深秋时节，走进淮源大地，多彩的生态美景令人流连忘返；开发区内，重点项目建设工地上机器轰鸣，大型塔吊挥舞巨臂，运输车辆往来穿梭，一派热火朝天的繁忙景象……

近年来，桐柏县开足马力对接项目，密集推动招商引资，以大招商、大项目激活发展澎湃动能，相继荣获“国家生态文明建设示范区”“中国天然氧吧城市创建示范县”“中国投资环境质量十佳县”“全国营商环境创新示范县”“国家级全域森林康养试点建设县”等称号30余项，彰显着喜人的发展成果。

据统计，今年上半年，桐柏县地区生产总值101.75亿元，同比增长6%。1-7月，全县固定资产投资同比增长9.3%；社会消费品零售总额39.03亿元，同比增长6.4%；规上工业增加值同比增长11.6%；100个省、市重点项目累计完成投资175.65亿元，顺利实现“双过半”……一组组动人数字，昭示着县域综合实力的稳步提升。

全力拼发展 乘势勇争先

桐柏县委、县政府高度重视项目建设、招商引资工作，对省外资金、境外资金引进工作，从项目洽谈初期就高位推动，党政主要领导亲自参与客商会见、项目洽谈，并对项目进行高位规划。

领导带头就是鲜明的旗帜，上级垂范就是无声的命令。桐柏县各级各部门紧紧扭住招商引资、项目建设不放松，持续加大招引力度，提高审批效率，加强协调服务，强化要素保障，全面加快项目建设速度，以有效投资拉动全县各项经济指标增长。近三年来，桐柏争取省外资金工作在全市排名持续保持第一方阵，争取境外资金数额连续三年保持增长状态。县委、县政府主要领导亲自带头招商，为全县党员干部作出了表率。在县领导的带领下，全县五大战区小分队先后开展“走出去”活动34次，深入京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝及中部地区20余个地市，搜集项目线索90余条，对外发布项目60个，跟进项目、在谈项目31个。

建立新机制 闭环抓招商

近年来，桐柏县争取到的省外资金、境外资金项目在所有招商项目中占比95%以上，这一目标的实现，得益于桐柏县创新建立了招商引资“474机制”。

实行闭环抓招商。项目签约前，做到“四个一”：一个项目、一个纪要、一个专班、一个合同；项目签约后，开工项目要达到“七个一”：成立一个项目部、一个项目公示牌、一个项目服务专班、一个项目实施方案、一个时间表和路线图、一个驻地服务项目的“店小二”（即服务项目建设的主要负责人）、每周一个形象进度表；县级层面推进项目建设突出“四个一”：每周召开一次项目联审联批联动调度会，每月听取一次项目汇报，每月所有项目现场办公一次，每季度通报点评一次。“474机制”推动所有签约项目按照“标准模型”全流程抓落实，形成一抓到底的工作格局。

为落实责任，形成合力，桐柏县先后出台了《关于招商引资项目联审联批流程实施意见》《关于重点项目要素保障手续办理联审联批联动“0+N”帮代服务的实施方案》《桐柏县招商引资三项机制（试行）》，各项要素保障前置，极大缩减了项目落地周期，获得了企业家的交口称赞。

打好“乡情牌” 引来“归巢热”

清明时节,桃李芳菲,淮水之畔,群贤毕至。一场聚焦乡情亲情、招商引资、招才引智的盛会正在桐柏县举行。受邀出席的50余名桐柏籍在外专家学者、企业家及优秀回乡创业人才代表欢聚一堂，畅叙乡情，共谋发展，描绘家乡未来愿景。

“这次回家后目睹了家乡巨大的发展变化，亲身感受到桐柏跨越式发展的强劲势头，对家乡确立的聚焦‘四大发展目标’‘四个奋斗方向’，紧抓‘打造区域版、形成增长极’奋力推进中国式现代化建设桐柏实践而点赞，为桐柏取得的‘中国天然氧吧城市创建示范县’‘国家生态文明建设示范区’等国字号荣誉及其他丰硕发展成果而高兴。”在“英雄桐柏山 幸福淮河源”桐籍回桐家乡建设恳谈会暨项目签约仪式上,黄河科技学院党委书记贾正国感慨地说。

在此次节会上，兰花特色产业园项目、豫南黄金基地旅游开发项目、年产50万吨氟化钙及系列萤石工艺品建设项目等13个重点项目成功签约，未来，随着这些项目的落地实施，将为桐柏县的经济发展带来新的增长点。

“桐柏县良好的人才政策和营商环境，让我心里有底气、有信心，更坚定了踏踏实实干事业的决心。”南阳市智创源科技有限公司董事长李德军说。李德军于2020年6月回乡创业，创办了南阳市智创源科技有限公司。公司成立后发展势头强劲，目前生产用房近20000平方米，员工500多人，2023年创税收260余万元。

人才兴，事业旺。桐柏县建立健全桐柏籍在外优秀人才联系机制，以人才回归促项目落地。借助广东省桐柏商会、河南省淮源商会、北京桐柏淮源爱心教育基金等非公经济人士人脉优势，加强与外来投资客商的联络，创新推进“以商招商、以企引企”活动，走出了“一个客商带来一批客商，一家企业落户吸引多家企业投资”的招商新路径。韩晶(香港)电子有限公司投资的桐柏县现代食品全产业链加工项目，东莞云仕电子科技有限公司年产10亿套蓝牙耳机配套电子产品项目等10余个项目相继落地见效。

桐柏县更新编纂了《桐柏籍在外人才名录》，建立常态化联络机制。搭建高层次人才引进平台和“产学研用”创新平台，投资2.8亿元建设桐柏县“院士智谷”，聘请李德发、谯仕彦等七位院士专家为“桐柏县域经济发展顾问”；聘请京行实业投资有限公司总经理姜泓年等多名企业家为“桐柏县招商大使”。谯仕彦院士工作站、刘仲华院士实践工作基地、邓余良专家工作站、谯仕彦院士生物科技产业园等一大批人才项目相继落地，实现了人才与产业的融合发展。坚持每周邀请相关企业负责人、相关领域专家学者、行业领军人物、社会各界代表人物等开展招商引资茶叙恳谈会，共谋发展，共商大计。一系列得力措施，吸引在外老乡纷纷回乡创业，为县域经济高质量高效率跨越发展注入源源不断的“活水”。

不仅如此，桐柏县还紧紧抓住国家推动中部地区高质量发展、大别山革命老区振兴发展等战略机遇，借力张仲景中医药文化节、南阳玉雕文化节等活动，瞄准重点国家和地区，精准对接，“一企一策”，成功签约了一大批标志性项目。

水深则鱼悦 城强则贾兴

“我们在全国跑了很多地方，做过很多工程和项目，从没有遇到过像桐柏县委、县政府主要领导这样重视招商引资和营商环境的，这更坚定了我们在桐柏建设‘茶祖小镇’的决心和信心。两年来，我们已经在此投资6亿多元，未来3年内还要陆续投资15亿元以上！”来自福建省的投资商黄成植告诉记者。

桐柏县坚持把“环境带动”作为“四大战略”之一，抓实优化营商环境“一号工程”，调整成立了党政主职双牵头的桐柏县优化营商环境领导小组，下设“一办五组”，各小组分工明确，职责清晰。创新工作机制，根据县级领导分管领域和有关单位工作职责，成立了纳税招标采购和信用环境等11个专班，各分包县领导为各专班召集人，各主体责任单位主要负责同志对牵头指标完成情况负总责，全县上下形成了纵横联动的工作推进机制。聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题，对标先进，制订工作方案和工作台账，推动营商环境全面改善，加速产业转型升级，不断壮大发展动能。

为高效解决企业融资需求，给企业创造更好更优的金融生态环境，桐柏县强化银企信息对接，研究部署促进“政银企”合作的措施和目标，驱动强化信贷支持力度、降低企业融资成本、优化企业金融服务“三驾马车”，为全县经济高质量发展注入金融动力。优化退税服务，释放“减税降费”政策红利，充分利用电子退库系统，实现退税业务全程网上办理，解决了过去退税审核、办理等环节的“堵点”，实现办理业务“不见面”、批量退库“秒审核”、即时到账“暖人心”，大大节约了企业时间成本，真正实现了“退税信息多走路、纳税人少跑腿”。

桐柏县建立了领导干部包联重点项目联席会议制度、企业家“畅聊茶话会”制度，坚持实行“三包三联”服务项目发展工作机制，对于重大项目、重大专项、重点工程，全部由县处级领导干部挂帅，采取一个项目、一套班子、一个方案、一本台账、一抓到底的“五个一”推进措施，制定重大项目建设“倒计时”牌，建立台账，挂图作战，逐一销号，项目建设工作专班采取“一线工作法”，坚持问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线推动，形象在一线树立。

“县域经济要发展，招商引资是‘引擎’，项目建设是关键。我们将始终坚持‘项目为王’理念，把招商引资、项目建设作为‘一号工程’，盯着项目看、围着项目转、扭住项目干，全方位抓服务、全天候抓保障、全过程抓落实，突出制造业高质量发展，坚持做强增量、调优存量、提升质量，让更多项目在桐柏落地生根，让更多企业在桐柏续写辉煌，推动革命老区高质高效发展！”桐柏县委书记党建凯告诉记者。