南阳市生态环境局桐柏分局

关于桐柏县李家畈水库工程建设管理局桐柏县李家畈水库工程环境影响报告书的批复

桐柏县李家畈水库工程建设管理局：

你单位上报的由河南三顾合环保科技有限公司编制的《桐柏县李家畈水库工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）和南阳市自然环境工程评估中心有限公司对于该报告书的技术评估意见（宛环评估[2024]130号）己收悉。该项目环评审批事项已在我局网站公示期满。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规规定，经研究，批复如下：

一、桐柏县李家畈水库工程，位于桐柏县城郊乡胡家庄村的淮河干流上。建设规模及内容：规划功能以防洪为主，兼顾灌溉、供水等综合利用的中型水利水电枢纽工程。工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级。水库总库容3193万m³，其中兴利库容1689万m³，死库容96万m³，控制流域面积64.2km²，坝址区以上河道长度22.1km。设计洪水标准100年一遇，设计洪水位165.81m。主要建筑物包括大坝（主坝、副坝）、溢洪道、输水洞、库区道路及辅助工程等。建成后水库每年可提供农业灌溉供水614万m³，生活和工业供水597万m³，下放生态基流324万m³。该项目《报告书》内容符合国家有关法律法规要求和建设项目环境管理规定，评价结论可信。我局批准该《报告书》，原则同意你单位按照《报告书》所列项目的性质、规模、地点、工艺和环境保护对策措施进行项目建设。

二、你单位应向社会公众主动公开已经批准的《报告书》，并接受相关方的咨询。

三、你单位应全面落实《报告书》提出的各项环境保护措施，确保各项环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保各项污染物达标排放。

（一）向设计单位提供《报告书》和本批复文件，确保项目设计按照环境保护设计规范要求，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环保设施投资概算。  

（二）依据《报告书》和本批复文件，对项目建设过程中产生的废水、废气、噪声、固体废物等污染，以及因施工对生态环境造成的破坏，采取相应的防治措施，最大限度地减轻对环境的影响。

（三）项目在设计、建设和运行过程中应严格按照《报告书》及本批复要求，认真落实该项目各类环保投资、各项环保工程建设和管理责任，采取有效措施，确保外排污染物做到达标排放，并重点做好以下工作：

1、严格落实生态流量下泄措施。按《报告书》要求，下放生态基流324万m³/年。通过输水洞下泄生态水，其中7-9月汛期按多年平均径流的20%下泄基流，下泄生态流量0.164m³/s，10月至次年6月非汛期按平均径流10%下泄基流，下泄生态流量为0.082m³/s，以避免断流现象，维护下游河道生态及野生动物资源。

2、严格落实水环境保护措施。落实《报告书》提出的各项水污染防治措施。加强施工期环境管理，施工期基坑废水经絮凝沉淀后用于降尘或回用于生产；混凝土拌合系统冲洗废水经中和沉淀法处理后回用于混凝土拌合系统用水；施工机械含油废水经施工场地含油废水处理系统隔油+沉淀处理后回用于洒水降尘或车辆冲洗。项目施工期、运行期生活污水经化粪池处理后用于绿化或周边林地灌溉。

水库运行期为保证工程安全运行，防止水质污染，蓄水前须按照《水利水电工程水库库底清理设计规范》(SL644-2014)有关规定，在蓄水前对库底进行清理，并经相关部门组织验收通过；

同时，通过加强区域污染源（农业面源）治理力度、严控库区污染型企业建设、做好库区清理、加强绿化、涵养水源等措施保护库区水质。

3、严格落实大气环境保护措施。落实《报告书》提出的各项大气污染防治措施。选用先进、低尘施工工艺，正确运用先进的爆破技术，及时对爆堆周围洒水降尘; 要求施工单位使用尾气污染物达到国家有关标准的运输车辆和设备；本工程混凝土生产系统要求采用全封闭式混凝土搅拌系统，并配套除尘装置，确保污染物达标排放；施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化处理、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等措施，施工期应按照“十个百分之百”要求严格落实，确保治理期间颗粒物达标排放。

运行期食堂油烟经净化装置处理后经专用烟道高于屋顶排放，经处理后油烟排放浓度应满足河南省地方标准《餐饮业油烟污染物排放标准》（DB41/1604-2018）执行表1（小型）标准要求。

4、严格落实噪声防治措施。落实《报告书》提出的各项噪声污染防治措施。高噪声施工设备应尽量远离居民点和施工人员生活营地布置；选用低噪声机械设备和工艺，对振动大的机械设备合理布局并进行基础减振，封闭施工应在施工场界设置简易围墙，加强施工设备的维护和保养，保持机械润滑，降低机械设备运行噪声。合理安排施工时间，尽量避免高噪声施工活动在夜间进行。

5、严格落实固体废物污染防治措施。施工期工程开挖土石方用于本项目坝体回填及工程结束后生态修复治理等综合利用；车辆清洗沉淀池泥沙用于治理区域回填；施工期及运行期员工生活垃圾经集中收集后由当地村组转运处置；设备维护检修产生的废机油由专一密封容器收集后暂存于危废暂存间（10m²），定期交由有资质单位处置，你单位应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）进行建设和管理危废暂存间，危险废物按照《危险废物转移管理办法》进行收集、转运和处置。

6、严格落实各项生态恢复措施。要求建设单位应加强施工管理，尽量减少占地、减少植被破坏，并落实工程措施和环境管理措施。项目待工程结束后应及时进行土地平整，对施工便道、施工营地、施工场地等平整后覆土，绿化并恢复植被等各项水土保持措施。

7、严格落实水生生态保护措施。按《报告书》要求，制定合理的生态补偿机制。本工程初期蓄水期、运行期应按生态流量下泄水量，生态流量泄放需保证下游生态需水需求。

8、严格落实环境风险防范措施。要求你单位全面落实《报告书》提出的环境风险防范措施，制定突发环境事件应急预案并组织演练，运行期加强水库安全及监测管理，‌通过定期对水利工程的各项指标进行监测及日常对工程进行检查和维护，及时发现和消除各类安全隐患，确保水利工程的正常运行‌，保障库区周边环境安全。

9、加强环境管理及落实监测计划。落实《报告书》提出的各项环境监测计划，施工期重点对施工场地处理后的废水水质进行监测；运行期依据年度南阳市生态环境监测方案要求对水库水质进行监测，按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表 1、表 2 规定的基本项目，增测电导率、浊度、透明度、叶绿素 a、水位。加强施工期、运行期环境管理，减轻对金庄断面（国控断面坐标 113.3719°，32.3913°）水质影响。为使下游水体鱼类人工放流达到预期效果，你单位应按规定开展放流效果调查。 

四、按《报告书》要求，你单位应对工程开展施工期环境监理工作。

五、该项目的性质、规模、建设地点、生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批该项目环境影响评价文件。若该项目自批准之日起超过五年，方决定开工建设的，其环境影响评价文件应报我局重新审核。

六、项目建成后，应按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》自行组织竣工环境保护验收，验收材料报我局备案；未经验收和验收不合格不得投入运行。   

                                           2024年12月27日