吴伟委员：

您提出的关于“关于进一步高质量推进惠企政策落实落地”的提案收悉。现答复如下：

今年以来，县营商中心、县工信局会同县“万人助万企”活动联席办按照省市持续深化“万人助万企”活动工作部署，把“万人助万企”活动工作重心转到促进企业转型、产业升级上来，针对企业转型升级项目精准推送惠企政策，工作成效明显、成果丰硕。

一、帮企业“克难”，为经济“蓄能”。县营商中心联合“万人助万企”活动办率先在全市实施企业生产“安静日”制度，未经县政府批准，每月1-25日县直职能部门原则上不能到企业开展执法检查活动。扎实开展机关干部“双包联双走进”活动，督促包联干部认真践行“三问三解”工作法，形成“企业需求-干部帮办或上报-交办督办-办理反馈-企业评价-建立台账-纳入考核”的包联帮扶闭环；精准落实惠企政策，同时每位干部包联一家企业，通过一对一帮扶，不仅解决企业急难愁盼的问题，还将惠企政策及时解读送达给企业，让企业第一时间享受政策的红利，持续激发企业市场活力。

二、规范高效，全面运行涉企服务平台。“宜商桐柏智慧响应平台”集“1+5”（即一个平台、五大功能）应用场景于一身，即实现执法检查“一码管”、投诉举报“一码办”、入企帮扶“一码看”、政务效能“一码评”、惠企政策“一码知”，平台共录入行政执法单位41个，录入行政执法人员688人，录入企业11554个，参加帮扶人员共计491人次，帮扶企业累计355家，惠企政策已上传50余条，企业500余条的浏览量。企业满意率100%。

三、全面归集政策，谱好惠企政策落实“前奏曲”。坚持从源头入手，全面梳理政策、定期更新补充，持续为宜商桐柏智慧响应平台增添新活力。一是定期更新惠企政策。组织发改委、人社局、市场监督管理局等部门，随时追踪上级最新惠企政策出台情况，发现新政策第一时间落实实施主体、受益主体、流程步骤、资格条件等内容，在第一时间内更新到宜商桐柏智慧响应平台上。在收到政策修改、废除等情况，实时更新到宜商桐柏平台上。二是精准分类惠企政策。根据企业对政策的不同需求，按照政策咨询、政策申报、免审即享等受益企业类型，通过标签化方式，同步到宜商桐柏智慧响应平台。针对部分企业不知如何查找政策的问题，安排专人每天查询平台咨询信息，及时为企业作出答复，不断提升服务发展、服务企业的能力和水平，真正做到为企业排忧解难。今年以来，开展惠企政策培训活动69次，针对惠企政策建立政策清单，截至目前共收集94条促进经济稳定向好政策任务分解清单，工信局今年免申即享”奖励资金暂共计为260万元，今年以来共落实各项惠企政策555.41万。有效的促进企业发展呈现稳中有进的趋势。

三、做实做细惠企政策精准推送抓落实。为打通惠企政策落地“最后一公里”，以“线上＋线下”联动促落实，加大政策推送力度，让企业更方便获知、更快捷享受惠企政策。一是线上以数字化应用推进政策获取智能化、便捷化。通过“兴企网”“宜商桐柏”“云上桐柏”一码惠企模块、“企业服务中心公众号”、各行业及规模企业微信群等分行业、分规模对新出台的稳经济一揽子政策、工业稳增长等各类政策措施进行宣讲和解读。企业可通过微信搜索清廉护航码上行小程序，点击企业咨询模块和惠企政策等模块了解政策详情。企业咨询可以对准企业想了解的政策或问题专人进行答复。惠企政策可以让企业自主选择了解政策学习其他的政策。二是线下以对口式帮扶推进政策获取精准化、务实化。县营商中心联合工信局将各级惠企政策的基本内容、享受条件、申报流程及业务电话，通过万人助万企活动，让包联干部及时推送给企业，企业第一时间了解到惠企政策的福利。对符合政策条件的企业第一时间主动对接帮办，积极靠前服务，有针对性地进行精准动员、培训、辅导，全力解决企业在数字化转型中存在的“不愿转、不敢转、不会转”等难题，帮助企业实现扶持政策效益最大化，真正落实从“企业找政策”到“上门送政策”。截至目前，申报成功省级2024年第一批专精特新企业4家（突破市定2家任务，全市领先，历史数量最多），省级智能车间1家；县泓鑫新材料、双鑫机电、海晶碱业三家企业拟评为省级绿色工厂；升级改造5G共享设备269个，40家企业完成企业上云。

四、做实做细助企服务专业化、体系化抓落实。依托高端平台，聚焦企业关注的用工用能成本、数字化转型、绿色化改造等，重点依托市企业服务中心（建筑面积15000平方米，入驻专业服务机构覆盖全链条服务体系支持）线上线下专业中介机构，以制造业企业为重点，围绕生产经营、科技创新、转型发展、项目建设等全生命周期、全方位需求，对企业提供惠企政策申报、企业上云、数字化建设、电力用能服务、融资贷款、人才用工、节能降碳等服务，组织精准服务活动，帮助企业推动项目实施。

五、多举措协助企业申报转型升级项目，成果显著。河南中源化学股份有限公司被评为2024年度河南省数字领航企业、国家级重点行业能效“领跑者”；南阳金牛电气有限公司被评为2024年度中小企业数字化转型标杆；新增小升规工业企业12家，桐柏天成农业发展有限公司、桐柏恒力车辆配件有限公司、桐柏淮茶农业有限公司、桐柏县丹峰山茶叶开发有限公司（复核）成功申报河南省2024年度第一批专精特新企业；河南双鑫消防环保设备制造有限公司成功申报2024年河南省智能车间；桐柏泓鑫新材料、双鑫消防、海晶碱业三家公司拟评为省级绿色工厂。

下一步，我们将纵深推进“万人助万企”活动，高质量推进惠企政策落实落地。一是线下线上同步，市民服务大厅设立惠企政策服务窗口，面对面解答企业疑问，持续推进涉企问题高效办理；线上持续依托南阳“兴企网”“宜商桐柏”“云上桐柏”一码惠企模块、“企业服务中心公众号”、各行业及规模企业微信群等分行业、分规模对新出台的稳经济一揽子政策、工业稳增长等各类政策措施进行宣讲和解读。线上线下同步可达到快速收集企业问题，高效解决企业诉求，推动政策全面快速落实，二是持续推进政策精准落实，注重针对性时效性精准性，优化政策推送和宣讲机制，开展分产业、分类别宣讲活动，实施菜单式政策服务。打造全市场主体覆盖、全需求要素保障、全生命周期呵护、全链条体系支持、全方位素质提升、全流程用心服务的“六全”服务体系，多维联动推动企业诉求快速响应、惠企政策精准兑现，确保惠企政策落地见效。

感谢您对营商环境工作的关注与支持。

 桐柏县优化营商环境服务中心

                               2024年7月10日