五是我镇积极举办《信访条例》宣传活动，加强宣传力度，积极宣传依法信访，坚决抵制越级走访和缠访闹访现象。对大河新材料李军经济纠纷案，大河镇政府通过律师对李军正式提起诉讼，通过法律渠道解决此案。
（2）镇政府2023年度12345热线投诉“一事三次转办”15件，“一事多次转办”6件。
整改措施：一是完善《大河镇12345政务服务便民热线办理考核细则》，细化考核办法。对涉及办理质量差、推诿扯皮或谎报瞒报等情形的村、口办进行通报批评，推动问题解决。二是明确责任。针对复杂工单，建立会商研判机制，由包村领导牵头，会同村支书，协作配合，第一时间与反映人见面沟通，办理工单。必要时运用“警司访+”，合力处置解决问题。三是明确专人对各村的办理回复情况进行回访，对不满意工单退回，责成各村再次进行办理。
责任领导：杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：华书睿
完成时限：立行整改、长期坚持
整改落实情况：一是细化考核细则，对考核条目量化式赋分，印发给所有班子成员作为考核依据，完成质量差的给予通报批评。二是明确分工，各班子成员、责任组长、包村干部为辖区13个村“12345”工作第一责任人。对简单问题及时解决给予回复，询问满意情况，对复杂问题镇、村两级干部会商研判，结合当事人诉求拿出解决方案。三是组织专人对办理工单进行满意度回访。
反馈问题13：人居环境整治不到位。峡山、李沟、六里村卫生环境差，垃圾处理不及时，牛、羊群排泄物随地可见。六里村乡村大舞台杂草丛生。峡山村四个门楼组堰塘污浊发黑，气味难闻。厕所革命后期管护使用效果不佳。部分厕所缺少门帘，无冲水系统，个别厕所无法正常使用。
整改措施：一是召开人居环境整治工作会，全镇开展人居环境清理活动。二是积极排查，扎实整改。开展厕所革命后期管护排查工作，建立问题台账，压实责任，督促厕改户打扫卫生并把发放的门帘、水桶、水瓢放置到位。三是加强日常督导，完善日常巡查制度。成立督导组，深入村、组督察公益岗在岗工作情况，对卫生死角、整治不到位现场拍照片反馈，立即整改，组织班子成员、责任组长及各村支书开展人居环境整治观摩评比活动，表先促后，提升村容村貌，户容户貌。
责任领导：郑 植
责任口办：农业农村办
责 任 人：胡发龙
整改落实情况：一是召开镇领导和工作人员及各村党支部书记参加的农村人居环境整治专项工作会。镇长韩笑在会上部署，要求各村严格管理保洁员队伍，每周进行一次环境卫生清洁行动；每半年举行一次环境卫生评比活动。对全镇工作推进情况进行分析研判，表扬先进，鞭策后进。对评为“红旗”的行政村在全镇季度点评会上通报表扬，并发放奖励金；对评为“黑旗”的行政村，第1次责令其村党支部书记在全镇点评会上作发言；连续2次则由包点领导上台作检讨。落实执纪问责。将村委会每半年人居环境整治评比得分汇总后，作为年终得分。受到通报表扬的，作为年终评先评优和评定一类支部的重要依据；当年两次被评为“黑旗”的支部书记个人不得评先评优，该村党支部取消当年参评一类支部资格。办公室成立环境卫生督察组对全镇环境卫生进行督察并予以通报。会后要求峡山、李沟、六里等十三个村立即行动起来，组织本村保洁员先清理各村村部和乡村大舞台周边的垃圾和杂草；随后清理村组主干道路及农户房屋周围的垃圾。要求各养殖户产生的粪污要及时清理，清理不了的要实行圈养或关停养殖场。峡山村四个门楼组堰塘，清理堰塘周边杂草树枝，先清理出堰塘的污水，再向塘内注入清水。二是开展厕所革命后期管护使用排查整改工作，全镇共排查1298座户厕，其中有35户厕所存在问题，村里和农户整改不了的上报镇政府，镇政府找专业施工队进行施工整改，保证每个厕所都能正常使用，已全部整改完毕。三是完善长效管护机制。坚持建管结合，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察的农村人居环境管护长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化开展。要制定完善村规民约，落实群众主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。建立农户付费、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。
反馈问题14：交通出行不便利。未践行“农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。”竹园村新庄至上小庄道路狭窄未硬化，群众反映“晴天一身灰，雨天两腿泥”。李沟村村部西侧100米硬化路面损毁，道路坑洼不平。
整改措施：一是全面排查全镇交通出行不便的村组道路，建立修建计划台账。二是组织镇、村干部对台账道路进行深入实地勘查，将居住人口多、通行量大的如竹园村新庄至上小庄道路作为重点，积极向上申报项目。三是促成“一事一议”项目。针对李沟村村部西侧路面损毁问题，使用铲车进行砂、土临时填平，建议李沟村三委召开村民代表会议，将此事民生实事列入“一事一议”项目，会议通过后尽快进行硬化修复。四是落实村组道路养护制度，定期组织群众对村组道路进行保养，延长道路使用寿命。
责任领导：孙 涛
责任单位：综合执法办
责 任 人：袁大有
整改期限：立即整改，并长期坚持
整改落实情况：一是经各村排查建立台账，梳理出行不便的道路3条（田口大刘庄道路，竹园村罐沟道路，箭杆冲董大庄-大路边道路），2024年7月25日，在全省农村公路路况提升项目调查表中申报此三条道路项目。9月14日，田口村溢洪道处水毁道路混凝土路面建成全面通车；申报竹园村上新庄-罐沟道路为2025年计划完工项目；箭杆冲董大庄-大路边道路中尤庄组水毁漫水桥施工已接近尾声。二是2024年8月5日，县交通局农村公路管理所技术人员到罐沟实地进行道路轨迹采集，2024年9月18日，县交通局领导对此道路再次采集轨道，为下一步向省申报道路修建项目奠定数据基础。并于9月24日开始进行路基处理，现已处理完毕。三是针对巡察李沟村村部西侧路面损毁问题，2024年8月5日，李沟村“两委”联席会议一致决定将村部西侧硬化路面损毁整治列入2025年一事一议项目，9月13日，大河镇平交路口交通隐患整治项目在此处硬化30米，并加装减速带。四是镇道路养护工作站定期开展农村公路养护巡查，对镇域内所有公路进行巡查，重点巡查桥涵、路涵、急弯陡坡、事故多发及交通流量较大路段，对排查出来的问题交付所在村处理。对村组路段实施责任包保制度，自己村自己巡，自己路自己管。
反馈问题15：镇卫生院人员管理不善，三名医务人员在编不在岗。峡山、李沟、六里村卫生室未常态开展工作，家庭签约医生台账、慢性病台账、脱贫户监测户台账、三十种大病救助台账资料不全，就医环境脏乱差。峡山村医袁某某常年在县城行医，未履行村医职责。
整改措施：一是卫生院积极召开反馈问题整改会，针对问题加强整改，提高认识，组织辖区村医、卫生院公卫人员进行培训学习，并就村卫生室工作职责进行再次强调。二是针对卫生院三名医务人员在编不在岗情况，卫生院首先排查历年工资表、养老、医保等，上述三人不存在吃空饷现象，卫生院将完善人事管理办法，规范卫生院人事管理。卫生院依据《事业单位人事管理条例》制定大河镇卫生院《事业单位人事管理制度》，并将严格按照相关程序落实管理制度。三是制定大河镇卫生院村医管理制度，加强村医管理。卫生院依据村医管理制度，鉴于峡山村村医袁某某，未很好的履行村医职责，由卫生院调整峡山村卫生室村医袁某某主要负责人职务。四是针对村所在岗执业情况加强巡查力度，开展定期巡察、督察，促进村医履职尽责，完善各类台账等资料。卫生院就村医在岗执业情况，加强巡查力度，将定期巡查随机督察常态化，完善巡察台账。要求村医履行请假手续。针对家庭医生签约台账、慢病台账、三十种大病救助台账进行打印，如有更新及时通知修改，确保台账清楚、完善。
责任领导：陈新瑞
责 任 人：邓开正
责任口办：政法办
整改时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是提高认识，积极整改。卫生院于2024年8月16日由镇人大主席陈新瑞同志主持召开了县委巡察组反馈医疗领域问题整改会及帮扶工作安排会，会议首先就此次巡察问题进行通报，并就此次问题整改工作，以及后续工作方法做出要求，明确村卫生室工作人员职责，及村医落实在岗执业要求及请假制度，确保村医在岗执业，做好基层卫生工作。大河镇党委书记安金勋同志对卫生院院长进行谈话，明确卫生院职能，要求卫生院加强巡查及对村卫生所工作要求。二是加强学习培训，卫生院分别于8月20日、8月28日、9月2日召开村医工作会，并针对基本公共卫生服务项目进行培训，再次明确各岗位工作职责，提升基层卫生工作人员为民服务意识。三是完善大河镇卫生院人事管理办法，规范人事管理工作。卫生院依据《事业单位人事管理条例》制定大河镇卫生院《事业单位人事管理制度》，针对巡察反馈卫生院三名在编不在岗人员进行调查核实，经核实三名在编不在岗人员长期与卫生院失联，经核对工资表等资料，三人不存在吃空饷现象。四是卫生院强化日常巡查，于8月27日、28日对辖区村卫生所进行巡查，并就巡查出问题进行通报，为建立长效机制，卫生院采取不定期巡查制度，确保各村村医在岗执业，促使各村卫生室发挥好保障人民群众医疗保障职能。
反馈问题16：饮水安全工程管护不力。2021年5月黄庄村中间庄集中供水工程不能正常供水，被南阳市暗访组发现通报批评。峡山村四个门楼组袁某某自来水无法使用，家中摆放多个水桶蓄水，日常用水担水吃。
整改措施：一是加强领导，完善镇村安全饮水管护体系，签订管护人协议，促进水管员履职尽责。二是全面排查，对全镇19个集中供水站进行排查，建立问题台账，确保全镇各饮水站正常供水，保障群众吃水安全。三是完善安全饮水站日常管护运维制度，明确责任，加强日常巡查，确保安全饮水站运行正常。
责任领导：郑 植
责任口办：农业农村办
责 任 人：马 俊
整改时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是对南阳市暗访组发现通报批评黄庄村中间庄集中供水工程不能正常供水负责人刘胜萍和镇水利站负责人，县纪委分别给于这两名同志党内严重警告处分。二是对峡山村四个门楼组袁某某自来水无法使用，家中摆放多个水桶蓄水，日常用水担水吃的问题，大河镇分管水利工作的副镇长郑植带队进行再次核查。查明原因后对安全饮水设备进行检修和维护，峡山村四个门楼组袁某某自来水能够正常使用。三是对巡察发现的问题不但做到立行立改还要举一反三，防患于未然。对全镇涉及安全饮水的六个村29个集中供水站进行全面排查和督导，建立问题台账签订管护人协议，促进水管员履职尽责，同时定期督导在岗履职情况。进一步完善安全饮水站日常管护运维制度，确保安全饮水站运行正常。
反馈问题17：解决急难愁盼行动慢、落实差。六里村蒋某某兄弟俩因补偿款分配不均，导致迟迟未领取补偿款。直至巡察组跟踪督导才予以解决。峡山村魏某某因身体不适，购买生活用品困难，就医买药不便，未制定有效帮扶措施
整改措施：一是针对巡察反馈问题，镇党委、政府高度重视，压实行业部门排查责任和包村责任，传导压力，及时掌握群众反映问题，建立行业部门排查台账，强化工作落实；二是多渠道收集问题，通过巡视巡察反馈、审计发现、信访部门移交、12345等民生热线平台移交、上级督导检查发现、自查发现等方式，应尽可能广泛收集群众反映问题和难题，建立台账，对照个行业各单位职责，不定时进行移交整改，并对整改结果进行跟踪问效。三是对问题整改举一反三，建章立制，镇督察委员会对照台账对群众“急、难、愁、盼”问题化解进行督察销号，对各部门各村进行绩效考核，对常态化开展问题化解进行督察，真抓实干，标本兼治，切实办成办好群众“急、难、愁、盼”问题，以实实在在的工作作风促进整改，为群众做好服务，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。
责任领导：韩 笑 宋来丽
责任口办：乡村振兴办
责 任 人：彭东升
完成时限：持续整改，长期坚持
整改落实情况：一是对县委巡察交办问题，镇党委、政府高度重视，积极整改落实。对巡察反馈“六里村蒋某某兄弟俩因补偿款分配不均问题”，在县委巡察组的高效监督下，在镇村干部共同努力下，按照双方诉求已解决；对“峡山村魏某某因身体不适，购买生活用品困难，就医买药不便问题”，由包村领导牵头制定帮扶计划，督促村委会抓好落实，由行业部门加强村医管理督促村医做好家庭签约医生服务，定期送医送药上门，强化帮扶责任人管理，每月按时开展入户帮扶活动。二是对标县委巡察反馈问题，以各行业部门和口办为抓手，建立“急、难、愁、盼”问题台账，针对各级反馈的问题线索，及时进行移交，及时回应群众关心关切。三是结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“固本强基”专项行动，针对6个方面30项内容压实行业部门、责任组、驻村第一书记村责任，解决群众身边事，关心事，建立排查整改台账，排查出36条问题，已经逐项整改销号。对标信访问题、12345等民生热线平台，建立台账，对台账限期移交整改，截止目前，12345热线反馈解决问题1件，化解信访矛盾9件，通过“急、难、愁、盼”向上级反馈落实问题7件。
反馈问题18（1）：安全隐患排查不力。危房住人现象依然存在。如峡山村袁某某仍居住危房。
整改措施：一是对发现的问题立行立改。对峡山村袁某某仍居住危房进行再次核查，夯实整改责任，保障住房安全，责令其撤离危房，搬进安全房屋居住生活，同时落锁封停危房，悬挂警示标识牌，禁止再使用危房。二是深入排查房屋安全。全镇进行拉网式房屋安全隐患排查问题，建立问题台账，并逐一整改销号，保障居住安全。三是完善大河镇农村住房安全巡查制度，加强巡查监管。镇村持续加大排查力度，发现有住土坯房的，立即要求农户搬离，并采取封堵措施，同时，加强宣传巡查，增强居民安全意识，保障住房安全。
责任领导：孙 超
责任口办：城建办
责 任 人：石志坚 唐道犁
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是镇村干部到袁明权家中进行走访谈心，对袁明权说明居住危房的危害及风险，劝说其搬离危房，居住到其安全住房中，对其危房进行了封闭落锁，悬挂了危房警示牌，禁止其危房住人。二是组织各村开展了住房安全大排查，对存在安全隐患的房屋，建立了问题台账并制定了整改措施，明确整改责任人，限期进行整改，确保危房不住人。三是完善了大河镇农村住房安全巡查制度，明确每村一名村干部担任住房安全巡查员，负责收集本村范围内住房安全情况，定期收集各村民小组长关于本组住房安全情况，每季度向镇村建办报告一次本村住房安全排查情况，发现存在危房住人情况及时上报，确保本村不出现危房住人现象。
（2）防溺水工作不扎实，责任体系不健全，常态化巡护未落实。水库堰塘河坝警示标志不醒目，缺少应急杆等救援设备。
整改措施：一是召开防溺水工作会议，提高认识，建立健全巡查管控责任体系。二是落实网格化巡护措施，常态化开展防溺水宣传教育，对各村网格员巡查常态化进行督导。三是对全镇水库、堰塘、河坝警示标志、应急杆等救援设备进行排查整改。
责任领导：郑 植
责任口办：应急办
责 任 人：陈 霞
整改时限：即时整改，长期坚持
整改落实情况：一是8月21日，大河镇召开预防未成年人溺亡工作推进会，副镇长郑植主持，镇党委书记安金勋做工作部署，各村责任组长、支部书记、第一书记及包村干部参加，严格落实属地管理责任，建立健全巡查管控责任体系，主要负责同志认真履行第一责任人职责，对辖区内学生防溺水工作亲自抓、亲自部署；分管负责同志具体抓，定期调度学生防溺水工作。各相关部门切实履职尽责，积极主动作为，加强工作衔接配合，强化沟通协调，推动形成工作合力。二是8月23日、9月13日，召开大河镇专职网格员例会，镇平安办、信访办、各村专职网格员参加，会议由副镇长郑植主持，总结本月各村综治工作开展情况，并对下步工作进行部署，重点督导各村防溺水巡逻情况；三是各村委会排查本辖区内水库、堰塘、河坝警示标志、应急杆等救援设备配备情况，并由应急部门发放一批救生圈和救生绳用于应急救援工作。
反馈问题19：意识形态专题研究、定期研判等工作制度落实不到位。部分班子成员对意识形态工作概念模糊、任务不明、责任不清。对如何开展工作缺乏清晰的认识，对分管领域内的意识形态工作未部署指导检查。
整改措施：一是对班子成员进行意识形态工作专题培训和知识测试，增加理论学习中心组专题学习意识形态相关内容的频次，有效提高班子成员对意识形态工作的重视程度。二是进一步完善《大河镇意识形态领域风险分析研判制度》，明确每季度召开一次风险分析研判会，结合工作实际，认真排查梳理风险隐患。三是严格落实意识形态工作责任制，明确要求班子成员结合分管领域，安排部署本领域的意识形态方面工作，梳理排查，制定风险隐患台账并及时消除化解。
责任领导：杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：周艳君
完成时限：立整立改，长期坚持
整改落实情况：一是10月14日，大河镇党委组织召开意识形态工作专题培训会，会上集中学习习近平总书记关于意识形态及网络意识形态工作和宣传思想工作的重要论述及上级相关文件精神，会后进行了意识形态知识测试。二是完善了《大河镇意识形态领域风险分析研判制度》，结合工作实际，8月26日召开了第三季度意识形态领域分析研判会。三是10月21日召开了党委专题研究意识形态工作会，班子成员结合分管领域，安排部署本领域的意识形态方面工作，制定了风险隐患台账并及时消除化解。
反馈问题20：基层意识形态工作队伍建设不强。镇村宣传员队伍理论水平相对较低，未经过系统培训，缺乏专业知识，适应新形势的能力偏弱，对微博、微信等新媒体的应用和引导缺乏新手段。
整改措施：一是强化镇村宣传队伍建设，吸纳年轻、学历层次高、能够适应新媒体时代的有志青年加入到宣传队伍当中。二是对镇村宣传员队伍进行理论培训，增强队伍整体理论水平。三是创新宣传手段，引导镇村宣传员充分利用微博、微信等新媒体平台进行转发宣传，提高舆论引导能力。
责任领导：杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：周艳君
完成时限：立整立改，长期坚持
整改落实情况：一是通过镇政府官网、微信公众号、公告栏等多渠道发布招募通知，吸收年轻、高学历且适应新媒体时代的有志青年加入宣传队伍，明确招募条件和报名方式。经努力，成功吸纳了一批具专业知识和创新思维的年轻人为我镇宣传工作注入了新的活力。二是根据宣传队伍的实际情况和工作需求，9月20日开展基层宣传员培训活动，培训内容包含《习近平文化思想》、新媒体应用等。通过培训，宣传队伍的整体理论水平得到了显著提高，为更好地开展宣传工作奠定了坚实的基础。三是组织镇村宣传员利用微博、微信等新媒体平台，通过图文、短视频等方式生动展现乡村振兴成果、特色文化活动等亮点，并注重与网友互动及时回应，有效提升了宣传内容的可读性和传播力。
反馈问题21：阵地建设不完善。新时代文明实践站、镇村两级网信机构等意识形态阵地硬件设施不完善，开展活动形式单一、次数较少，作用发挥不够。
整改措施：一是完善镇、村意识形态阵地硬件设施建设，查漏补缺。二是充分利用新时代文明实践所(站)、农家书屋等开展各类丰富多彩的活动，计划开展“我们的节日(中秋、重阳、国庆) ”等主题活动、法治宣传活动、反诈骗宣讲活动、党的二十届三中全会精神理论宣讲活动等。三是对各村文化协管员进行一次培训，增强其图书分类、编目、借阅管理等方面的专业能力，提升读者服务质量和效率，促进农村阅读文化的推广和发展。
责任领导：杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：周艳君
完成时限：立整立改、长期坚持
整改落实情况：一是加强检查维护。8月28日，镇文化站、新时代文明实践所联合镇宣传办组成联合检查组深入各村农家书屋、新时代文明实践站进行督察检查，检查中发现有的村新时代文明实践站物品随意堆放、室内不整洁，有的农家书屋桌椅陈旧，图书未及时整理，借阅记录未更新等，就发现的问题，检查人员给予通报，要求立即整改。二是利用新时代文明实践所（站）、农家书屋等场所广泛开展文明实践活动。8月10日镇宣传办联合镇派出所组织志愿者及周边广大村民开展反电信诈骗宣传活动，并向广大群众宣传讲解反电诈相关知识。8月15日，镇新时代文明实践所志愿者深入镇区农户家中宣传反电信诈骗、防溺水等相关法律知识。9月11日，大河镇平安办联合镇司法所，邀请河南省朝野律师事务所法律顾问到泉水湾村以反邪教宣传为重点，开展宗教政策法规宣讲活动。9月11日，镇平安建设办联合镇宣传办、镇派出所组织各村网格员开展预防电信网络诈骗工作培训会，并深入村组，发放《关于全民安装“国家反诈中心”APP的倡议书》，协助群众安装“国家反诈中心APP”，开展推广工作。中秋节期间，大河镇举办了“迎中秋 庆国庆”职工趣味运动会，60余名干部职工参加比赛。8月23日，大河镇学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会召开，会议从深刻学习领会全会的重大意义和重要成果、深刻学习领会进一步全面深化改革的重大措施、深刻学习领会贯彻落实全会精神的基本要求等方面，进行了系统阐释和全面解读。部分同志作学习发言，镇长韩笑总结讲话。8月28日，石佛寺村利用党员活动日，组织党员干部学习宣讲党的二十届三中全会精神，并深入农户家中进行理论宣讲。三是加强培训。8月27日，大河镇召开村级文化协管员培训会，本次培训会从图书的登记、图书分类、图书编目等方面讲解了农家书屋管理员相关知识。
反馈问题22：移风易俗工作不扎实。日常宣传教育少，群众对移风易俗工作的认识还不够深入，参与度有待提高，村红白理事会形同虚设。
整改措施：一是加强宣传教育力度，通过会议、发放宣传彩页、开展移风易俗宣传活动等多种渠道，宣传移风易俗的意义和重要性，普及正确的道德观念和文明行为规范。同时，加强移风易俗的培训和研讨，提高干部和群众的思想认识和行动自觉性。二是加强村级红白理事会建设，及时完善相关规章制度，营造公平竞争、文明和谐的社会环境。三是加大对各村红白理事会成员的培训学习力度，提高红白理事会成员为群众解读政策和服务群众的能力，从而更加有效的引导广大群众更新观念、提高认识，进一步推动我镇移风易俗工作向纵深发展，让文明新风吹进千万百姓家。
责任领导：孙 超 杨曹远
责任口办：党政办 民政所
责 任 人：韩 凯 朱有河 周艳君
完成时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况：一是召开由各村支书、各镇直单位及全体机关同志参加的大河镇移风易俗及红白理事会工作推进会，围绕红白理事会工作制度、红白理事会成员职责和任务、摒弃婚丧陈规陋习倡导婚事新办丧事俭办等主题开展，旨在让全镇传达了解婚丧习俗改革的最新政策；通过发放宣传彩页，开展移风易俗宣传活动等方式，宣传移风易俗的重要意义和作用。二是镇党委、政府要求各村及时调整完善村红白理事会成员，制定大河镇各村红白理事会章程和红白理事会工作制度。党员干部和村干部签订移风易俗承诺书，带领村干部积极开展入户宣传移风易俗、引导厚养薄葬等活动，陈规陋习情况得到遏制。三是加强对各村红白理事会成员的培训学习力度，使其带头做到自我管理、自我教育，主动向群众宣传国家有关方针、政策，引导群众移风易俗，耐心做好群众的思想疏导工作，主动热情地为婚丧事主做好服务，认真履行工作职责。
（三）落实全面从严治党战略部署不到位，群众身边不正之风和腐败问题仍然存在
反馈问题23：党委对全面从严治党认识不深刻，重视程度不够，研究部署不足。2022年镇党委召开党风廉政建设专题会议仅1次，且仅见标题不见内容。
整改措施：一是增强主体责任意识。通过各种形式的学习，如集中学习、培训等形式，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，充分调动参与积极性。二是完善主体责任体系。制定《中共大河镇委员会关于具体化常态化落实全面从严治党主体责任事项清单》，每季度至少召开一次党委会专题研究党风廉政建设工作。分析制定党风廉政建设工作计划，落实责任分工，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。三是对会议记录人员进行培训，明确会议记录人员责任。
责任领导：安金勋 杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况:一是开展专题学习会。9月24日，大河镇组织开展增强责任主体意识专题学习会，集中学习习近平总书记关于从严治党的重要文章，参会人员对主体责任的内涵和基本要求有了进一步了解和掌握。二是制定《中共大河镇委员会关于具体化常态化落实全面从严治党主体责任事项清单》。《中共大河镇委员会关于具体化常态化落实全面从严治党主体责任事项清单》明确镇党委会、镇党委书记和镇党委领导班子其他成员的主体责任事项。三是召开党委会专题研究党风廉政建设工作。10月21日大河镇召开党委会专题研究党风廉政建设工作，分析并制定了大河镇党风廉政建设工作计划，将任务分解到人，切实担负起了大河镇全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。四是对会议记录人员进行培训。8月19日，由镇党委委员、组织委员杨曹远对党委会会议记录人员李乐进行了培训，明确其责任以及党委会议记录的格式和要求。
反馈问题24：“一把手”履行第一责任人责任不到位。“一把手”对班子成员监督、提醒少，谈心谈话走形式，谈话内容雷同。
整改措施：一是加强学习，强化“一把手”责任意识，管好班子、带好队伍，每季度开展一次谈心谈话，切实履行好教育、管理、监督责任。二是“一把手”按照每个班子成员的分管领域和镇村工作实际，有针对性地开展谈心谈话活动，从党员干部的学习、思想、工作、生活情况等多方面开展谈心谈话，肯定成绩、指出不足。三是完善大河镇“一把手”谈心谈话制度，长期坚持。建立谈心谈话台帐并保存谈心谈话的相关材料。
责任领导：安金勋 杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：王宁桥 王亚茹
完成时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况：一是镇党委书记安金勋切实履行“一把手”责任，召开镇党委会安排谈心谈话工作，要求镇党政班子成员对口办同志按照工作实际开展谈心谈话工作，并制定了谈心谈话制度，对谈心谈话工作进行了制度规范，有利于谈心谈话工作的有力有序开展，可以及时了解党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。二是组织党政班子成员对党员干部等进行谈心谈话，并建立谈心谈话台账和登记表，切实落实了谈心谈话工作，并对党员干部的思想、工作、学习、纪律、生活等方面有了进一步了解，对科学安排工作任务、推进全镇社会事业发展发挥了积极作用。三是将谈心谈话制度、台账、登记表等资料交由王亚茹负责收集整理，将资料交由负责档案管理工作的刘译清同志入档案室保存，推动谈心谈话成为实时了解干部动态、解决突出问题、改进工作作风的重要抓手，不断实现干部队伍素质整体提升、全面过硬。
反馈问题25：班子成员“一岗双责”缺失，压力传导层层递减，管人管事宽松软。2021年以来，镇村干部共有14人次受到党纪政务处分。
整改措施：一是提高认识，加强学习宣传，让广大干部职工深刻认识到落实“一岗双责”的重要性，增强责任意识和担当意识。二是完善制度体系。建立健全相关制度和规定，明确工作职责和责任范围，确保各项工作有章可循、有规可依。三是强化警示教育，充分利用反面典型抓好警示教育，组织党员干部观看警示教育片，及时传达违纪情况通报，并组织党员干部认真学习讨论，以案为戒，汲取教训，自查自纠。
责任领导：李秀月
责任口办：纪委
责 任 人：石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是在由镇机关全体同志、各村党支部书记参加的工作会上，将“一岗双责”的内容、要求及目的意义对大家进行了培训，广大党员干部对“一岗双责”有了更深的认识，责任意识和担当意识得到了进一步提高。二是完善了大河镇“一岗双责”制度，并要求班子成员签订目标责任书，以保证各项工作权责到人，落实到底。三是持续开展警示教育，对于县纪委下发的典型案例和身边发生的违规违纪案例，及时进行通报，要求大家汲取教训，以案为警，严格遵守党纪国法。
反馈问题26：重点领域监督不到位。镇纪委“探头”作用发挥不显著，卫生、林业等重点领域违纪现象多发。大河镇中心卫生院三年来发生3起违纪案件。原林站站长安某某连续两年受到党纪处分。
整改措施：一是组织镇纪委干部常态化开展学习，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。二是持续强化能力建设，积极参加上级纪委组织的各类业务培训，并常态化开展业务学习，提升纪检干部工作能力。三是加大对重点领域和行业部门的监督力度，结合本次巡察发现问题及问题线索，查深查实违纪问题，办结一批高质量案件，并对林业等重点领域违纪问题深入剖析，开展综合整治工作。
责任领导：李秀月
责任口办：纪委
责 任 人：石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是镇纪委制定了学习计划，每月至少开展一次集中学习，大家采取集中学习和自学相结合的方法，对纪检监察业务知识进行了持续学习，业务素质得到进一步提升。二是积极参加县纪委组织的业务培训，8月份以来参加了县纪委组织的学习贯彻党的二十届三中全会精神暨集中警示教育、以案促改专题会议；集中整治案件常见质量问题防范措施业务培训会，镇纪检干部工作能力得到了提升。三是结合巡察反馈问题和问题线索，查深查实违纪问题，巡察反馈问题线索2件已办结，给予提醒谈话2人。对于巡察反馈的林业管理领域问题多发，对大河镇林站下发了监察建议，提醒谈话2人；对峡山、土门等村部分村“两委”成员在公益林护林员管理中不正确履行工作职责的党内警告3人，党内严重警告2人。
反馈问题27：“四种形态”运用不充分。2021年以来，镇纪委共处置48起违纪案件，运用“第一种”形态处理41
起，占比85.42%。
整改措施：一是加强纪委干部队伍对“四种形态”专题学习，领会“四种形态”的深刻内涵，更好地把握监督执纪“四种形态”的运用。二是坚持监督执纪问责标准，明确监督惩处力度定位，形成清晰的标准和规范。三是加强监督执纪力度，根据问题性质精准运用“四种形态”，对违规违纪党员的查处上，强化严的基调，提升纪检监督的震慑力。
责任领导：李秀月
责任口办：纪委
责 任 人：石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是镇纪委书记李秀月在2024年8月21日业务培训会上带领镇纪委成员对“四种形态”进行了专题学习，强化监督执纪问责标准的培训。二是学习明确了四种形态的适用情形，坚持在日常工作中适度运用。三是精准运用“四种形态”给予提醒谈话4人，党内警告3人，党内严重警告2人。
反馈问题28：以案促改工作开展不扎实。以案促改流于形式，个别班子成员无心得体会、剖析材料。剖析材料照抄照搬现象突出，如“关于开展围绕安某某违反社会公德典型案例以案促改”中，高某、胡某某、陈某某等对照检查材料雷同。“年轻干部个人剖析”材料中，李某某、陈某、周某某等5人剖析材料相似度90%以上。以案促改中对已出现的问题揭短亮丑不够，未达到“处理一人，教育一片”效果。
整改措施：一是切实强化学习、提升认识，在以案促改工作的组织中，严格制定工作方案，落实工作程序，提升以案促改工作的严肃性。二是镇纪委强化责任意识，对以案促改过程中形成的相关材料，严格把关，对可能出现的敷衍应付、照抄照搬等问题，及时提醒、坚决退回，对敷衍整改的个人，必要时严肃追责。三是完善纪检监察以案促改建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束，确保“掷地有声”，通过不同案件中出现的共性问题，力求点出问题本质、切中要害，形成查处一案、发出一书、警示一片的良好效应。
责任领导：李秀月
责任口办：纪委
责 任 人：石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是制定了大河镇以案促改常态化工作方案，完善了大河镇常态化以案促改工作领导小组，强化了常态化以案促改的领导。二是镇纪委书记在由机关全体党员干部、各村党支部书记参加的工作会上对以案促改工作进行了严格要求，明确了以案促改程序及工作要求。镇纪委成立了督导小组针对各村开展的近期发生的身边的典型案例以案促改工作进行了督察，对各村以案促改相关材料进行严格审核把关，对未按规定要求的内容进行打回，责令限期修改完善，确保了以案促改起到警示效果。三是镇纪委选取了近期身边发生的违纪典型案例，对各村下发以案促改提醒书，要求各村对照典型案例开展以案促改活动；针对巡察反馈林业领域问题，镇纪委对大河镇林站下发了监察建议，要求镇林站举一反三，开展行业自查，限期整改，对林站相关负责人员进行了提醒谈话。
反馈问题29：纪检干部专职不专用。镇纪委书记分管农口工作，纪委副书记从事城建业务工作，其余3名专职纪检干事也从事其他业务工作。
整改措施：一是提升思想认识，强化对中央、省、市、县纪委新精神、新要求的学习力度，端正思想，在政策的执行上始终坚持做到不打折扣、不搞变通。二是组织召开党委会，对班子成员分工进行重新研究、科学调整，切实保障镇纪委书记专职专责，将从严管党治党放在更加重要的位置去谋划与落实。三是优化纪检干部队伍力量，对其他业务较重无法兼顾纪检监察工作的同志适时调离纪检干部队伍，并发现、选配一些政治素养高、党性原则性强的党员干部充实纪检干部队伍，激发队伍活力，切实打造一支“专、精”纪检干部队伍。
责任领导：安金勋
责任口办：纪委
责 任 人：李秀月 石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持。
整改落实情况：一是大河镇召开党政班子会，在班子会上对巡视巡察工作条例进行了学习，提升了大家对巡察反馈问题整改工作的认识。二是2024年8月6日，经大河镇党政班子会议研究决定，镇纪委书记李秀月不再分管农口工作，专职负责纪检、监察、巡察工作，分包土门村，确保了镇纪委书记专职专责。三是将文化素质高、年轻优秀干部大河镇新录用公务员米思源同志吸纳为大河镇纪检干事，专职纪检监察工作，协助镇纪委书记做好镇纪委日常工作，充实了纪检干部队伍。
反馈问题30：镇党委虽安排部署过党纪学习教育工作，但未对学习教育效果进行监督检查。部分党员干部学习态度不端正，对《中国共产党纪律处分条例》学习不深不透，存在应付心理。个别党员干部甚至是一知半解。
整改措施：一是开展党纪学习教育“回头看”，对学习教育效果成果进行自查，建立整改台账，对问题进行整改。二是利用每周三下午的集中学习，持续将对全镇党员干部进行党纪学习教育。三是要求全镇党员干部撰写心得体会3篇，在8—10月的主题党日活动上进行研讨交流。四是9—10月，进行一次党纪学习教育知识测试，让镇党员干部将党纪学习教育知识牢记于心。
责任领导：安金勋 杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是开展党纪学习教育“回头看”。8月20日上午，大河镇开展党纪学习教育“回头看”工作，并对党员学习教育效果成果进行自查，发现问题1个，并建立问题台账，制定相应的整改措施。二是保持每周三下午进行党纪学习教育集中学习。8月起至目前，已开展党纪学习教育集中学习4次，专题党课1次，研讨交流1次，集体廉政谈话1次，警示教育会1次。三是撰写心得体会。机关党员干部每人撰写3篇心得体会，村“两委”干部每人5篇心得体会。四是组织党纪学习教育知识测试1次。使得镇村党员干部将党纪学习教育知识牢记于心，时刻警醒自己。
反馈问题31（1）：履职尽责不到位。镇林业工作站对选聘护林员审核把关不严，两委人员兼职多。
整改措施：严格按照护林员选聘制度进行审核，加强平时对护林员的管理和考核，根据平时的表现对表现优秀的、有责任心的予以续聘，不合格的予以解聘。逐步取消各村“两委”人员兼职护林员的情况。
责任领导：孙 涛
责任单位：综合执法办
责 任 人：杜玉海
整改时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况：一是组织村“两委”、党员、村民代表学习护林员选聘制度，护林员的选聘工作要公平、公正，严格落实护林员管理办法，各村制定了护林员签到簿，利用巡林APP后台数据每周进行抽查，每月进行排名，现巡林打卡1000余次。根据平时的表现，对表现优秀的、有责任心的予以续聘，不合格的予以解聘。二是在2024年护林员选聘工作中，兼职护林员的6名村支书已经全部退出护林员队伍，村“两委”人员兼职情况已在逐步退出（因所在村实在没有年富力强的人员愿意承担本村护林员工作）。三是6月份督察工作中，发现李沟村一名护林员身体情况不好，已劝退出护林员队伍，由村委推荐一名健康人员补充。四是根据《桐柏县护林员管理办法》，结合大河镇实际情况，制定了《大河镇护林员管理办法》。
（2）2021年镇政府工作人员倪某某延迟发放上一年度残疾人康复专项资金10080元。
整改措施：一是加强领导，完善残疾人康复工作领导小组，健全各项制度，完善机构组织，明确各部门工作职责，协调各部门相互配合，共同做好残疾人康复工作。二是加强学习，提高残疾人康复从业人员素质。组织残疾人康复领导小组成员、各村负责残疾康复工作人员学习关于残疾康复相关法律法规、业务办理、资金管理等相关知识，提高业务办理能力；组织残疾人康复从业人员开展警示教育，学习因滞留残疾人康复资金受到纪律处分典型案例，要求大家以案为警，依规依纪开展业务工作，杜绝残疾人康复从业人员违规违纪情况发生。三是全面排查，摸清辖区内残疾人员底数、器具需求等数据，据实上报，积极申请救助资金，合理使用资金，积极服务于残疾人，让残疾人切实感受到各级政府对弱势群体的关心关爱。
责任领导：孙 超
责任口办：社会事务办
责 任 人：倪大月
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是加强领导，成立了由主管副镇长任组长，各村村医为成员的联合工作组，并明确了大河镇残联工作组工作制度，要求严格依照制度开展工作。二是加强学习，提高残疾人康复从业人员素质。接到巡察反馈问题后，镇残联于8月16日，召集全镇村医于镇卫生院二楼会议室由镇人大主席陈新瑞主持召开了2024年大河镇小微康复工作推进会。会上，向村医通报了延迟资金的问题并与参会同志一起学习了《关于印发2024年桐柏县残疾人康复工作安排的通知》和《2024年桐柏县残疾人康复工作安排》，随后在财政所同志的指导下学习了相关的业务知识。三是全面排查，由镇民政所、残联联合对享受康复服务的残疾人进行走访排查，取消因非本地居住、服务期间死亡、四集中，而导致无法完成服务的24人，注销因死亡的残疾人证14人。前往村卫生室，现场查看康复资料并进行督导，确保康复服务真实有效地服务到人，确保验收完成后资金的及时发放。
反馈问题32：督促落实工作不扎实。部分班子成员在图斑整改工作中，没有深入图斑现场，仅是打电话催促工作进度。在人居环境整治工作中，没有去所包村组督导，仅到村里开会安排。
整改措施：一是建章立制，完善镇督察委员会工作细则，强调督察工作贯穿各项工作全过程，提高班子成员、包村干部思想认识，工作中督察及时跟上。二是发挥镇督察委员会监督督促作用，对党委、政府安排的各项工作任务建立台账，及时跟进督察，对未落实工作的班子成员及时给予通报批评。三是改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，要求班子成员，及时到村指导开展各项工作。
责任领导：杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：华书睿
完成时限：立行整改、长期坚持
整改落实情况：一是根据反馈问题，镇党委召开党委会对大河镇督察委员会工作细则进行完善，强调督察工作重要性，班子成员对督察工作重要性认识得到提高，对图斑整改、秸秆禁烧、农村医保征缴等工作开展10余次督察。二是建立督察工作台账，对所需督察工作进行台账式管理，对督察工作中发现的问题及时下发通报给予批评，督促此项工作高质量完成。三是班子成员对镇党委安排的各项工作任务能够积极主动前往现场督察工作进度，了解工作落实中的问题所在，根据问题联系村“两委”干部结合实际拿出解决方案。
反馈问题33：工作纪律执行不严格。镇村干部落实签到、值班、请销假制度不力。7月3日上午便民服务大厅仅有2名工作人员在岗，签到簿6月19日后无签到记录。7月8日上午六里村部无人值班。群众反映六里村监委会主任熊某某、峡山村村委委员周某经常不在岗。
整改措施：一是加强理论学习，提高政治意识。通过组织定期的理论学习和培训，确保镇村干部深入学习党的理论和路线方针政策，提高政治觉悟和理论水平，从而增强对签到、值班、请销假等制度重要性的认识。二是完善请销假制度。制定详细的请销假规定，明确请假流程和审批权限，确保干部因事因病不能工作时，能够按照规定程序请假。严禁未经批准擅自离岗，以及请假期满后不归。三是加强监督检查。通过定期和不定期的检查，确保签到、值班、请销假等制度的执行情况。对于执行不到位的干部，要进行批评教育，并视情况采取更加严格的措施。
责任领导：李秀月
责任口办：纪委
责 任 人：石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是镇党委坚持每周三下午集中学习制度，主要学习了习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十届三中全会精神、党规党纪等内容，各村利用每月党员活动日组织村“两委”成员和党员对党的理论知识、党规党纪进行了学习，提高了广大党员干部政治觉悟和理论水平，从而增强了对签到、值班、请销假等制度重要性的认识。二是针对巡察反馈抽查发现的便民服务大厅值班签到不规范，六里村村部无人值班、六里村监委会主任常期不在岗、峡山村村委委员周某常期不在岗等问题，镇纪委进行了调查核实，针对便民服务大厅执行值班制度不严对值班同志进行了提醒谈话，对六里村村部无人值班、六里村监委会主任常期不在岗问题，对六里村党支部书记朱念营进行了提醒谈话，建议其对村“两委”成员和监委会成员的严格管理，按照程序规定重新确定合适人选担任村务监督委员会主任。目前，六里村原村监委会主任已辞职，正在选取监委会主任合适人选。三是镇机关和各村完善了请销假制度，对请假流程和审批权限进行了进一步明确，确保党员干部因事因病不能工作时，能够按照规定程序请假，防止未经批准擅自离岗，以及请假期满后不归的现象发生。四是镇纪委不定期对机关各口办、各村值班在岗情况进行常态化监督检查，自9月份以来已开展集中督察4次，下发通报2期。
反馈问题34：违规使用现金列支费用。2023年12月，镇政府指派工作人员熊某某用现金支付森林植被恢复费用。2021、2022年峡山、李沟、六里村存在大额现金收支现象。
整改措施：一是对涉及违规使用现金列支费用相关人员进行约谈，了解具体原因。并强调财务管理制度的重要性，明确审核职责。提出改进措施，确保今后审核工作的严谨性和合规性。二是进一步完善现金管理制度，明确现金支付具体数额，严格按照现金管理办法，杜绝大额现金支付费用。三是加强村级报账员财务知识培训，强化村级会计对现金支出的审核。四是做好账前审核工作，完善报账程序，严格按照规矩、程序执行，对于不符合现金支付规定的开支一律不予入账。
责任领导：孙 超 杨曹远
责任口办：机关事务中心
责 任 人：张天生 赵成东
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是按照《现金管理暂行条例》规定执行，机关和各村今后超过1000元公务支出，要刷公务卡或直接对收款方转账，严禁现金支付；所有村集体经济组织严格按照村三资管理规定实行报账制，把村组资金直接对商品或劳务的供给方转账结算，禁止村组干部大额现金结算。二是9月4日召开村财务人员三资业务规范会议，镇长韩笑对各村支书、文书、监委会主任进行谈话，要求各单位、各村严格执行财经纪律和法律法规。9月11日，组织机关工作人员机关制度学习，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。9月21日，对各村文书、监委会主任进行了村集体经济会计制度培训。三是进一步加强会计基础工作，规范原始凭证，严格报销手续。由镇党委、政府指派一名工作人员进行票据的初审，对票据严格把控，严格按照现金管理办法规定，进一步加强票据审核，坚决杜绝违规现金支付。
反馈问题35：部分列支费用无附件。2021年2月列支扶贫基地租地费、2023年3月列支石佛寺村美丽乡村建设工程款、2023年6月列支大河镇行政执法中心办公楼改造及维修工程费等均无协议、合同等附件。
整改措施：一是对涉及列支费用无附件相关人员进行约谈，了解具体原因。并强调财务管理制度的重要性，明确审核职责。提出改进措施，确保今后审核工作的严谨性和合规性。二是补齐相关附件。工程采购的合同、协议、发票、验收、决算等资料在工程完工决算时必须齐备，在今后的财务处理上，阶段性支付资金，每次付款都要把相关协议的复印件附上。三是健全管理制度。建立健全财务管理制度，强化管理意识，加强制度约束，提高对财务报销工作的刚性约束。四是加强培训和学习。财务人员要加强业务知识学习，及时学习新的法规制度，熟练掌握并应用最新的会计知识，保证国家财经政策得到落实。严格审核报销单据，确保单据来源合法、内容真实完整、使用准确、符合预算、审批手续齐全，对超标准、超范围、手续不全的票据一律不予报销。
责任领导：孙 超 杨曹远
责任口办：机关事务中心
责 任 人：张天生 赵成东
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是镇财政所组织相关财务人员对2021年以来的财务凭证进行一次全面查漏补缺，针对已发现的未附附件的报销单据，予以退回并通知相关人员补充完整附件重新提交进行审核，对无法提供有效附件的报销申请不予报销，确保所有的费用报销单据均附有完整、合规的附件。二是制度重在管理，管理重在规范。镇政府已针对存在的问题联系实际建立和完善单位的财务管理制度，建立健全费用报销审核流程，使财务审核流程更加严谨，有效防止不合规费用的发生，使财务管理水平整体提升，为单位的健康发展提供坚实的财务保障。三是9月19日，镇党委、政府组织机关学习国有资产管理制度，学习相关专业技术，抓好业务技能培训，强化思想训练，约谈相关财务人员，要求加强学习，提高工作规范化和专业化程度。进一步规范报销手续，由党委、政府指派一名专职财务人员，进一步规范财务审核把关流程。
反馈问题36：财务支出无签批。2021年大河镇财税所向镇卫生院拨付疫情防控经费，报告无领导签批。
整改措施：一是对相关人员进行约谈，了解具体原因。并强调财务管理制度的重要性，明确审核职责。提出改进措施，确保今后审核工作的严谨性和合规性。二是对无领导签批的财务支出审核，合理的完善相关手续，不合理的不予签批。三是完善机关内部控制制度，并严格执行。四是组织开展政府机关工作人员财务报销相关制度学习，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，防止此类问题再次发生。
责任领导：孙 超 杨曹远
责任口办：机关事务中心
责 任 人：张天生 赵成东
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是财政所对2021年以来的凭证进行查漏补缺，完善相关手续，对签字不完善的凭证予以完善，找到相关领导进行签批，对于不合理的予以退回。二是制度重在管理，管理重在规范。镇党委、政府已针对存在的问题联系实际建立和完善单位的内部控制制度，建立健全符合当前财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。三是9月10日，组织机关学习内控制度。通过有效的培训和沟通，提高财务经办人员业务水平，提高责任意识，充分调动财务人员的积极性和创造性，对各类款项支付时，严格执行费用支付规定，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。
反馈问题37：集体资产闲置、管理不善。2022年峡山村搬入新村部后，老村部闲置。李沟村幸福大院闲置。六里村茶叶加工车间厂棚漏雨未及时修缮。
整改措施：一是召开“三资”管理专项整治工作会，健全领导机构，提高“三资”管理人员业务水平。二是开展村集体资产闲置、管理不善排查。三是峡山村、李沟村对老村部加强管理，防止资源流失。四是六里村委加强对村集体资产管理，督促管护人按时巡查，对茶叶加工车间厂棚修缮。
责任领导：郑 植
责任口办：农业农村办
责 任 人：陈永生
整改时限：立即整改，长期坚持
整改落实情况：一是在镇三楼会议室召开班子成员、责任组长、包村干部、村支书参加的“三资”管理专项整治会，调整领导小组成员，明确管理责任，完善“三资”管理制度。二是对全镇13个行政村村部现状进行排查，明确资产管护人。三是峡山、李沟两村召开村“两委”会议，确定老村部改造成老年活动中心。四是六里村委对茶叶加工车间管护协议进行规范，督促管护人按时巡查，完善管护记录，厂棚漏雨已安排人员修缮完成。
反馈问题38：集体资源底子不清，有流失风险。2018年1月，六里村王家庄组一口8亩堰塘对外承包，仅有口头协议，承包期15年，年租金仅10元。2022年1月，六里村土门组一口10亩堰塘对外承包，仅有口头协议，承包期15年，年租金仅50元。
整改措施：一是召开“三资”管理问题专项整治工作会，调整“三资”管理领导小组，完善“三资”管理制度。二是开展资源性资产排查工作，澄清资源性资产底子，建立台账。三是六里村委组织王家庄、土门两个组召开群众代表会议，规范完善承包协议。
责任领导：郑 植
责任口办：农业农村办
责 任 人：陈永生
整改时限：立即整改，长期坚持
整改落实情况：一是大河镇召开党政班子成员、责任组长、包村干部、村支书参加的“三资”管理专项整治会，调整领导小组成员，明确管理责任，完善“三资”管理制度。二是安排各村对资源性资产进行摸底排查，澄清底子，建立资源性资产排查台账，其中，超长期2条，超低价9条，未签订管护协议22条，到期未付租金1条，现已全部整改完成。三是召开群众代表会议，终止口头协议，重新确定两口堰塘承包方式、期限及承包价格，已签订规范的书面合同。
反馈问题39：资金管理混乱。六里村未设置预付账款科目，2023年预付3.5万元未计入预付账款科目。峡山村未设置应付账款科目，47.3万元债务未计入应付账款科目。
整改措施：一是大河镇财政所对村文书进行财务管理培训，规范村级财务管理制度。二是六里、峡山两村对2023年村财务重新整理归档。三是大河镇纪委对村监督委员会培训，加强监督，防止村财务管理混乱。
责任领导：郑 植
责任口办：财政所
责 任 人：张天生
整改时限：立即整改，长期坚持
整改落实情况:一是大河镇财政所所长对13个村支书、文书进行村级财务管理培训，提升村级财务管理人员业务素质。二是由大河镇财政所协助，六里、峡山两村对2023年村级财务进行整理，预付3.5万元、47.3万元债务已计入预（应）付账款科目。三是大河镇纪委对13个村监督委员会成员进行培训，提高监督能力，履行监督责任，对村财务审核把关。
反馈问题40：违反公务接待规定。2020年田口村村委委员张某某在公务接待工作中，违规购买香烟用于招待。
整改措施：一是持续强化党规党纪教育、中央八项规定精神学习，提高党员干部廉洁意识。二是镇纪委选取违反中央八项规定精神典型案例在机关全体工作人员大会及时通报开展警示教育，以案为鉴，提醒大家严格遵守党规党纪，避免此类问题再次发生。三是镇纪委联合镇财政所组织对13行政村文书、会计进行专项业务培训，提升会计人员业务素养和规矩意识，并强化对村级财务工作的监督力度。
责任领导：李秀月
责任口办：纪委
责 任 人：石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是将党规党纪知识列入每周三机关集中学习内容，持续开展党规党纪学习，由镇党政班子成员领学了《中国共产党纪律处分条例》，并开展《中国共产党纪律处分条例》知识问答测试，确保党规党纪学习能够落到实处，提升了广大党员干部遵守党规党纪的自觉。二是镇纪委开展了警示教育活动，对于上级下发的违反中央八项规定精神典型案例及时在机关大会通报，要求以案为警，严格遵守各项纪律。三是镇财政所加强对村级入账会计凭证的审核把关，镇财政所对13个行政村支书、文书进行了业务培训，提升业务能力和水平。镇纪委对13个行政村村务监督委员会成员同步开展业务培训，明确监督责任，强化对村级财务工作的监督力度。
反馈问题41：违规承揽工程。2021年峡山村党支部书记邓某某未经“四议两公开”程序承揽新村部地基平整工程。
整改措施：一是围绕峡山村非法占地建设村部典型案件开展警示教育，以案为警，杜绝此类现象再次发生。二是对全镇各村承揽的工程项目进行逐一排查，一经发现问题，立即进行相应处置。三是建章立制，要求全镇项目都要按照规章制度进行承揽，相关口办将按照规章制度时时监督，时时向镇一把手汇报项目进度，以防弄虚作假。
责任领导：杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是组织开展峡山村非法占地建设村部典型案件警示教育会。9月23日上午，大河镇组织开展峡山村非法占地建设村部典型案件警示教育会，各村党支部书记、全体机关干部参会，会上镇党委书记安金勋强调，村里任何项目都要严格按照“四议两公开”工作法程序进行，未按程序进行的，对相关责任人从严从重处置。峡山村“两委”干部每人撰写1篇心得体会。二是对全镇各村承揽的工程项目进行逐一排查，经查，未发现违规违纪违法行为。三是制定《大河镇村干部承揽工程备案制度》，全镇各村必须依照制度执行，相关口办将按照制度时时监督，时时向镇党委书记汇报项目进度，一旦发现问题，从严从重处理。至目前，未发现有村干部违规承揽工程。
反馈问题42：私车公养。2022年4月至6月，大河镇政府司机罗某某利用管理本单位公务加油卡的职务便利，先后5次使用公务加油卡为其私车加油。
整改措施：一是健全和严格执行公务用车管理制度，结合单位实际情况，完善单位内部公车管理制度并常态化监督管理制度的严格执行。二是镇纪委对公车运行情况开展定期检查，对公务加油、公车维修、节假日公车封存情况等进行监督，切实严格公车管理，避免违规违纪情况发生。三是经常性开展教育提醒，提升干部遵规遵纪意识，对一些监督薄弱环节适时进行排查，并配合党政办及时有效堵塞管理漏洞。
责任领导：李秀月
责任口办：纪委
责 任 人：石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是制定完善了大河镇关于公务用车管理办法，规定节假日公务用车必须封存，如有特殊情况，必须向镇主要领导汇报，经报备批准后方可使用。二是镇纪委联合镇财政所定期对公务加油、公车维修及节假日公车封存情况进行了督察检查，严防违规违纪情况发生。三是在节假日前夕，对机关公务用车司机制发提醒涵，要求其严格执行节假日公车管理规定，提升遵规遵纪意识。
反馈问题43:干部工作日饮酒驾车。2023年1月6日18时（星期五），镇政府工作人员张某某饮酒驾车被民警当场查获并作出行政处罚。
整改措施：一是召开警示教育大会，结合发生在身边的典型案例，教育引导干部职工从这些典型案例中受警醒、明底线、知敬畏。二是联合镇政法办，对干部职工经常性开展普法教育，增强干部职工遵纪守法意识，警醒违法成本，增强对可能发生在自己身上的违法行为杜绝意识。三是由镇纪委牵头，特别是在节假日等关键节点，增强明察暗访，对违规违纪行为及时通报、严肃处理。
责任领导：李秀月
责任口办：纪委
责 任 人：石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是镇纪委常态化开展警示教育活动，对于上级下发违规违纪典型案例和身边发生的违规违纪案例及时通报，教育引导干部职工从这些典型案例中受警醒、明底线、知敬畏。二是联合镇政法办，在机关开展了法治培训，增强干部职工遵纪守法意识，警醒违法成本，增强对可能发生在自己身上的违法行为的杜绝意识。三是在中秋、国庆节假日期间，大河镇纪委强化对落实中央八项规定精神情况的监督检查，确保假日期间大河镇风清气正。
（四）践行新时代党的组织路线有偏差，持续发挥党建引领作用不突出
反馈问题44：党建工作职责缺失。三年来，大河镇存在领导班子会议代替党委会议研究党建工作情况。未做到坚持党建工作与业务工作“两手抓”，同谋划、同部署、同推进、同考核。
整改措施：一是每季度召开一次专题研究党建工作的党委会，听取党建方面的工作汇报，安排部署下一阶段的工作任务。把党建工作与业务工作“两手抓”，同谋划、同部署、同推进。二是坚持党建工作与业务工作同考核，对标《大河镇村级目标管理考核细则》里的党建工作考核细则，在综合考核中加大党建工作的比重。三是开展上半年党建考评工作。
责任领导：安金勋 杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况:一是召开镇党委会专题研究党建工作。8月19日大河镇召开党委会（扩大）会议专题研究党建工作，镇党委书记安金勋听取了党建方面的工作汇报，并安排部署下一阶段的工作任务。二是学习了《大河镇村级目标管理考核细则》，着重强调在综合考核中加大党建工作的比重。三是开展大河镇2024年上半年党建考评工作会。10月14日大河镇开展2024年上半年党建考评工作会，13个村党支部书记及机关全体同志参会。13个村党支部书记分别对本村2024年上半年党建工作进行了总结。会上镇党委书记安金勋对13个村的党建工作进行了点评，并表示希望各村继续保持争先创优的态势，努力把工作做到更好。
反馈问题45：党内政治生活不严肃。镇领导班子民主生活会质量不高，会议记录不规范，个人发言记录简单，发言中自我批评多，批评他人少，针对查摆出的问题没有建立整改台账，制定整改措施。“三会一课”记录本均是抄录学习内容。机关支部、政法支部、老干部支部、峡山村支部、李沟村支部、六里村支部均未将每年度工作计划、工作总结及党员教育培训管理计划等工作纳入支委会,重要议事内容，未开展民主评议活动。
整改措施：一是组织领导班子成员认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求领导班子严格执行党内民主生活会制度相关要求，高质量撰写民主生活会发言材料，确保民主生活会高质量开展。二是规范做好民主生活会会议记录。三是针对查摆出的问题建立台账，制定整改措施。四是丰富“三会一课”会议内容，丰富活动形式。对各支部书记进行专题培训，将8—12月的工作计划、上半年的工作总结及党员教育培训管理计划等工作纳入支委会,重要议事内容。五是利用8月25日主题党日活动，开展上半年党员民主评议活动。
责任领导：杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况:一是组织镇党政领导班子集中学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。8月29日大河镇召开党政领导班子会，集中学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，镇党委书记安金勋要求班子成员严格执行党内民主生活会制度相关要求，高质量撰写民主生活会发言材料，确保9月5日的民主生活会高质量开展。二是召开2024年度乡科级干部专题民主生活会。9月5日大河镇召开2024年度乡科级干部专题民主生活会，会上参会人员轮流发言，做对照检查。由会议记录人员李乐进行了详细的记录，会后建立台账，并制定整改措施。三是开展专题培训会。8月19日组织各村支书集中开展“四议两公开”“三会一课”专题培训，促使各村提高工作能力和业务水平。四是开展2024年上半年党员民主评议活动。借助8月“主题党日+”活动，大河镇各党支部陆续开展2024年上半年党员民主评议活动。
反馈问题46：党员发展把关不严。全镇存在违规发展党员12人，分别是“带病入党”问题1人、异地入党2人、违反入党程序9人。
整改措施：一是对各党支部书记开展一次发展党员程序及相关业务知识的培训，重申党员发展程序，确保执行到位；二是举一反三，对2021年以来发展的党员进行全面排查，排查是否有在违规发展党员的现象。三是进一步严肃发展党员工作纪律，对违规发展党员的相关责任人严肃追责问责。
责任领导：安金勋 杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是开展专题培训。8月7日，大河镇组织召开发展党员工作专题培训会，各村党支部书记参加会议，会上镇党委组织委员杨曹远将发展党员程序进行了认真讲解，同时向各村进一步强调了党员发展工作的严肃性。二是开展大排查。大河镇对2021年以来共计发展的47名党员开展了一次大排查，经查，未发现问题。三是制定追责问责机制。制定了《大河镇发展党员追责问责机制》，为大河镇发展党员工作提供良好的制度保障。
反馈问题47：“三重一大”制度不完善。没有制定“三重一大”决策规则、范围和程序，没有建立“三重一大”事项台账。
整改措施：一是结合我镇实际，修订完善《大河镇“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”事项的具体范围和标准。二是组织镇领导班子成员学习有关法律法规和政策文件，提高政策水平和法律意识。三是建立2024年大河镇“三重一大”事项台账，明确专人记录“三重一大”事项台账。
责任领导：孙 超 杨曹远
责任口办：机关事务中心
责 任 人：吕绍锋
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是决策程序更加规范，制定了《大河镇“三重一大”事项集体决策制度》，明确了决策的范围、程序及监督方式，提高了决策的科学性和规范性。二是决策依据更加科学，组织镇党政领导班子成员学习“三重一大”事项有关法律法规和政策文件，参与决策的人员对制度的理解和执行能力显著提升，决策的科学性和规范性得到了保障。三是决策执行更加顺畅，对“三重一大”事项建立台账、明确专人记录，对决策过程进行全程记录，决策执行力度明显增强，各项工作顺利推进。
反馈问题48：末位表态制执行不严格。2021年，镇党委会研究上报“十面红旗村”事项，党委主要负责人首先表态。
整改措施：一是修订完善《大河镇“三重一大”事项集体决策制度》，进一步明确强调党委书记“末位发言制”，严格执行“一把手”末位表态制度。二是通过理论学习中心组，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强领导干部坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和责任感。三是对会议记录人员进行培训，如实做好记录。会议的表决方式、党委委员的发言、表决意见等情况详细如实记录。
责任领导：安金勋 杨曹远
责任口办：党政办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况:一是8月22日印发《大河镇“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，进一步明确强调党委书记“末位发言制”，严格执行“一把手”末位表态制度。二是8月29日召开班子会，集中学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强领导干部坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和责任感。三是8月19日，由镇党委组织委员杨曹远对党委会会议记录人员李乐进行培训，明确其责任以及党委会议记录格式，要求将会议的表决方式、党委委员的发言、表决意见等情况详细如实记录。
反馈问题49：“五星”支部创建工作力度不大。全镇共有17个支部，仅泉水湾村为四星支部，没有“五星”支部。2024年田口村因开展党的组织活动不经常被列为软弱涣散村。
整改措施：一是下半年开展一次全镇“五星”支部创建、人居环境整治观摩活动，以观摩促创建。二是开展“五星”支部创建工作述职会，各村党支部书记围绕创建工作情况进行述职，以述职促创建。三是2024年石佛寺已经按照创建“五星”党支部的目标开展“五星”支部创建的各项工作。四是基础较好的上河村、李沟村、峡山等村均以创“四星”党支部为目标，加大产业发展力度，计划2025年创建“四星”党支部。五是田口村积极开展党的组织活动，进行软弱涣散整顿，争取年底通过整改。
责任领导：杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改，长期坚持
整改落实情况:一是开展“五星”支部建设资料评比会、人居环境整治观摩活动。9月12日大河镇举行“五星”支部建设资料评比会，各村相互分享“五星”支部建设的经验和做法，助力各村“五星”支部建设工作扎实开展；10月10日，大河镇开展人居环境整治观摩活动，通过看卫生、听汇报、观产业等方式促进各村“五星”支部建设，助力提升基层治理。二是举办“五星”支部建设工作述职会。10月14日，大河镇组织各村党支部书记开展“五星”支部建设工作述职会，各村党支部书记围绕本村“五星”支部建设情况进行述职，相互交流经验做法，取长补短。三是计划建设“三星”以上村党支部产业发展有序开展。石佛寺村党支部已经按照建设“五星”党支部的目标开展“五星”支部建设的各项工作。石佛寺村以兰花产业发展为依托，辐射带动周边上河、黄庄等村的兰花产业发展。四是在万亩茶园的基础上，2024年新增茶叶种植面积2000亩以上，加快红茶饮品、红茶用具系列产品开发，集聚和整合技术创新要素，形成产业技术创新链，促进田口、竹园、六里、李沟等村的茶产业发展再上新台阶；在箭杆冲、泉水湾、峡山、尖山等村高标准建设香菇种植基地，因地制宜在土门、泉水湾等村建设羊肚菌种植基地，持续推动各村产业发展。五是田口村软弱涣散整顿工作持续开展，年底完成整顿。
反馈问题50：落实“四议两公开”制度不到位。2022—2023年峡山、李沟、六里村个别研究事项实施结果为空白。六里村政务公开栏无版面，李沟村政务公开栏未使用。峡山村“四议两公开”记录薄存在撕扯、涂改现象。2022年6月29日峡山村讨论确定党员发展对象事宜中，决议公开、实施结果公开日期均为6月29日。
整改措施：一是针对“四议两公开”工作法对各村开展专题培训，提高工作能力和业务水平，严格按照制度和会议程序开展工作，做好会议记录。二是督促六里村对政务公开栏进行完善，督促李沟村严格按照政务公开有关要求，及时公开应公开事项。三是举一反三，9月上旬，组织党建办和党政办人员逐村对13个行政村2021年以来的“四议两公开”记录进行督察，建立问题台账，督促整改落实。
责任领导：杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是开展专题培训。8月19日，大河镇组织召开“四议两公开”工作法专题培训会，各村党支部书记、组织委员参加，会上镇党委组织委员杨曹远用PPT教学模式更直观地让各支部了解到“四议两公开”工作法对各党支部各项重大工作决策的意义，让他们能更好地运用“四议两公开”工作法处理本村内部各项事务。二是严格政务公开。六里村有版面的政务公开栏已安装完毕，并进行正常的党务、政务公示。李沟村将8月以来需要公示的材料都已进行了公示。三是开展督察检查。9月20日，大河镇党建办2名工作人员对各村“四议两公开”记录进行了督察检查，发现泉水湾村、土门村存在代签名、会议记录不全等情况，镇党建办工作人员对各村党支部会议记录人员进行了批评教育。针对村级各党支部存在的共性问题，各党支部形成台账，制定整改措施，完成整改。
反馈问题51：村监委会履职尽责不到位。峡山、李沟、六里村监委会均没有按照要求对村干部履行职责情况进行评议，没有监督审核村务公开制度落实情况。大多数监委会主任对自身职责认识不清，未履职尽责。六里村监委会主任熊某某不能履职尽责，巡察期间提出辞职申请。
整改措施：一是镇纪委牵头组织开展村监委会工作培训会，进一步明确各村监委会人员工作职责、工作要求和工作标准。二是镇纪委增加不定期下村督导检查频次，及时掌握各村监委会干部在岗履职情况，增强监委干部规矩意识。三是完善村务监督委员会绩效考核办法，不断强化村监委会队伍整体素质。
责任领导：李秀月
责任口办：纪委
责 任 人：石志坚
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是大河镇纪委对13个行政村的村务监督委员会成员进行了业务培训，向各村监委会成员发放培训内容，明确监督责任，提升了各村监督委员会履职能力。二是大河镇纪委对村务监督委员会日常履职情况进行了监督检查，促使各村监委会对村务进行监督，履职尽责。三是制定了村务监督委员会绩效考核办法，将监委会日常工作开展情况列入年底考评，强化了对村务监督委员会的管理。
反馈问题52：流动党员管理不到位。全镇100多名流动党员，平时仅仅通过微信群推送学习内容，学习效果不理想，管理缺乏有效措施。
整改措施：一是建立流动党员管理台账。二是加强组织关系转接管理：对于符合条件的外出党员，及时进行组织关系转接，确保党员在外出期间能够参加组织生活并交纳党费。同时，对于流入的外地党员，做好转接工作，确保他们能够顺利参与当地的党组织活动。三是各支部积极与流动党员沟通联系，除了电话或者微信群推送学习内容外，积极鼓励流动党员通过中国共产党员网、学习强国等平台开展网络学习。
责任领导：杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是建立了流动党员管理台账。9月6日，大河镇下发《关于在全镇各党支部开展流动党员排查活动的通知》，各党支部及时更新上报了本村流动党员信息台账，实时了解流动党员动态。二是及时转接组织关系，对于符合条件的外出党员，及时进行组织关系转出，不定期跟踪转接进度，确保党员在外出期间能够参加组织生活并交纳党费。同时，对于流入的外地党员，做好接收工作，并通知流入地党组织通知党员及时参加流入地的党组织活动。三是各党支部积极与流动党员进行沟通联系，包联干部不定期电话联系所包联流动党员，口头或者微信叮嘱他们要时刻不忘学习，通过中国共产党员网、学习强国等平台开展网络学习，同时督促所包联流动党员每半年递交一份思想汇报，及时掌握他们的思想动态，切实提升了各党支部流动党员的管理水平。
反馈问题53：党费收缴不齐。老干部支部党费收缴不齐，联合党支部有两名党员失联，党费未收缴。
整改措施：一是联合支部失联的两名党员，按照规定给予限期整改的组织处置，继续扩大走访联系范围，尽量在整改期限内联系到这两名党员，补齐缺失的党费。二是针对老干部支部对党费未及时缴纳的党员进行入户走访，问清楚原因后结合实际情况要求其按规定及时交纳党费。三是举一反三，党建办对各支部党费收缴情况进行督察，发现问题立行立改。
责任领导：杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈 丹
完成时限：10月底
整改落实情况：一是做出组织处置。对于联合支部失联党员李心生、王庆二人，因连续2年以上联系不上，根据不合格党员处置相关规定，给予2名党员限期改正的组织处置，期限为2年。经老干部支部书记朱有河多方走访，尚未联系上李心生、王庆2名失联党员，大河镇已加大走访力度，争取尽快联系上2名党员。二是已收齐老干部支部2024年度缺失的党费。老干部支部书记朱有河经多方了解、耐心解释，老干部支部党员王明君已补交2024年1-9月党费共计90元。三是大河镇党建办对各支部党费收缴情况进行督察，各支部均能足额按时交纳党费。
反馈问题54：党员违纪频发。三年来，全镇受到警告以上党纪处分党员达17人。
整改措施：一是开展警示教育活动。二是持续在全镇开展党纪学习教育，要求党员干部撰写心得体会1篇，加深党纪对党员干部的震慑力度。三是镇纪委将加大对党员违纪行为的处罚力度，以防范违纪行为的发生。
责任领导：杨曹远
责任口办：党建办
责 任 人：陈 丹
完成时限：立行立改、长期坚持
整改落实情况：一是召开警示教育会。8月9日，大河镇组织开展党员违纪行为以案促改警示教育会，并要求各村及时传达此次会议的精神，切实把党员教育管理工作抓实，防范党员违纪行为的发生。9月23日上午，大河镇组织开展关于违反中央八项规定精神相关案例警示教育会，会上镇党委书记安金勋宣读了近期几个关于群众身边不正之风和腐败问题典型案例文件，并警示大家对党纪国法要心存敬畏，引导全体党员干部从身边案例中汲取教训，以案促改，警钟长鸣。会议的召开增强了全体党员干部纪律规矩意识。二是持续在全镇开展党纪学习教育。机关支部每周三下午进行党纪学习教育集中学习。每月主题党日活动安排各支部学习《中国共产党纪律处分条例》。各村“两委”干部、机关党员干部每人至少撰写1篇心得体会，让镇村党员干部将党纪学习教育知识牢记于心。三是加强监管。由镇纪委牵头，对于群众反映的党员违纪问题，一经查实，从严处罚，从而起到震慑作用，极大地减少党员违纪行为的发生。
三、县委巡察组移交事项的办理
1.关于移交镇党委2件信访件的办理
整改落实情况：反馈信访案件2件，已全部办结。
2.关于移交镇纪委2件问题线索的办理
整改落实情况：反馈镇纪委案件线索2条，目前均已核查办结，给予提醒谈话1人。
四、下一步整改目标任务和措施
下一步，大河镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促镇村党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持镇纪委聚焦主责主业、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第六巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
中共大河镇委员会
2024年11月1日
豫公网安备 41133002000101号