1

关于扶持回龙乡发展羊肚菌产业的建议

1、明确羊肚菌产业地位；2、实施羊肚菌现代产业发展工程；3、推行羊肚菌标准化生产；4、提升羊肚菌产业科技水平；5、发挥专业合作组织的作用。

秦德阳

杨金岭

黄  震

岳岭峰

科技局

一是争取脱贫攻坚统筹整合财政涉农资金扶持力度，2022年回龙乡羊肚菌菌种扩建项目290万；二是加大人才支持力度，目前我县选派省市县科技特派员49名,成立科技特派员服务团2个,成立县科技特派员服务队4个(茶叶、食用菌、艾草、小龙虾各1个)；三是加大市场信息支持力度，由单一的线下市场销售逐步发展互联网直播卖货、国家扶贫网、农购网等多种线上销售渠道；四是抓住发展机遇,争取国家财政支持,建立健全中央、省、市三级财政配套资金扶持体系；五是鼓励龙头企业带动,实现农业特色产业由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展。A

2

关于加强回龙街区道路交通安全的建议

建议S227改道绕过镇区。未改道前，需增设测速限速、缓冲设施，规划机动车道、人行道，实行人车分离。

杨金岭

黄  震

公安局

交通局

一是县公安局对红绿灯安装设置地点进行勘测，确定在桃花店路口安装红绿灯。目前，红绿灯已安装完成；二是测速设备及配套设施的增设经省公安厅批准后，已完成建设；三是县道路交通安全联席办已对农村交通安全固本强基行动进行全面安排部署，各项工作有序推进中。A

3

关于打造回龙红叶景区品牌的建议

加大生态产业扶持力度，立足生态优势，打造回龙红叶景区品牌。

秦德阳

安保平

文广旅局

已制定红叶景区的总体规划，规划涉及到回龙乡区域内的奇石及红叶资源的开发，依托桐柏红叶景区的发展促进回龙红叶文旅产业的发展。A

4

关于加强回龙乡集镇建设的建议

对镇区进行改造提升，合理配置路灯、绿化、公厕、农贸市场等公共基础设施，改造镇区建筑外立面，完善街道、小区文化体育设施等。

黄  震

岳领峰

自然资源局

城管局

回龙乡

一是完善基础设施。投资900余万元，雨、污水管网建设项目全面完工；实施街区美化、绿化、亮化工程。二是建乡村“三园”。坚持因地制宜，拆旧用旧，解决群众如厕难题；鼓励村民以“自耕自种”方式在房前屋后建设小菜园、小果园、小花园326处，保持田园风貌。三是造绿美村庄。全乡10个村完成廊道绿化33.1公里，房前屋后绿化栽植红叶石楠、冬青、红枫等5万余株，打造庭院绿化示范户150户；充分利用荒地、废弃地、边角地等建设村庄小微公园和公共绿地100余处，提高村庄绿化覆盖率。A

5

关于对毛集河回龙村段除险加固的建议

对毛集河回龙村段除险加固。

岳领峰

姜景玉

水利局

该河道已列入“十四五”规划，已完成《毛集河河道治理工程实施方案》的编制，上报市水利局备案，省水利厅已批复，目前，设计已定型，即将进入招投标阶段。B

6

关于建设回龙乡全民健身中心的建议

建设回龙乡全民健身中心，依托现有党建广场及周边区域，建设2000平方米室外健身广场。

秦德阳

安保平

教体局

县教体局将积极与省市体育部门沟通，争取相关扶持项目资金，多方筹措，分批在乡镇逐步实施，为乡镇开展公共体育活动提供优良的场地保障。B

7

关于加强回龙乡医疗卫生条件建设的建议

加强基层卫生服务体系基础建设，改善服务条件，提升服务能力，加速全科医生培养，加强公共卫生应急知识和技能培训，调整基层公共卫生服务内容，强化公共卫生应急服务。

姜景玉

安保平

卫健委

一是加大资金投入。2017—2019年累计投入资金5000余万元，对乡镇卫生院进行标准化建设；2020年投入1000万元对8个卫生院进行改扩建，对服务能力进行再提升。二是引进人才。持续实施卫生人才培养“369”工程和乡镇卫生院实用人才“522”行动计划，近年面向社会为县、乡镇卫生院公开招聘了60余名特岗医学院校毕业生。三是建立健全应急物资储备，县卫健委等部门借助医共体建设，强化应急物资、疫情防控物质和消毒物品储量充足，切实提升偏远乡镇的各项管理能力。A

8

建议对“一村一品”的产业发展进行奖补扶持

产业的发展未能形成统一模式，建议对不同的发展模式同样进行重点扶持。

向先省

王  红

李  辉

农业农村局

乡村振兴局

一是将特色产业发展纳入扶贫资金统筹整合项目支持范围，重点支持发展茶叶、林果、兰花等县域优势特色产业发展；二是制定《桐柏县农业产业奖补办法》，支持农业生产经营主体流转土地发展粮食、蔬菜、茶叶、油茶、林果和稻渔综合种养等；三是实施“五星党支部”创建活动，以党建的高质量引领农业经济高质量发展。A

9

关于加大优秀学生奖励措施，留住优秀学生的建议

1、大力奖励在全县前三千名的六年级及九年级学生，尤其是本县就读的优秀学生；2、在全县排名中，名次靠前的教师。

冯  玲

李  伟

王炳星

教体局

一是严格落实改进中小学校评价。促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平；二是抓牢抓实中小学综合素质自测，营造全县教体系统“聚焦主业”抓教学的良性竞争局面，县委县政府每年单独拨付200万元，加大过程性奖励力度；三是推行非常“六加一”工作目标责任制，全面提高教师的业务素质，以“月考大比武”为抓手，充分发挥考试评价的导向作用。A

10

关于加强中小学青年心理健康教育的建议

1、加强师资培训，把心理健康纳入到教师资格和继续教育系统师资培训中；2、开设心理辅导课程；3、加大对学校周边环境的治理；4、政府购买岗位，组建各种兴趣社团。

冯  玲李  伟

王  红

教体局

一是加强师资培训。2022年5月至11月，利用周末时间对全县5006名进行全体教师心理健康教育普及培训；二是开设心理辅导课程。县教体局在全省率先成立心理健康教育股，在全市率先成立全县心理健康教育和家庭指导中心；三是政府购买岗位。县教体局联合共青团县委，在社区建设专门的青少年心理辅导中心—青翼家园，进行心理健康志愿活动，给家长开专题讲座，普及心理健康知识，同时对社区内的青少年进行心理疏导。A

11

关于在毛集镇丘陵山区小地块并大地块的建议

利用高标准农田建设项目，将小地块合并成大地块。

岳有亮

郭长松

李  辉

农业农村局

毛集镇在2011年—2018年已实施过水利、发改、土地、农办的相关项目，符合申报2023年—2025年高标准农田建设项目；乡镇政府已按相关流程进行申报，农业农村局正积极推进。B

12

建议提高基层村组待遇

提高农村基层待遇，巩固基层战斗力。

李  伟

王  红

向先省

黄志洋

组织部

县委组织部联合县财政局印发了《关于调整村组(社区)干部工作报酬的通知》(桐组〔2022〕64号),全面提高村组(社区)干部工作报酬。A

13

关于农村学校学生流失问题严重的建议

1、加强学校设施建设；2、提高老师的幸福指数，提高教师的生活环境及生活条件；3、提高教师的薪资待遇；4、制定控制学生流失的岗位责任制。

冯  玲

王  红

郭长松

教体局

一是规范招生，限制城乡学生无序流动，确保乡村学校生源不断流；二是撤点并校，加强县域集团化、一体化办学，提高乡村学校办学水平。B

14

关于整改光纤线路乱搭乱挂多缠绕现象的建议

1、加大对三大运营商管理，线缆规整；2、做到整齐规一，破旧及时更换；3、及时拆除不用线路；4、及时更换老化线杆。

李  伟

贺桂霞

黄志洋

工信局

移动公司

联通公司

电信公司

根据实际情况已进行地下管网建设，争取早日光缆入地，改善市容市貌；加强对弱线的管理，逐步实现线缆困扎规范，贴墙面走的线整齐划一，更换残破光交箱，拆除老旧不用线路，更换老化线杆。B

15

关于治理户外小广告的建议

1、利用“呼死你”电话自动监听呼叫系统；2、制定相应法规，对违章者给予严厉查处；3、设立举报热线，同时对举报者给予奖励。

黄志洋

向先省

贺桂霞

城管局

一是组织执法人员全面加强了对户外小广告的执法监管；二是组织县执法大队、环卫处、物业公司，依据文明城市常态化创建要求，全面对城区户外小广告进行清理；三是在执法大队设立举报电话，并向社会公布，第一时间受理并处理市民群众投诉乱贴小广告行为；四是在中心城区街道、社区门口设置公共广告区域，供市民和有需求的人群发布张贴小广告。A

16

关于省道公路两侧修排水沟的建议

对“潘庄至毛集高速口，新区医院至毛集南岗街区路口”路段的两侧修建排水沟。

李  伟

李  辉

郭长松

交通局

毛集镇

S227线毛集新区医院至南岗街区路段1500米，已列入2023年公路养护修整计划，现正积极推进。毛集镇潘庄至高速路口段无排水沟，公路部门已结合该路段实际情况，提出设计整修意见，目前正在积极推进。B

17

关于对艾产业进行扶持的建议

1、对集中连片、有一定种植规模的种植户进行政策扶持，提供一些优惠政策，培育一批艾草种植大户，创立一些品牌，以点带面，做强艾草产业；2、提高艾草种植机械化，对购买的机械进行补贴，减少种植成本；3、加快建设艾草产业园，成立专门机构进行研发，进行深加工，拉长艾草产业链条，提高艾草附加值。

王殿辉

廖德岗

茶叶局

一是继续落实好艾草等药材种植资金扶持，争取上级财政补助资金，助力我县农户艾草种植的积极性，扩大我县艾草种植规模；二是支持种植艾草企业做大做强。分别在毛集镇、黄岗镇实施艾草种植、加工项目三个，配套了水井、灌溉水管、收割机械、加工设备等，投入资金300万元；三是争取项目资金，建设桐柏艾草产业园，采取招商引资形式引进国内艾行业龙头企业入驻，充分发挥艾产业园的产业集聚效应，实现链条互补，形成规模优势。B

18

关于加快对村庄改造、提升品质的建议

1、村庄改造应当拆改留并举，宜拆则拆、宜改则改、宜留则留；2、围绕省市县“治理六乱、开展六清、实施六大行动”要求,超前规划村庄绿化工作；3、村庄要持续做好日常保洁，建立志愿者队伍，宣传引导群众，提高群众文明素养。

王殿辉

廖德岗

住建局

农业农村局

各乡镇

（集聚区）

一是制定出台《桐柏开展小城镇建设三年提升行动助力乡村振兴实施方案》，明确指出了以乡村建设行动为抓手，以打造“畅、亮、绿、洁、美”为重点，全方位、大幅度改变我县集镇村庄面貌；二是实行县、乡（镇）、村、组“四级联动”，出台考评细则，实行以奖代补措施，确保组织领导到位、激励措施到位、资金保障到位；三是建立三级督查巡查机制，实行每周巡查检查行政村不少于6个、入户调查走访不少于20户、智慧云平台等线上监管，确保我县农村生活垃圾、陈年垃圾扫干净、处置及时转运到位。A

19

关于完善特色产业相关配套设施的建议

加大特色产业政策扶持力度，提升产业配套设施。在产业基地兴建水源工程，开钻深水井，铺设供水管道，保证产业基地供水安全；指导产业基地开挖沟渠，既保证供水安全，又能在雨水多时排涝顺畅，保障群众产业旱涝保收；兴建节水工程，减少漫灌现象，保证水资源利用最大化，减少水资源的浪费。

王殿辉

廖德岗

农业农村局

2022年全县共实施统筹整合财政涉农资金项目95个，整合各级资金32666.85万元。其中用于农业基础设施建设的占比43.5%。当前，2023—2025年统筹整合资金项目库正在组织申报，下一步将开展特色产业配套设施需求情况的调研，在乡村申报的基础上，积极利用现有政策，推动农业灌溉等特色产业配套设施的完善。B

20

关于对朱黄路进行升级改造的建议

1、交通局、公路事业发展服务中心等部门争取道路建设项目资金，对S334道路改造大修；2、公路事业发展服务中心先行对朱黄路损毁路面进行修补，在道路两边修建排水沟；3、公路事业发展服务中心安排养护工对朱黄路进行日常养护，洒水清扫降尘。

任红梅

于法华

交通局

一是S334线朱庄镇至黄岗段全长18.5公里，已争取上级补助资金及地方自筹资金。按桐交〔2022〕43号文规定，该项目采用二级公路标准改造，设计时速40公里/小时，路基宽10米，路面宽8.5米，桥涵设计荷载采用公路—Ⅱ级，桥涵与路基同宽；二是公路事业发展中心已安排养护工对朱黄路进行正常日常养护，每日安排洒水车对路面进行冲洗降尘，有望该路段的环境污染问题得到逐步解决。A

21

关于加大黄岗镇和朱庄镇等区域矿产资源整合、增加县财税收入的建议

1、重新规划。邀请国家级专业规划设计院，对我县矿产资源开发利用进行重新评估规划，为今后开发利用提供科学依据；2、引进企业。通过招商引资，力争引进1到2个有实力的民营企业或央企入住，重点对黄岗、朱庄等区域大型矿企进行并购、合伙等形式整合；3、建立公司。依托国土资源局现有公司，进一步加大融资力度，对现有大型矿企进行并购、整合，使我县资源开发更加有序，防止税源流失。

于法华

任红梅

自然资源局

招商局

黄岗镇

一是经省自然资源主管部门同意，我县通过公开招标，确定河南省有色三队金属地质矿产局第三地质大队为《桐柏县矿产资源总体规划（2021—2025年）》编制单位，目前规划文本已通过省厅审核；二是引导相同开采类型的矿山企业兼并重组，逐步陶汰规模小等矿山企业，对保留下来的矿山企业开展全域治污 全面植绿全力提升专项行动，逐步解决因矿山小、散、乱造成的资源浪费、环境破坏和安全隐患等问题；三是制定个性化、差异化的扶持矿山企业和招商引资工作方案，对镇域内实力强的企业进行扶持发展，对在黄岗镇有投资意向的大型矿山企业开展招商引资活动。B

22

关于对毛泌路黄岗镇境内部分路段加装限速设施的建议

公安交警部门在毛泌路黄岗镇莲花塘路段设置超速摄像头，在黄岗镇红叶路与毛泌路交叉口设置红绿灯，回应群众期盼，保障行车和群众出行安全，减少交通事故的发生。

王殿辉

王  磊

公安局

交通局

一是已安排交警部门对相关路段进行实地勘测，如符合条件，将及时向上级公安机关申报增设测速设备及配套设施；二是正积极推进毛泌路与红叶路路口安装设置红绿灯。B

23

关于对黄岗红叶景区进行改造、提升红叶旅游知名度的建议

1、县林业局每年对红叶景区核心区修枝扶育2000亩，连续实施五年修枝疏树扶育，更新红叶，让景区红叶更红；2、县林业局、交通局、公路事业发展服务中心等部门在毛集—黄岗—泌阳交界处、朱庄—黄岗、吴城陈留店—黄岗等三条道路沿线栽种红枫、黄栌等，打造直达红叶景区的红色通道林，使进入黄岗的游客眼前一片红的海洋；3、县文旅局把红叶景区建成国家4A级景区，建议交通部门对景区内部道路加宽铺设柏油路；4、建议县文旅局修建红叶超市到香薰园、奇石园人行步道6.5公里（宽2.5米）。

王  磊

廖德岗

王  霞

文广旅局

成立了桐柏红叶旅游开发公司，并将桐柏红叶景区申请成为AAA级景区，今年在新建山门的内外主通道“彩虹路”的沿途两侧山上种植新品种“美国红枫树”30000株，对景区35平方公里面积的“黄栌材”树木进行品质提升性的修剪，新山门区域种植了800亩的美国红枫树苗，新扩宽景区彩虹道路15公里柏油马路，同时新修景区内部游客通行彩虹步道9.5公里。下一步将大力推进旅游产品由自然观光型向现代观光休闲度假复合型转变，加强顶层设计。编制高规格全域旅游发展规划，建立相应的政策支持体系和制度框架，为桐柏旅游发展包括红叶景区的发展提供科学指导和遵循。同时考虑组建桐柏文化旅游开发集团公司，全盘整合桐柏旅游文化资源，走集团式发展道路，解决景区发展中的资金问题。B

24

关于加快乡镇垃圾清运处理的建议

住建局有关部门增加垃圾桶及清运车分配数量，按农户居住实际情况合理分配垃圾桶及清运车，便于垃圾及时收集，及时清运；由于垃圾清运费用高昂，需县出台相关补贴政策，予以支持；由县统筹考虑，对乡镇垃圾进行统一清运处理。

王殿辉

王  磊

廖德岗

住建局

县政府结合农村垃圾一体化市场运营项目，于2022年8月与泌阳垃圾焚烧处理场签订了“单建共享”模式试运营协议，启动了桐柏县域垃圾无害化焚烧处理项目，加大农村生活垃圾专项治理补贴力度，持续推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理实施，推动农村生活垃圾有效治理，农村环境面貌明显改善，助力乡村振兴全面展开。A

25

关于朱庄镇粉坊村油菜基地整体提升的建议

1、加大对粉坊村美丽乡村建设的投入力度；2、与油菜基地相结合，打造集产业规模观摩旅游配套的项目；3、对粉坊村网红打卡基地进行扩大规模建设，增加娱乐设施，提升档次。

刘永涛

农业农村局

县委、县政府对美丽乡村建设和油茶特色产业发展高度重视。县农业农村局近年来重点围绕“产业兴旺、生态宜居”，在人居环境改善、推进农文旅融合等方面对包括朱庄镇粉坊村在内的乡村建设开展服务支持。以新型农村社区、美丽乡村建设成果为基础，综合考虑产业兴旺、乡村旅游、传统村落、十河治理等因素，按照连线成片的工作思路集中重点打造。A

26

关于改善交通条件，维修朱黄路的建议

1、对朱黄路和沿途桥梁进行大修；2、在陡坡和弯道处安装警示牌和标语；3、加大对朱黄路的监管力度，维护正常交通运行。

刘永涛

公安局

交通局

一是S334线朱庄镇至黄岗段，已争取上级补助资金及地方自筹资金。按桐交〔2022〕43号文规定，该项目采用二级公路标准改造，设计时速40公里/小时，路基宽10米，路面宽8.5米，桥涵设计荷载采用公路—Ⅱ级，桥涵与路基同宽。道路建成后将在道路陡坡、弯道、安装警示牌及警示标语，确保道路安全通行；二是县公安局拟在朱庄镇增设一个交警中队，将填补朱庄及其周边乡镇交警警力的空缺。B

27

关于朱庄中学多功能教学楼建设的建议

1、尽快实施多功能教学楼建设项目，可解决教师住宿和办公室不够问题；2、增设实验室、网络学习室等办公场地，提高教学环境。

吴莹莹

教体局

朱庄镇2022年春期各年级学生数量为：七年级58人，八年级81人，九年级101人，根据其人口数量变化，按照《桐柏县城乡学校优化布局五年行动计划（2022—2026）年》，朱庄镇到2026年有公办幼儿园1所，寄宿制小学1所，初级中学三年内要进行撤并。为避免国有资产造成不必要的浪费，不建议在朱庄镇中学新建多功能教学楼。C

28

关于提升朱庄镇群众生活用水质量的建议

投产生活用水饮水工程，利用赵庄水库水源，建设饮水工程设施，解决镇区及周边村群众生活用水问题。

闻  佳

赵凤泉

陈春廷

水利局

县水利局实施了朱庄村易地搬迁社区供水改造提升工程，7月21日开标，7月25日签订施工合同，工期90天。目前，工程已完工。项目解决了朱庄镇朱雀社区、盘龙社区及朱庄镇政府746人的安全饮水问题。A

29

关于进一步加强对物业公司管理的意见建议

1、加大对物业公司的财务审核，监管力度，加大对其不当得利的乱收费行为的查处；2、强调社区的领导作用，使社区在物业公司的选择、聘用等起关键的协调、沟能作用；3、制定物业管理服务的统一标准，规范物业管理服务行为。

赵  玲

住建局

一是物业服务企业在进驻小区前，与业主委员会或开发企业签订的有物业服务协议，协议中明确了双方的权利和义务，并对小区物业服务的收费标准予以公示；二是我县小区目前不存在物业服务企业装修独家经营权，物业服务企业利用物业共用部位、共用设施设备产生的收入，在扣除合理成本之后，属于全体业主所有，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。B

30

关于加大对小城镇建设奖补力度的建议

小城镇建设是乡村建设的重点工作之一，为避免乡镇顾此失彼，在资金方面难以为继，希望上级能够根据建立完善考评机制、明确考核标准，通过观摩评比等方式进行排序，根据考评结果给予成效好的乡镇一定的奖补。                

王长征

住建局

出台了《桐柏县开展小城镇建设三年提升行动 助力乡村振兴实施方案》（桐政〔2022〕62号），对小城镇建设示范镇、重点镇、特色镇进行年度动态考核，纳入小城镇建设考评体系。县财政每年拿出500万元，根据年度考核结果，对工作推进有力、成效明显的乡镇进行以奖代补。B

31

关于加强对农村土地、塘堰等使用性质确权工作实施力度的意见建议

建立完善行之有效的工作机制民，优化工作流程，强化工作指导，为基层确定权属、处理矛盾提供依据和保障。

赵  玲

王长征

不动产登记服务中心

水利局

农业农村局

林业局

目前全县已完成了建库、归档；完成了权属调查76.0765万亩（二轮承包面积46.3万亩），占164.31%；实测耕地面积76.0765万亩，占100%；确权到户面积75.9699万亩，占99.86%；完善合同数85086户，占99.72%；颁发经营权证书85086本，占99.72%；建立县级、乡级库18个，资料装订85086户，占99.72%。对河道的勘测划界工作正在稳步推进，“河流”法律已明确权属“归国家所有”。流域面积100平方公里以上的河流范围已划定，并在政府网站公示。其它河道勘测划界也将进一步分期开展。B

32

关于加大对茶产业扶持力度的意见建议

1、县级相关部门组织农技人员到全县各茶园基地开展采茶、炒茶等培训，积极推进新技术；2、建立考证机制，提升从业门槛，对考试通过人员颁发证书并给予一定奖励补贴；3、加大对茶叶种植大户、龙头企业的政策奖补力度，扶持重点企业扩大规模、打造品牌、提升效益和带动能力。

王  春

茶叶局

一是加大培训力度，积极组织科技专班直插茶企一线、直奔茶园基地开展科技兴茶活动，先后开展茶园种植、鲜叶采摘、手工制茶、机械制茶等技术培训，为我县“人人持证 技能河南”培育人才900余人；二是建立考证机制，桐柏县茶种场已经成功申报为河南省技能等级认定机构，可以开展茶艺师、茶叶加工、茶叶栽培工、评茶师四个工种的五、四、三、二等四个等级的技能证书；三是加大政策奖补力度，根据《桐柏县茶产业“十四五”发展意见》（桐政〔2021〕4号），2022年共落实奖补资金289.96万元，同时积极向上争取到了南阳市科技特派员茶产业服务团为我县15个茶企捐赠茶园微型旋耕机15台，争取抗旱保苗资金38.5万元。A

33

关于优化基层警力配置、提高基层民警待遇的建议

一方面要优化基层警力配置，加大财政支持力度；另一方面要强化对基层派出所的后勤保障。

王宏玥

公安局

一是县公安局研究制定了《关于鼓励民警到派出所干事创业的五条意见》。从基层工作环境、工作资金保障以及福利待遇上充分予以保障，持续推动公安机关警力下沉；二是已出台《桐柏县公安局从优待警十项措施》，从工资福利、民警待遇、体检休假、困难救助、伤病救治、医疗保障等多个方面持续深入推进从优待警工作，改善公安民警工作生活条件，提高公安民警职业保障。A

34

关于在乡村道路沿线增设监控摄像头的建议

在乡村道路沿线增设监控摄像头，以达到监控网络全面覆盖。

王宏玥

公安局

2022年3月11日，全县互联网监控建设项目正式启动，目前，桐柏县境内各乡村道路沿线基本实现视频监控全覆盖。下一步，县公安局将积极做好监控设备的维护，更好的服务民生、打击违法犯罪。A

35

关于在东片乡镇建设四好公路的建议

在东片乡镇建设“四好”公路。东片由毛集镇潘庄村向西至固县镇杨楼村、新庄村，然后经吴城镇罗畈村，固县镇沈楼村、黄畈村，通至月河镇修建一条环形四好公路。同时，打通从吴城镇王湾村至固县镇新庄村的“四好”公路，该公路与从毛集镇修建过来的四好公路相连接，形成一个乡村生态旅游线路。

李  剑

赵  阳

汪  随

交通局

县交通局积极争取东部乡镇纳入2023年“四好路”示范圈打造计划，待有关部门批准后，高标准打造建设。 B

36

关于加快处理部分小区居民入住多年无房产证问题的意见建议

1、要对开发商加强监管，避免在工作流程中因监管不力出现问题，影响工作进度；2、要加快处理不动产权证历史遗留问题。

王长征

不动产登记服务中心

住建局

县问题楼盘指挥部已将阳光半岛等19个楼盘作为问题楼盘进行了重点研判，并出台方案、制度，成立专班，全面宣传、逐户通知，力保一户不漏，全方位提高产权办证率，目前完成3564户房产证件办理。A

37

建议县委县政府再针对性的出台一系列优化营商环境文件

县委县政府再出台一些措施，给企业发展保驾护航。

吴传海

左振海

郭进军

郭天旭

县委营商办

一是打通惠企政策“绿色通道”。编印《桐柏县惠企政策汇编》 ,收录县直43个单位的惠企政策及国家、省、市部分惠企措施,制成二维码,实现了一码惠企；二是扎实开展“万人助万企”活动。依托“万人助万企”和每月16日“企业服务日”,先后到企业宣讲政策1.3万余次；三是开展多层次全方位银企对接。收集信贷产品,汇编成册,通过银企对接会、走访企业等形式,让企业及时了解各金融机构信贷产品。A

38

建议桐明路吴城路段改道或扩宽

对桐明路吴城路段改道或扩宽，解决省道拥堵。

张家兵

吴传海

金  锦

左振海

交通局

县交通等部门已多次向省市主管部门申请，由于改道需要占用大量基本农田和拆迁，县财政需要配套大量资金，目前不具备改道条件；加宽道路需要乡镇配合拆迁大量沿街门面商铺，需大量资金支持，并且需要上级主管部门批准。下一步交通公路部门继续与乡镇协商沿街房屋拆迁，同时经上级部门批准后，再对道路实施加宽措施。B

39

建议加大“一核”中联动乡镇的扶持力度

1、将吴城镇纳入县城统一建设规划；2、在政策资金项目方面加大扶持力度；3、城镇建设方面给予联动乡镇资金上的更大支持。

陈贤洲

左振海

郭进军

余文保

住建局

出台了《桐柏县开展小城镇建设三年提升行动 助力乡村振兴实施方案》（桐政〔2022〕62号），对小城镇建设示范镇、重点镇、特色镇进行年度动态考核，纳入小城镇建设考评体系。县财政每年拿出500万元，根据年度考核结果，对工作推进有力、成效明显的乡镇进行以奖代补。B

40

关于“茶旅融合”美丽乡村道路的建议

扩宽茶乡乡村道路；建成“茶旅融合”美丽乡村新形象道路。

郭进军

陈贤洲

张家兵

交通局

围绕建设“中原茶乡”、强县富民目标，县交通局全力实施茶旅融合美丽乡村道路的建设，助力乡村振兴，就王湾村农村道路改造升级进行规划，争取纳入2023年建设计划，待上级批复后立即组织实施，在实施过程中按照美丽乡村路高标准进行打造，完善相关绿化 、路田、路宅分家、路域文化、安防设施，争取打造“茶旅融合”美丽乡村形象道路。B

41

建议县统一规划指导扶持打造“网红村”

1、统一规划设计指导，打造具体特色系列品牌；2、对于规划的村庄要争取资金扶持。

张长鸽

李晓华

金  锦张家兵

文广旅局

县文广旅局将做好牵头抓总作用，联合有关部门进行沟通、衔接，出台相关发展规划，提高孵化率。同时利用磨沟村创建省乡村康养旅游示范村的时机，申请专项资金打造特色民宿等热点旅游项目，把磨沟的名气打出去，以点带面，加快我县乡村旅游整体的发展。B

42

关于在山区乡镇增加移动信号设施的建议

移动公司、联通公司、电信公司要增加山区信号，扩大覆盖面。

宋来丽

兰君玉

工信局

移动公司

联通公司

电信公司

县工信局将协调移动、联通、电信加大电普基站的建设力度，多手段多方位解决乡镇信号覆盖弱问题，2023年将在各镇村进行5G 700M基站建设，届时将弱覆盖区域的移动信号有一个全面提升。A

43

关于加快推进S334省道大河好汉坡大桥实施进度的建议

县公路局要督促处理。

韩  峰

兰君玉

宋来丽

安金勋

交通局

目前，好汉坡大桥现已竣工通车。新修道路与石佛寺村、峡山村衔接问题，需桥梁重建，项目将按照公路建设项目的申报程序向上级交通部门申报，争取早日立项建设。A

44

关于申请小型水利项目的请求

部门给予资金统筹整合，为大河分批次或分水系批复小型水利项目。

杨君安

水利局

“小型蓄水项目”，涉及塘堰坝大小水库等，小型水库的建设上级没有投资政策，需由地方财政解决，待财政好转后，统筹考虑。C

45

关于对修建S334道路沿线存在安全隐患进行削坡降方的建议

公路局要对S334道路沿线存在安全隐患的地方进行处理。

安金勋

交通局

S334线G240线至G312线于8月底已实现全线通车。修建期间为避免出现山体滑坡造成安全隐患，对好汉坡、泉水湾、彭老庄、李沟等七处挖方段进行削坡降方处理。公路技术标准以及边坡、边沟防护措施已达到安防要求。A

46

有关乡村生源流失问题的建议

教育部门要落实按户籍地就近入学就读，将流失学生回流到乡镇学校。

褚玉倩

教体局

一是持续规范招生，限制城乡学生无序流动，确保乡村学校生源不断流；二是落实撤点并校，加强县域集团化、一体化办学，提高乡村学校办学水平。A

47

关于对G240国道与S334省道大河桐家河路口安装红绿灯等建议

公路局及交警大队要解决在G240国道与S334省道大河桐家河路口安装红绿灯。

兰君玉

公安局

交通局

县公安局已对有关路口增设红绿灯进行实地勘测以及可行性分析，待立项完成后，实施建设。B

48

关于提请县林业局、县信访处置联席办、县政法委成立林地纠纷联席办的建议

县林业局协调相关部门会商研判，成立林地纠纷处置联席办，对原林权证和合同书做出书面解释，从根本上化解林地纠纷。

兰君玉

韩  峰

安金勋

林业局

信访局

县信访工作联席会议办公室成立了林权纠纷领域信访矛盾化解专班（桐信联办〔2022〕174号），有效整合县法院、县自然资源局、县林业局、县不动产登记中心及各乡镇资源，合力推动此类信访事项的庭前调解，及时化解矛盾纠纷。A

49

关于二郎山水库周边旅游开发推动乡村振兴的建议

1、把二郎山水库旅游综合开发列入乡村振兴战略；2、在土地利用、供电需求方面制定优惠政策；3、在周边茶园、果园修建生产道路；4、完善二郎山水库旅游开发，对上游光伏发电等项目的旅游基础设施。

韩  峰

李照英

杨君安

许  燕

文广旅局

农业农村局

以新型农村社区、美丽乡村建设成果为基础，综合考虑产业兴旺、乡村旅游、传统村落、十河治理等因素，按照连线成片集中重点打造的工作思路；同时，结合我县“四好”农村公路、特色农产品丰富、森林覆盖率高的优势，围绕农业主导产业和乡村旅游不断扩面。A

50

关于联合打造乡村振兴示范带的建议

将现有的茶旅小镇、映山红康养小镇、淮南旅游振兴路等联成一片，联合打造成乡村振兴示范带，尤其要提升淮南旅游振兴路，一方面高标准打造柏油路，道路两边铺设步道，另一方面在与湖北连接的界河处，修座桥打通省道，形成独具特色的旅游线路。

徐庆山

周  正

刘  畅

陈正有

王  馥

吴广华

丁吉野

乡村振兴局

交通局

文广旅局

一是茶旅小镇、映山红康养小镇、淮南旅游示范带等区域均已纳入我县乡村振兴7条示范带规划范围。据统计，2021、2022年在确保巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，直接投入月河镇旅游示范带整合资金3801.229万元，实施项目24个，涉及该地区水利、道路、产业发展等各方面；二是淮南旅游公路部分路段已纳入整合项目实施，月河镇袁庄桥纳入2022年19座危桥改造项目计划，该桥设计为8孔20米预应力空心板桥，总投资581万元，已于11月底完成上梁工作。A

51

关于对农村道路整改提升的建议

农村道路破损严重，建议对农村道路整改提升，方便群众出行。

刘  畅

杨章会

丁吉野

陈正有

王  馥

吴广华

尤  勇

冯荣骞

交通局

月河镇林庙村到彭寨村道路全长2.6公里已全部改建完毕，西湾村、罗党村道路，已纳入项目库，待上级计划下达后，将尽快进行修整、提升，增加沿线安防设施，及时消除安全隐患。根据《河南省农村公路条例》规定，农村公路采取“县道县养，乡道乡养，村道村养”的基本原则，县交通局与乡镇密切对接，切实履行责任，共同促进乡村道路建设养护逐步走向正规。A

52

关于推广丰富课外活动内容，助力“双减”政策落地的建议

1、校内通过阳光大课间、体育课、延时服务等活动，确保青少年每天不低于一小时的体育锻炼；2、提供专项资金，按照就近活动原则，提供更多适合青少年的课外活动中心，同时加大乡村、社区图书馆、阅览室的建议，彻底减轻学生的学业负担。

周金阁

周欢欢

丁吉野

吴广华

陈正有

尤  勇

冯荣骞

教体局

各学校丰富课后服务和开展暑期托管服务，一方面破解中小学生“放学早、接送难”矛盾，有效缓解家长送学生上校外辅导机构的经济负担。另一方面做为“双减”政策落地的重要举措，积极探索率先实行暑期托管服务，科学谋划确保推进积极稳妥。2021年暑期印发《关于开展2021年暑期服务的通知》桐教体（2021）52号文件，规范指导各中小学校积极开展。学校积极创造条件，开放学校图书馆、运动场等资源，采取教师轮流值班、家长委员会组织有意愿的家长志愿值班和引入社会志愿服务等方式，在确保安全的情况下在暑期为学生提供服务。A

53

关于加快小城镇建设的建议

有关部门在配套资金，政策方面，项目建设方面予以支持，带动全镇乡村振兴快速发展。

朱有君

丁吉野

吴广华

陈正有

尤  勇

冯荣骞

王  馥

住建局

出台了《桐柏县开展小城镇建设三年提升行动 助力乡村振兴实施方案》（桐政〔2022〕62号）。方案提出对小城镇建设示范镇、重点镇、特色镇进行年度动态考核，纳入小城镇建设考评体系。县财政每年拿出500万元，根据年度考核结果，对工作推进有力、成效明显的乡镇进行以奖代补。A

54

关于加强农村安全饮水工程维修养护的建议

有关部门加强对农村安全饮水工程的维修和养护。

丁吉野

吴广华

陈正有

尤  勇

冯荣骞

王  馥

周欢欢

水利局

我县农村饮水安全工作以加强工程后期营运监管为重点，定期督导督查乡镇村的运行管理情况，长期长效坚持开展技术培训、维修服务等保障支持工作，确保农村饮水安全工程良性运转。A

55

关于加大非物质文化遗产—皮影戏保护力度的建议

加大对皮影戏的保护力度，不要使其丢失。

朱有君

丁吉野

吴广华

陈正有

尤  勇

冯荣骞

王  馥

刘  畅

文广旅局

一是县文化馆对皮影戏进行了资料收集、记录和数据化建设，建立了皮影戏档案资料室；二是争取皮影戏专项保护资金100万元，为5个皮影戏剧团购置了音响、舞台设备，定期组织开展皮影公益演出；三是成立了非物质文化遗产保护领导小组，制定并落实非遗项目传承与保护中长期规划。A

56

关于农村教育扶贫的建议

1、保障农村学生享受均等化教育，小学升初中的农村学生可以享受城区学校学生平等的教育；2、留住奋斗在农村小学的一线教师，合理分配教育资源。

丁吉野

吴广华

陈正有

尤  勇

冯荣骞

周欢欢

周金阁

刘  琳

教体局

桐柏地处山区，教学点分散且规模较小，不利于城乡义务教育均衡发展，2019年以来我县开展集团化办学和城乡一体化办学，通过联合办学、合并、委托、帮扶等方式，撤并小规模学校58所，实现资源优化配置，扩大办学效益，提升了办学水平。不断提高乡村教师待遇，三年来为义务教育阶段学校教师发放乡村教师补贴1.1亿元。加强城乡教师交流，共开展教师城乡交流842人次，对自愿到偏远缺编乡镇支教的教师，县政府每人每年发放生活补助2万元，乡村教师工作积极性空前高涨。A

57

关于加快修建月河镇袁庄大桥的建议

加快修建袁庄大桥，解决群众的出行问题。

丁吉野

吴广华

陈正有

尤  勇

冯荣骞

王  馥

刘  畅

吴德军

乡村振兴局

交通局

月河镇

已将月河镇袁庄桥纳入2022年19座危桥改造项目计划，该桥设计为8孔20米预应力空心板桥，总投资581万元，已于11月底完成上梁工作，彻底解决群众出行难问题。 A

58

关于城郊乡毛坡村地质公园旅游开发的建议

开发城郊乡毛坡村地质公园旅游项目。

吴德军

冯荣骞

周欢欢

刘  琳

周金阁

丁吉野

王  馥

文广旅局、城郊乡

本着因地制宜、区域统筹、设施共享的理念，县直部门申报了国家地质公园，对该区域进行规划，在保护的同时，合理开发利用，将之打造成独具特色的旅游休闲区，供县城及周边地区居民休闲娱乐，丰富我县旅游文化内涵。B

59

关于丰富退休老人的文化生活，开办老人学校的建议

办一个正规的老人学校，丰富退休老人的文化生活。

池发梅

老干部局

文广旅局

一是强化硬件设施，提供退休老人的文化生活支持。今年来，为广场健身操团体分批赠送音响设备，为退休老人文化生活提供硬件支持；二是搭建活动载体，丰富退休老人的文化生活内容。老干部局组织退休老人多次参加省市县比赛活动；三是完善阵地建设，打造退休老人的文化生活平台。新建体育场内含有老年活动中心，将于明年完工，届时将为退休老人提供更宽阔的文化活动场地。A

60

关于加强社区卫生服务建设的建议

1、社区卫生服务发展纳入县城总体规划建设支持；2、加强社区卫生服务医护人员人才引进，合理配置卫生资源；3、新规划小区需要预留社区卫生服务用地；4、将符合条件社区卫生医护人员纳入城镇职工医疗保险范围，尽早落实。

龚富先

聂守礼

卫健委

一是制定了《健康桐柏三年行动方案（2023—2025年）》，已将社区服务发展内容纳入健康桐柏三年行动方案，提升社区医疗服务水平；二是依托桐柏县医疗健康服务集团人民医院资源集中和上联下带的纽带作用，19家成员单位依据集团章程与医疗集团签订责权利一体、人财物统一管理的战略合作协议，215个村级卫生所接受集团一体化管理，实现人、财、物统一管理，便于合理分配村（社区）卫生服务医护人员；三是根据当前县城区域规划，各社区均建有社区卫生服务中心（站），已可满足群众看病就医需求；四是根据当前上级文件规定，村（社区）卫生医护人员不属于国家公职人员，暂不能享受城镇职工医疗保险。A

61

关于城区内成片危房分类处置的建议

县政府明确责任单位，可通过招商引资，土地储备等将部分危房盘活起来。

安  磊

马春盛

王  燕

刘元梅

住建局

已分别对老风扇厂、物资局、机械厂厂房产权单位及属地政府下发房屋鉴定及安全隐患通知书，因这些厂房房屋属于国有资产，需产权单位按照程序由相关部门上报可行报告，待上级有关部门批准后，方可实行招拍挂。A

62

关于扩大公立办幼儿园规模解决老城区适龄幼儿入园难问题的建议

逐步扩大公办幼儿园的规模，解决城区适龄幼儿入园难问题。

陈志强

王先锋

龚富先

教体局

桐柏县高度重视公办幼儿园建设，目前全县每个乡镇均有1—2所幼儿园，基本满足幼儿入园需求。2022年，老城区新建成幼儿园2所，分别为桐柏县城郊乡中心幼儿园、桐柏县淮北第一幼儿园；2023年，规划在城区新建幼儿园6所以上，目前已规划6所，分别为：桐柏县淮渎路幼儿园、桐柏县新华西路幼儿园、桐柏县银盘路幼儿园、桐柏县中源路幼儿园、桐柏县书香路幼儿园、桐柏县茶祖小镇幼儿园，其中前3所幼儿园已完成建设的前期准备工作。A

63

关于严禁三轮车载客运营的建议

城管、交通、公安、交警联合执法、治理、予以取缔。

王  燕

安  磊

刘元梅

城管局

交通局

公安局

一是“减少存量”。通过回收车辆，妥善安排残疾、特困人员从业的方式，从根源上解决群体营运载客问题；二是“控制增量”。多个部门联合对相关车辆的销售、改装和上路行驶等环节进行监管，严格控制三轮车、四轮电动车流入市场；三是“转换方式”。通过增加公共交通投入、增设公交线路的运营路线、增加公交车辆的运营时长、减免公共交通费用等多种途径，积极鼓励引导群众选择公共交通工具出行。A

64

关于城关镇社区划分的建议

加快城关社区划分进度，合理控制社区管理人数，精细化管理，为居民提供更优质的服务。

安  磊

马春盛

王先锋

民政局

城关镇

根据对城关镇八个社区进行重新划分的方案以及5月23日县长党建凯主持召开城关镇社区调整专题会议精神，已同意将城关镇现有的8个社区细化分设为14个社区的方案，现已完成社区调整工作。A

65

关于将服务群众专项基金纳入财政预算的建议

希望县政府将服务群众专项资金纳入县财政预算。

王先锋

马春盛

张振敏

财政局

组织部

目前，按照市县1:1比例，我县为每个社区配套服务群众专项经费20万元已纳入当年预算。专项资金主要用于社区服务群众必要支出，并为社区服务群众提供了更加有力的支持保障。A

66

关于住建局北侧危房改造的建议

改造住建局北侧危房。

摆婷婷

住建局

城关镇

为解决住建局北侧直管公房私人侵占、久拖不决问题，研究制定了住建局北侧直管公房征迁实施方案，成立了工作专班，住建局牵头，城关镇、公安、城管、房管、房屋征迁等部门协同配合，强力推进。目前，已完成拆除。A

67

关于加快推进我县城区天然气建设的建议

牵头成立天然气建设工作推进领导小组；制订相应政策，加快推进县内工业园区的燃煤锅炉“煤改气”工作；政企联合搭台，扩大宣传，鼓励居民安装入户管道及更换燃气设备，集中力量加快城区天然气基础设施建设；联合房管及多部门与开发商召开座谈会，落实执行国家相应政策。

王守拴

城管局

一是成立了县政府分管副县长为组长，住建、城管、市场监管等部门为成员的工作专班；二是各部门各司其职，履职尽责，做好燃气安装各项工作；三是已由昆仑燃气公司实施建设，计划2023年底完成城区管网铺设及主管网工程，实现群众用气；2024年底全面建成投用。A

68

关于加快推进桐柏县农产品研发品牌的建议

1、要引导、宣传。塑造农产品品牌个性特色，打造国家级、省级品牌化农产品产业园和示范基地；2、要联合、统一。把同类产业的大小企业和合作社联合起来，组织公司+农户走专业化道路；3、要创新、开拓。着力发展互联网+农业+农产品+文创推动传统农业向品牌化、文创化转型；4、要扶持、奖励。对相关企业+农户创建农产品品牌的政策支持，支持鼓励新产品开发，种养加研，提升推进桐柏县农产品品牌化，完善名优品牌奖励办法，推动品牌化经营，精细化管理。

马  敏

彭培冉

范远记

石万红

农业农村局

在品牌宣传引导方面，深入开展“安全生产月”“3.15消费者权益日”等宣传活动，提升农产品品牌的认知度、知名度和美誉度；在联合统一培育品牌方面，充分发挥农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体在品牌建设中的主体作用，引导新型农业经营主体创建优势品牌；在创新开拓方面，培育了茶叶、朱砂红桃等地域特色鲜明、发展潜力大、市场认可度高的“两品一标”农产品，形成了“区域公用品牌+企业”的发展模式，塑造了桐柏农产品品牌形象；在扶持奖励方面，印发了《桐柏县农业产业项目奖补办法》（桐农工〔2022〕3号），对SC认证、绿色食品、有机食品、地理标志农产品等品牌培育方面分别给予0.5—10万元不等的奖励，有效调动了各类经营主体培育创建农产品品牌的积极性。A

69

关于尽快解决城区学校路段车辆拥堵影响交通安全的建议

1、切实抓好学校附近的交通整治工作；2、在县一高中东院墙北段，书香路中段开设东大门。

曾照明

石万红

杨五一

刘  磊

交通局

公安局

教体局

县政府组织公安、教体、交通等部门开展了“护学岗”、“小手拉大手”、乱停乱放专项整治等行动，同时在城区学校、幼儿园大门两侧施划禁止停车标志、标线，设立隔离墩（桩）、防冲撞石墩和拒马设施，严禁车辆乱停乱放，最大程度缓解了城区学校路段车辆拥堵情况，有力保障了师生、群众的出行安全。A

70

关于建设城郊乡毛坡村地质公园旅游项目的建议

加快布局规划，结合实际专门编制，并与全市乡村振兴战略规划并规，尽快立项建设。

范远记

江军豪

杨五一

张华阳

刘  磊

文广旅局

乡村振兴局

城郊乡

本着因地制宜、区域统筹、设施共享的理念，上报县直相关部门申报国家地质公园，对该区域进行规划，在保护的同时，合理开发利用，将之打造成独具特色的旅游休闲区，供县城及周边地区居民休闲娱乐，丰富我县旅游文化内涵。B

71

关于将城郊乡尚楼等4个村地下水管网纳入县城整体规划的建议

将城郊乡尚楼等4个村地下污水管网设施进行升级改造，纳入县城统一规划中。

江军豪

范远记

杨五一

张华阳

住建局

城管局

目前，我县淮河等四河污水主管网已基本提升改造完毕，分支管网属地政府正在进行提升改造，并接入主管网。A

72

关于加快李家畈水库建设的建议

做好项目的持续跟踪，加快相关手续的审批。

江军豪

范远记

杨五一

张华阳

水利局

县委、县政府高度重视，多次召开专题会议安排和推进，项目于2017年完成了前期勘测设计的招标，2018年完成了项目可行性研究报告，因项目占用1600多亩基本农田需调整（土地调整预审是项目立项批复的前置要件），基本农田调整的前提是已列入国家级规划的项目；水利等部门积极向上申报，该水库建设项目已列入了市县和国家的水利“十四五”专项规划，为基本农田的调整奠定了基础；积极协调部门利用社会资金，多渠道筹资进行项目建设，力争尽早批复立项，落地实施。B

73

关于打通盘古大道南端断头路并拓宽提升尚楼村九龙寺桥至月河镇徐寨村道路的建议

打通盘古大道南端断头路，同时拓宽提升尚楼村九龙寺桥至月河镇徐寨村道路。

江军豪

范远记

杨五一

张华阳

住建局

统筹城乡建设，根据小城镇三年提升行动计划，对该段进行重点打造，积极扶持月河镇加快推进。B

74

关于加快推进城区天然气建设的建议

有关部门明确责任分工，制订相关政策，强化对天然气经营企业的管理，加快城区天然气建设的进度，解决运行中存在的实际困难，并尽快把城乡结合部全部纳入整体规划。

江军豪

范远记

杨五一

张华阳

城管局

住建局

县政府积极运作，谋划包装项目，争取上级政策支持，召开多次专题会议，邀请专家进行多次评审，出台了桐柏县天然气项目专项规划。目前，城区燃气管网正在铺设，主管网正在实施建设，计划年底前城区管网铺设完成，2024年全面通气。B

75

关于建设乡村振兴经济示范带项目的建议

有关部门立足实际，科学规划，充分发挥城郊乡北杨庄村、毛坡村现有优势，与淮源镇、新集乡、程湾镇产旅项目相结合，高标准打造桐柏县乡村振兴经济示范带。

范远记

江军豪

杨五一

张华阳

刘  磊

乡村振兴局

一是编制了《桐柏县乡村振兴战略规划（2021—2025年）》、《中共桐柏县委 桐柏县人民政府关于印发<桐柏县乡村振兴战略规划（2021—2025年）>的通知》文件（桐发〔2021〕4号），进一步夯实乡村振兴奠定了基础；二是城郊乡北杨庄村、毛坡村等旅游示范带等区域均已纳入我县乡村振兴7条示范带规划范围，涉及该地区水利、道路、产业发展等各方面；三是按照乡村振兴规划和美丽乡村建设要求，出台激励政策，因村制宜施策，增加集体经济发展后劲，促进美丽乡村建设,助力乡村振兴。A

76

关于县一高中与县中等职业技术学校校区互相置换的建议

有关部门进行调研，形成县一高中与县中等职业技术学校校区互相置换的意见。

曾照明

石万红

杨五一

刘  磊

教体局

桐柏县一高中与县中等职业学校不能置换，其主要原因是：一是桐柏县中等职业学校新校区是县政府按照PPP项目模式建设并运营的学校。项目公司为桐柏育才职业教育管理有限公司，学校资产的所有权现为育才职业教育管理有限公司。项目公司经营12年后交付桐柏县政府；二是桐柏县中等职业学校新校区占地230亩，学校建筑设施的功能是按照《中等职业学校建设标准》设计规划建设的，建筑与普通高中的建筑设计、功能规划有较大差异，学校建筑总面积13.5万平米，设计规模可容纳4650名学生，目前在校生4980名，已超过设计规模；三是2022年5月1日，新《中华人民共和国职业教育法》颁布实施，积极引导、大力发展职业教育，将职业教育和普通教育置于同等重要位置，从法律的角度上明确了不能有轻职业教育，重普通教育的观念。C

77

关于建设刘湾—吴湾—尚楼旅游带项目的建议

编制刘湾—吴湾—尚楼旅游带项目规划，列入乡村振兴战略。

石万红

江军豪

杨五一

张华阳

乡村振兴局

文广旅局

城郊乡吴湾村、尚楼村、刘湾村等村旅游示范带等区域均已纳入我县乡村振兴7条示范带规划范围，将逐步实现“产业兴、旅游旺”的乡村旅游产业。A

78

关于启动老旧小区加装电梯的建议

尽快启动老旧小区加装电梯项目。

曾照明

石万红

杨五一

刘  磊

住建局

城关镇

根据调研了解，加装一部电梯资金需要40万元以上，目前上级相关政策还未明确资金渠道，小区群众筹资难，同时，低楼层业主对加装电梯积极性不高。住建部门将及时关注政策，积极争取中央、省、市财政资金支持，通过上级拨付一部分，业主拿出一部分启动实施。B

79

关于在我县盘古公园修建盘古雕像的意见和建议

深化盘古文化资源的开发利用，打造“寻根溯源”精品旅游线路，助文旅融合发展。将盘古园、茶旅小镇、映山红康养小镇、祖师顶姜公庙等景点连成一线，提升文化品位；进一步打响“盘古乡”和“文旅名县”品牌，提高我县知名度和美誉度。

马  敏

彭培冉

范远记

石万红

文广旅局

城管局

目前，我县盘古公园及周边已基本建成，成为桐柏县宣传盘古文化的又一文化地标。修建盘古雕像正在雕刻，即将完成。A

80

关于提升乡镇卫生院医疗服务水平的建议

1、加大医改后乡镇卫生院的财政支持力度，加强卫生院人才队伍建设，建立长效的人员补充机制；2、组织县级医疗机构派出业务骨干到乡镇卫生院帮扶，提升卫生院服务能力；3、加强中医药传承发展。

王  燕

卫健委

一是全面提高医疗技术服务能力，用活政策、拓宽人才招引渠道，快速补充基层专业技术人才，缓解人才总量不足的现状；二是落实城乡医疗机构对口支援帮扶，组织县人民医院、中心医院对吴城等6家乡镇卫生院进行对口帮扶；三是加强中医药传承发展，全县16个乡镇卫生院全部建设有中医堂，配备多种中医诊疗设备，打造成中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区（中医馆）。A

81

关于淮祠提质升级的建议　

1、财政增加淮祠修复扩建资金，尽早启动淮祠修复扩建工程；2、提请自然资源部门争取淮祠外围扩建用地；3、组织文化界人士开展采风、座谈、笔会等活动，增设陈列和版面、引进桐柏特色的展览或表演（例如皮影和渔鼓道情等），增加游览的文化性和趣味性。

曾照武

曾宪闯

周能江

自然资源局

水利局

今年5月县政府筹措资金1000余万元对淮祠进行了提质升级，已全面完工，主要包括新建3座亭子、淮河流域沙盘、南碑廊、312国道南停车场（含高档公厕一座）；对陈列馆、3座大殿、走廊等进行更新；对绿地进行提升，对淮河拦河坝进行清淤整修等。A

82

关于将城市公交、城区观光车延伸到太白顶景区山门的建议

城市公交、城区观光车延伸到太白顶景区山门能方便全县群众、外地游客等。

何文强

程  珂

交通局

目前，已制定完成具体运营方案，拟将原1、2路城乡公交线业务延伸至淮源镇，届时将实现淮源景区东西山门公交化运营，从而切实改善人民群众出行条件，为我县文旅融合及城乡一体化建设提供有力保障。B

83

关于将淮源镇纳入美丽小镇建设的建议

1、按照前瞻30年眼光，高规划、高起点、重特色，围绕淮祠打造山水文化和山水底蕴；2、加大资金投入，基础设施上大力倾斜；3、加大县主城区联通，在县城区建设工程上，将淮源辐射带动。

何文强

程  珂

住建局

出台了《桐柏县开展小城镇建设三年提升行动 助力乡村振兴实施方案》（桐政[2022]62号）。方案提出对小城镇建设示范镇、重点镇、特色镇进行年度动态考核，纳入小城镇建设考评体系。县出台考评细则，县财政每年拿出500万元，根据年度考核结果，对工作推进有力、成效明显的乡镇进行以奖代补。A

84

关于增设道路安全设施的建议　

1、在国道全线的路灯杆、垃圾桶上张贴反光条，有利于改善夜间行车环境；2、在淮源镇淮源村老湾路口、镇卫生院路边等共计11处人流车流密集、交通事故多发路段，设置黄灯（信号灯），警示牌等设施。

王  珂

柴红旗

周能江

张  建

曾照武

曾宪闯

公安局

交通局

G312国道淮源镇老湾路口安装设置交通信号指示灯，已完成；针对现阶段还未增设信号灯、警示牌和反光标识的实际情况，已合理安排执勤警力，增大对部分路段的执勤警力和巡逻力度。同时，加大对周边群众的宣传教育力度，最大化确保群众出行安全和畅通。A

85

关于进一步保护利用野生药材资源，推动中医药产业发展的建议

1、对野生药材种植资源进行普查，登记分布区域、濒危程度等情况；结合各乡镇药材种植基础，有计划的采集利用，及时采取措施进行保护；2、对野生药材进行仿野生驯化、培育，对濒危名贵药材进行种苗繁育；3、做好招商引资工作中，引进、培养中医药行业相关经营主体，扩大和延伸医药产业链条，增加就业。

刘继国

张  建

王  燕

李新华

王  珂

林业局

卫健委

2022年5月，县政府印发了《桐柏县促进中医药传承创新发展若干措施》（桐政〔2022〕52号）文件，融合了中医药事业和产业，指明了我县中医药发展的方向。8月16日，卫健委与安徽仲祖堂生态中草药种植有限公司签订了1.15亿元的招商引资项目，目前项目正在有序推进。A

86

关于打造老湾金矿带“黄金小镇”的建议

1、高端规划设计。要精心谋划，规划先行，应积极引入高水平规划团队，创新规划设计理念；2、政企联动建设。建设黄金特色小镇，应以政府规划引导为基础，以现有属地黄金生产企业为主体，构建以黄金开采项目为核心，多种投融资模式互相协调支撑的发展平台；3、发挥黄金企业关键作用，要体现小镇的“黄金”特色，必须充分激发现有属地企业的活力；4、创新企业发展链条；5、完善道路基础设施建设。对鸿仪河道路进行整修拓宽，建设一条高标准的乡村道路。

曾宪闯

淮源镇

一是淮源镇已规划陈庄、老湾、淮源、后棚乡村旅游示范带，老湾村处于这个示范带的枢纽位置；二是2022年，淮源镇将老湾至鸿仪河县乡道拓宽入住交通类项目库，准备对该路段进行改造升级；三是黄金小镇”的实施是一项周期性工程，需企业和政府的深度合作，正在积极对接协商中。B

87

关于淮河、鸿仪河河道护砌绿化的建议

在淮河、鸿仪河河道，1、采取石料护砌河堤，在防汛行洪等实用功能的基础上，兼顾美观自然；2、在沿岸绿化美化；3、视情况分阶梯蓄水，打造淮河源头湿地生态系统。

王  珂

柴红旗

刘继国

曾照武

王  燕

李新华

水利局

已将淮河、鸿仪河河道护砌绿化纳入规划，并积极争取上级资金，等待上级资金落实，便可分段实施。B

88

关于改善交通条件，建设跨鸿仪河高桥的建议

在张庄村、板桥村、仓房村建设三座高桥，在普通规模的洪水情况下，能够保障人员、物资过河。

张  建

刘继国

曾照武

曾宪闯

周能江

王  珂

交通局

根据《桐柏县交通运输“十四五”规划》，规划在十四五期间建设重要农村公路桥梁61座，共计3848延米，其中包括淮源镇部分桥梁。现在已完成的桥梁17座，正在或实施的4座（其中包括即将完工张庄桥）。B

89

关于实施县城老城区背街小巷硬化、亮化的建议

进一步减少县城、老城区背街小巷的硬化、亮化的盲区，为一里岗居民区硬化主干道路、增设路灯和垃圾箱。

李云霞

黄金平

城关镇

一里岗区域背街小巷路灯已基本安装到位，一里岗区域道路存在黄土裸露现象，已由辖区城关镇进行了路面硬化。A

90

关于增加312国道道路安全措施的建议

增设各种国道交通安全措施，达到对过往车辆进行分流、加强对停靠车辆的管控的成效，道路交通出行安全，优化集镇人居环境。

黄金平

交通局、公安局

一是G312国道新集乡磨沟路口和G312国道新集乡洛碱路口两处地段，已增设红绿灯；二是交警部门将一如既往的加大对辖区道路安全的安全检查和防范力度,加大对重型货车的安全检查和管控力度。同时，增加对辖区道路的巡查频次和密度，严格确保不发生重大道路交通安全事故发生。A

91

关于加快对村庄改造提升品质的建议

1、进一步进行农村水路、电路的规范提升；2、进一步加大对涉及包括卫生环境治理、生活垃圾、白色垃圾、建筑垃圾、污水处理、村庄空闲房子及危房拆除等人居换机改善问题方面的人力、物力、财力的投入力度；3、安装更多太阳能路灯来改善亮化设施，对人口多的村庄应结合当地实际修建文化广场。

魏用帅

农业农村局

一是进一步加快村庄建设规划进度。坚持规划先行，突出规划引领作用，确保规划务实管用、符合农民意愿；二是进一步加大基础条件保障力度，县农业农村局对沿线群众加装太阳能路灯，县财政列入预算加大投入，对上努力争取支持，有效整合相关资金项目；三是进一步完善长效监管机制。坚持“政府主导、部门协作、社会参与、市场运作”的治理模式，建立政府、公司双轨有效监管机，制定监督考评标准，融合建立信息监管平台，提升垃圾治理市场化运作水平。A

92

关于开发打造梁庄歇马岭寨下庄红色资源的建议

1、将“磨沟村—梁庄村”红色路线乡村振兴示范带纳入县级规划；2、将“修复还原梁庄村寨下庄红二十五军军部旧址”纳入县级红色资源项目库，申请项目资金；3、以红二十五军途径地为主线，高标准规划沿线村道，将展览馆与军部连接起来。

刘恒阳

文广旅局

县文广旅局积极做好红色遗址的修复、重建，对应文史资料的收集整理，对应原始文物的征集或复制，整体村容村貌的整治，包括现有居民房前屋后的环境治理，大街小巷的修复与治理，对居民的房屋改造力求古朴、自然；增加完善配套设施，加强周边配套公路的建设，包括对连接省道、乡村公路等的建设，同时在周边设置一些文物展览室、演播室等设施，增加观赏性；通过梁庄村红色文化的有效开发利用，配合我县文旅名县的创建，带动当地社会经济的发展，造福一方群众。B

93

关于新建集镇公厕的建议

1、请县财政为集镇公厕建设拨付专项资金，由乡镇配合完成集镇公厕建设的科学选址；2、由乡物业牵头，聘请管理人员来对公厕进行专业管理和清洁，并将管理成效纳入物业奖惩考评；3、加大宣传力度，引导群众文明卫生入厕。

王书华

财政局

农业农村局

新集乡

一是公厕建设已通过县城市管理局项目资金申请，选址定于镇区新集村国道南60米南庄组，该项目已开始进行建设前规划等基础工作，下步将全面加快建设进度；二是利用镇区物业化管理机制，对建成的公厕也采取物业化管理，由物业公司安排专人完成日常打扫；三是结合人居环境整治宣传和精神文明创建宣传等平台，加强文明入厕宣传，强化公厕使用过程中的监管，保证公厕的清洁卫生，彻底解决“建公厕容易管理维护难”的难题。A

94

关于开通县城至程湾石头庄乡村旅游公交线路的建议

1、发展一条乡村旅游公交专线；2、加快旅游基础设施建设；3、通过发展旅游公交,带动乡村旅游发展。

魏用帅

王  东

交通局

文广旅局

桐柏县城至程湾石头庄线路属农村客运线路，一日两班（往返四趟），夜驻石头庄村，根据运营数据及上座率统计，该班线完全满足石头庄村及沿途群众出行需求。参照周边县区，同时结合我县实际财政状况及人口分部情况，尚不具备全域化公交运营的基本条件。B

95

关于进一步加强历史文化，尤其是红色文化发掘归整的建议

1、动用县文化、党史、考古等专业力量，加大对各类历史文化的收集、考证力度；2、将科学考证后的各类文化经整理成体系，成为文旅发展道路上经官方认证后的重要人文标识；3、对各类历史文化加强开发和宣传，衍生出各类文字作品和影音作品，通过书籍、电视、网络等渠道对桐柏红色文化进行宣传，进一步带动本地历史文化和文旅融合的知名度。

刘恒阳

文广旅局

一是对全县境内的红色文化资源进行挖掘整理，系统性保护红色文化资源，先后以县委、县政府名义竖碑、挂牌30余处；二是对全县66个不可移动革命文物保护单位整理文物档案，设立统一标识牌、统一说明牌，目前已全部完成；三是磨沟村先后投资50余万元建设红军长征转战南阳展览馆，与本地其他红色资源连点成线，把磨沟村打造成集红色旅游、农业休闲于一体的红色乡村，将磨沟村的红色资源与旅游资源相结合，在发展“红色经济”的同时，促进乡村振兴和群众致富。A

96

关于加强农田水利建设，促进种植产业发展的建议

1、在三线产业种植区张盖村、王寨村、王楼村苏庄村建设机电灌站，新建50眼灌溉机井及配套设施；2、对三线范围内的塘堰清淤加固，灌渠硬化。

魏用帅

刘恒阳

水利局

农业农村局

目前2022年高标准农田建设项目正在实施，正在申报2023年高标准农田建设储备项目入库。经查，新集乡2011—2018年实施过高标准农田项目，符合申报2023—2025年高标准农田示范区建设项目，对该区域耕地进行土地流转，可由当地政府集中一家公司进行流转，以达到高标准农田示范区项目建设实施的前提。A

97

关于高标准规划建设 擦亮中国碱都名片的建议

1、统筹谋划高质量发展。抓住区划调整机遇，坚持规划引领，结合“十四五”规划编制，深度谋划开发区发展空间、产业集聚、和产业布局；2、推进一体化建设管理。委托专业机构高规格设计，加快施工进度，早日实现一体化建设。同时，加大园区人力、财力等投入保障，强化专业化监管队伍建设；3、擦亮中国碱都名片。对洛碱路、物流路两旁的房屋外观进行改造，对道路进行高标准绿化、亮化。同时录制3—5分钟的宣传短片，把化工产业集聚区的基础设施优势、招商优惠条件、产业定位等宣传推介出去。

周红霞

张  凯

发改委

桐柏化工产业集聚区

一是发挥资源优势。辖区内天然碱、芒硝、石油等化工资源储量丰富，其中天然碱已探明储量1.8亿吨，居亚洲第一；二是完善基础设施。集聚区不断强化基础设施配套，有效提升承载能力，已形成“三横五纵”路网格局；三是延伸产业链。集聚区依托碱硝化工资源优势和成熟的产业链条，催生出中源化学、博源化工等工业企业47家。A

98

关于茶产业发展的几点建议

1、提供项目支撑。积极争取茶产业发展方面的项目，并向安棚镇倾斜，为安棚加快茶产业发展提供项目和资金支持；2、在本地建设茶树育苗基地，实现茶苗自繁自育，提升茶苗供应能力，减轻建园成本，提高茶苗成活率；3、完善茶园区间道路、供水管网、茶叶生产加工等配套基础设施建设；4、提供技术支撑。采取定期举办各种技术培训班、“请进来、送出去”等形式，及时推广各种新成果、新技术，提高茶叶产业的科技水平；5、加大宣传力度。建议县政府及相关部门采取不同形式对桐柏及安棚的茶叶进行宣传包装，进一步提升其知名度，拓宽销售渠道。

李立国

杨章录

茶叶局

一是我县制定的《桐柏茶产业“十四五”规划》和《桐柏县茶产业十四五发展意见》中，均将安棚列为我县茶产业发展重点乡镇予以重点扶持打造；二是吴城王湾茶场为全国四家之一的河南省茶树良种繁育场，县茶叶局为县茶种场争取了良种繁育温室大棚项目，扩大茶种场育苗规模；三是积极组织科技专班直插茶企一线、直奔茶园基地开展科技兴茶活动，先后开展了茶园种植、鲜叶采摘、手工制茶、机械制茶等技术培训，为我县“人人持证 技能河南”培育人才800余人；四是成功举办了“中原茶乡 茶香中原”2022年春茶第一采活动，推动了茶产业链条由喝向吃、用、观、赏等多领域转变。6月30日，筹备助力乡村全面振兴研讨会暨“中原茶乡”红茶科技园（茶祖文化公园）开园活动，知名茶界专家、学者、领导等数百位嘉宾齐聚桐柏，共同推动桐柏县茶产业高质量发展，使中原茶乡更加出新出彩。A

99

关于农村合作医疗费用纳入个人账户使用的建议

根据农村实际合理设置农村合作医疗标准，老百姓个人交费部分进入个人账户，可用于县乡村医疗机构门诊治疗，让老百姓享受到实实在在的医疗红利。

杨  清

廖西洋

医保局

卫健委

一是全省实行统一的城乡居民医保制度，全面开展门诊统筹；政策调整前原有的个人（家庭）账户余额不清零，个人（家庭）账户余额可用于冲抵门诊或住院医疗费用个人负担部分；二是城乡居民基本医疗保险参保人员在开展基本药物零差价的乡级医疗机构、村级医疗机构和高校医院门诊就医，门诊合规费用按照50%的比例进行支付；三是我县各乡镇卫生院和村所均开通了城乡居民门诊统筹业务，方便广大参保群众就医购药。A

100

关于加大乡镇幼儿园建设力度的建议

1、强化乡镇幼儿教师队伍建设，要继续加大农村幼儿园专业教师的定向招聘录入力度，增加乡镇幼儿园教师编制；2、一园一策，量身打造。可依据乡镇幼儿园实际，按需进行改扩建，同时加大教学设备配置力度，因园施策，加大投入力度，为幼儿园配备专业校车等设备。

付  爽

金盈盈

教体局

一是持续加大学前教育教师补进力度，县教体局举办了两届幼儿教育专业培训，学制两年，毕业学生已就业于各类幼儿园；二是实施一园一策，量身打造。加大对现有公办幼儿园的设备购置，为幼儿园配备专业校车等设备。A

101

关于在安棚镇建设停车场的建议

1、在新安路与碱都大道交叉口往西沿碱都大道两侧选一位置新建大型停车场；2、涉及土地征收方面，根据地块所在位置由安棚镇政府或化工产业集聚区负责征收；3、由县政府牵头，相关部门参与，完成立项、规划、土地报批等手续；4、中源化学公司做好停车场建设、运转等配合工作。

李剑省

杨章录

发改委

自然资源局

安棚镇

桐柏化工产业集聚区

为推动该项目的顺利实施，县发改、规划、土地等相关部门进行沟通对接，完善上报项目报批手续，待项目通过审批后，全力推动项目实施建设。B

102

关于住建局对垃圾集中收集处理的建议

1、集中在西片乡镇建一个垃圾填埋场，配套相关设施，安棚垃圾收集后运去共同处理；2、新建共享垃圾处理厂，对垃圾进行集中焚烧处理；3、各乡镇建垃圾压缩站或维修原压缩站，对垃圾压缩后转运集中处理；4、安排相关职能部门把安棚的垃圾运到泌阳县垃圾焚烧场处理。

高久兴

杨章录

住建局

县政府结合农村垃圾一体化市场运营项目，于2022年8月与泌阳垃圾焚烧处理场签订了“单建共享”模式试运营协议，启动了桐柏县域垃圾无害化焚烧处理项目，加大农村生活垃圾专项治理补贴力度，持续推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理实施，推动农村生活垃圾有效治理，农村环境面貌明显改善，助力乡村振兴全面展开。A

103

关于对物流路西段修复改造的建议

安排相关职能部门尽快实施安棚镇物流路西段的修复改造工程。

李剑省

杨章录

交通局

县交通局正在积极争取，确保列入2023年修复养护计划后实施。B

104

关于安棚镇区雨污分流处理的建议

住建、环保等部门打包向上申报项目资金，对镇区污水进行雨污分流治理；借助江河流域治理项目，对镇区进行雨污分流治理；在南小河治理上，沿河道分段建几处小型拦水坝，形成湿地对污水进行自然净化。另在住户排污口处进行埋暗管对生活污水集中收集到污水提泵站转运至污水处理厂处理，实现雨水分流处理，解决生活污水对环境的影响。

高久兴

李剑省

住建局

环保局

编制完成小城镇总体规划，含安棚镇区雨污分流工程设计规划，为加快该镇区雨污分流建设进度，在县财政资金困难的情况下，采取BOT模式（即私营企业参与建设，向社会提供公共服务）进行招标，由于多种原因，该项目流标，现正在重新做可行性研究报告，待完成后，仍将采取BOT模式进行招标。B

105

关于食用菌产业发展的建议

1、县政府采取以奖代补政策，鼓励菌农对老旧棚进行改造，科学建设新棚；2、由县政府主导，相关部门配合，在食用菌种植、大棚搭建、设施农用地审批上提供帮助；3、通过多媒体宣传，在安棚建立食用菌交易及研发中心，开展食用菌菌种研发、新产品研发、协助建立地域品牌等多种形式，进行销售助力。

李立国

杨章录

农业农村局

科技局

自然资源局

林业局

一是已将食用菌产业发展纳入县域重点支持的优势特色产业范围，依托涉农整合资金等现有政策，鼓励引导群众、经营主体申报相关配套项目工作；二是自然资源部门牵头，联合农业、林业、发改、财政等部门编制我县一般耕地“进出平衡”方案，支持解决包括食用菌在内的设施农业用地需求；三是印发了《桐柏县农业产业项目奖补办法》，对品牌培育方面分别给予0.5—10万元不等的奖励。食用菌方面，以桐柏县进定香菇种植专业合作社、南阳欣源食用菌技术有限公司为代表的食用菌龙头企业，着力打造“桐淮”、“菇精灵”等品牌，大力发展食用菌的“绿色”、“无公害”、“有机”等农产认证工作。A

106

关于加快乡镇垃圾清运处理的建议

1、平氏经济薄弱，需县里出台相关补贴政策支持；2、县里统筹考虑对乡镇垃圾统一清运处理。

张  琦

廖天祎

马哲理

张  君

雷  凤

刘素文

住建局

2022年8月县政府与泌阳垃圾焚烧处理场签订了“单建共享”模式试运营协议，启动了桐柏县域垃圾无害化焚烧处理项目，持续推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理实施，推动农村生活垃圾有效治理，农村环境面貌明显改善，助力乡村振兴全面展开。A

107

关于加大对集镇建设支持奖补力度 提升我县小集镇品味的建议

1、创建集镇红色文化一条街；2、打造“五纵五横”道路交通网；3、持续实施镇区人居环境提升工程。

马哲理

张  君

姜万山

杨顺青

张  琦

廖天祎

尹  璐

黄金平

张  琦

农业农村局

住建局

交通局

文广旅局

平氏镇

一是开展了生活污水治理现状调查。全面排查污水治理设施建制村覆盖状况，设施建设和运行、污水与改厕工作统筹推进等情况，持续完成生活污水治理基础信息调查清单并上报。目前平氏镇集镇污水处理可研已编制，同时正积极筹措资金实施；二是加大基础条件保障力度，有效整合相关资金项目，创新投资模式，激励社会资本注入；三是加快村庄建设规划进度，已完成集聚提升类村庄40个，特色保护类村庄32个，整治改善类村庄95个。A

108

关于加快乡镇污水处理系统建设的建议

1、建设平氏污水处理厂；2、积极向上争取资金；3、重视管网维护、构建养护体系和应急机制。

廖天祎

马哲理

张  琦

张  君

杨顺青

住建局

平氏镇

县住建局将继续全力加快推进集镇污水处理设施建设，在原来已编制完成的污水处理、可研报告基础上，进一步调整完善可研报告、深化BOT模式实施方案，使集镇污水处理设施建设BOT模式实施方案尽快落到实处，确保集镇污水处理设施建设工程分批开工启动，2023年底前全面建成投入使用。A

109

关于在平氏建设乡镇综合养老服务中心的建议

1、相关部门要联合运作，高标准在平氏镇打造养老服务中心；2、要配备相关养老服务设施。

廖天祎

马哲理

张  琦

张  君

民政局

平氏镇建设乡镇综合养老服务中心的建议已向上级部门做出汇报，积极争取项目建设配套资金，随后该类项目资金到位后，将优先用于平氏镇的乡镇综合养老服务中心建设。B

110

关于将平氏建设美丽小镇的建议

1、建设红色文化一条街，充分发扬革命老区精神；2、加大相关资金政策支持；3、提升基础设施，打造三家河沿线滨河路。

廖天祎

马哲理

张  琦

张  君

文广旅局

交通局

住建局

平氏镇

目前，县财政拨付孤峰山革命纪念馆项目资金总额的60%，建设进度达70%，下一步，将全力护航红色文化一条街、孤峰山革命纪念馆的有序建设，加快项目建设进度、确保施工质量。三家河沿线滨河路已建成通车，道路长度4.2公里，宽度4.5米。B

111

关于加快程湾镇茶产业发展的建议

1、加大政策支持，帮助茶企业科技化、标准化、规模化发展；2、加大对茶企业技术指导支持；3、通过政府层面宣传导向，扩大茶企业品牌知名度，帮助企业畅通销售渠道；4、进一步打造茶旅融合旅游景区，举办茶文化相关活动。

赵  俊

刘尚青

胡  英

茶叶局

一是根据《桐柏县茶产业“十四五”发展意见》（桐政〔2021〕4号），县财政共落实奖补资金289.96万元，积极向上争取茶园微型旋耕机15台、争取抗旱保苗资金38.5万元；二是积极组织科技专班直插茶企一线、直奔茶园基地开展科技兴茶活动，先后开展了茶园种植、鲜叶采摘、手工制茶、机械制茶等技术培训，为我县“人人持证 技能河南”培育人才800余人。6月30日，刘仲华院士“三茶”统筹实践工作基地落户桐柏；三是成功举办了“中原茶乡 茶香中原”2022年春茶第一采活动等；四是引入湖南茶祖印象集团来桐投资新建中原茶祖小镇，推动茶产业链条由喝向吃、用、观、赏等多领域转变。A

112

关于加强桐柏县教育心理健康教育的建议

1、引导学生在合作中学会自尊自爱，欣赏他人；2、整合现有资源，构建覆盖全县的青少年心理健康服务平台，开展青少年抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，开展青少年抗抑郁防治工作；3、构建学校，家庭，社会三位一体的青少年心理健康教育体系；4、配备全县教育师资力量；5、增设心理辅导课程。

刘  洋

胡  英

杨春景

教体局

一是全县中小学校已全部开设心理健康教育课。小学每学年不少于12课时，中学每学年不少于14课时；二是利用周末时间对全县5006名进行全体教师心理健康教育普及培训。A

113

关于在程湾镇和新集乡之间县乡道设置限高架的建议

1、在磨沟至邓河段、和湾移民社区主干道两端，G312国道、S233省道交接处，设置限高架；2、对损毁的道路进行修复，在居民区设立车辆夜间通行禁鸣标志解决噪音扰民问题。

马  斌

杨  勇

胡  英

丁子洋

陈宏杰

交通局

根据河南省交通运输厅关于全面清理规范公路限行设施的通知（豫交明电〔2019〕38号）要求，逐步摸清现有限高限宽设施设置情况，县交通等部门坚决予以清理取缔；持续做好G312、S233巡查巡检力度。C

114

关于消除移动信号盲区的建议

1、通讯部门主动加强对信号盲区的排除力度，想方设法服务好群众；2、积极争取项目增加移动信号发射装置，扩大信号覆盖面。

赵  俊

杨  勇

刘尚青

杨春景

工信局

移动公司

联通公司

电信公司

2022年4月份增加了700M频段的5G信号，截至9月10日已在程湾镇新建基站2处，正在建设基站4处，建成使用后将大大改善本地区的移动信号问题。A

115

关于开通县城至石头庄乡村旅游公交线路的建议

1、整合“村村通”公交资源，合理规划开通县城至石头庄乡村旅游公交线路，旅游公交专线连接到相关乡村旅游集聚区站点； 2、旅游公交以Y字开头为标志加以区分，根据淡旺季游客数量，合理编排旅游公交班次，旺季多开，淡季少开。

赵  俊

胡  英

丁子洋

陈宏杰

交通局

文广旅局

县城至程湾乡石头庄村多年来一直有客运班线，运行班车1辆，每日往返4趟，班次安排合理适当，当前运行正常。目前，正结合全县行政村通车实际情况，正在申请政府采购社会服务，对未通车的行政村庄开行“村村通”班车服务。B

116

关于对我县茶产业发展的意见建议

1、规范茶园基地，走标准化、规模化之路；2、打造优势品牌，走品牌化、效益化之路。

马  斌

刘  洋

刘尚青

茶叶局

一是制定了《桐柏茶产业“十四五”规划》和《桐柏县茶产业十四五发展意见》，将打造标准化、规范化茶园；二是通过多年来的宣传，桐柏茶公共品牌“桐柏玉叶”、“桐柏红”的品牌影响力和品牌价值显著增强，均进入全国茶叶区域公共品牌前百强。A

117

关于推进茶旅一体化发展的建议

1、出台相关支持茶文化、茶产业、茶科技的“三茶”统筹融合发展与乡村旅游相结合的政策，推进茶旅一体化发展；2、县农业、科技、文化和旅游等部门利用自身优势在以下几方面给予牵头、扶持，形成茶旅一体化发展的合力。

刘  洋

刘尚青

茶叶局

文广旅局

县委、县政府2021年出台了《桐柏县茶产业“十四五”发展意见》（桐政〔2021〕4号），并邀请中国农科院茶叶研究专家高规格为桐柏量身制定了《桐柏茶产业“十四五”规划》，文件和规划都明确规定了“十四五”期间，县委、县政府将从资金、政策等多渠道支持茶旅一体化发展，并鼓励、引导全社会力量积极参与、支持、服务“三茶”统筹融合发展。A

118

关于在程湾镇姚河村省道S233设置交通综合检查站的建议

1、在省道S233姚河村境内，设置省界交通综合检查站一座；2、多部门联动，成立专门人员队伍；3、明确职责分工。对超限超载现象进行有效治理，引导交通，保障道路交通安全；对各类违法行为进行有效打击；对野生动植物保护、森林防火、禁燃禁放等工作提供有力保障；对疫情防控工作提供便利条件。 

马  斌

杨  勇

刘尚青

丁子洋

陈宏杰

公安局

交通局

根据《国务院办公厅关于交通部门在道路上设置检查站及高速公路管理问题的通知》要求，如需在程湾镇姚河村省道S233设置交通综合检查站，需省级人民政府审批后，方可开始筹建，目前县交通局已向上级主管部门申报，待项目获得批准后将尽快实施，与此同时县交通部门持续加大整顿超限超载车辆执法力度，确保在综合检查站获得批准前确保道路运输安全。B

119

“保险+服务”—长护险助推养老事业稳步发展

由人保财险桐柏支公司试点运行2—3年，积累经验形成长效保障机制。

侯大功

民政局

2020年9月国家医保局、财政部联合印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，目标就是探索建立以互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。县民政局将密切配合医疗保障等部门适时做好长护险试点相关工作，努力提升包括老年人在内的参保群众在医疗保障领域的获得感、幸福感和安全感。B

120

关于埠江镇轻工专业园区基础设施提升的建议

政府在完善对全县工业园区基础设施建设同时，加大对埠江镇轻工业专业园区道路等基础设施建设资金扶持投入和各项优惠政策的倾斜，从而，创造加大招商引资，抢抓发展机遇条件，使之形成具有埠江特色的工业经济发展板块。

王建义

朱  峰

胡志根

张  丽

刘金增

魏  祎

尹亚峰

曲良忠

交通局

交通、公路部门的职责是干线公路的建、管、养，关于对埠江镇轻工专业园区基础设施提升不在交通公路部门的职责权限范围，需属地乡镇解决，但交通等部门将加大其支持力度，提升完善基础设施。C

121

关于对埠江镇农贸市场改造提升的建议

政府督促相关主管部门将该市场纳入全县城镇旧城改造范围进行提档升级，在相关项目上予以倾斜和资金支持，把埠江镇真正打造成为朱砂红桃、香菇产业集散地。

朱  峰

胡志根

尹亚峰

刘金增

张  丽

魏  祎

王建义

曲良忠

住建局

根据《桐柏县小城镇建设三年提升行动方案》，鼓励支持各乡镇积极开展重点镇、特色镇、示范镇创建工作，埠江镇根据产业发展实际，按照要求，加快完善资料，推荐该镇作为市级重点镇向上申报，统筹资金进行市场提升改造。B

122

关于对埠江镇小吃市场改造提升的建议

县政府对埠江小吃市场的改造提升纳入全县城镇规划，在旧区改造等关联项目上予以倾斜，对现有市场高标准规划、改造和建设，融休闲、城市观光、餐饮、娱乐等为一体的特色市场，与程湾镇自然风光游，磨沟红色文化游，埠江生活娱乐游融合协调发展，成为埠江镇建设特色小镇的一个亮点。

朱  峰

胡志根

尹亚峰

王建义

刘金增

张  丽

魏  祎

曲良忠

住建局

根据《桐柏县小城镇建设三年提升行动方案》，鼓励支持各乡镇积极开展重点镇、特色镇、示范镇创建工作，埠江镇根据产业发展实际，按照要求，加快完善资料，推荐该镇作为市级重点镇向上申报，统筹资金进行市场提升改造。B

123

关于对油田援建生产道路纳入全县交通道路统一管理的建议

县政府督促相关农村道路主管部门将该原油田援建的生产道路日常维护全部纳入全县交通道路维护管理。

朱  峰

胡志根

王建义

宋保建

尹亚峰

李  幸

魏  祎

曲良忠

交通局

按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，如纳入养护计划，需有属地政府提出申请，县交通运输局向县人民政府、市相关部门申报，批准后方可纳入全县养护计划。目前，县交通局已与埠江镇政府联系沟通，积极商讨解决办法，争取早日纳入养护计划。B

124

关于修建双下路康宁寺桥的建议

在该河面路段重新规则修建平板桥一座，桥面跨度约40米，高度约6米。

朱  峰

胡志根

黄  海

魏  祎

尹亚峰

王建义

刘金增

曲良忠

水利局、交通局

县交通局正在积极与省交通部门协调，尽可能纳入危桥库，争取早日实施桥梁改造，发挥项目效益。B

125

关于做好河南油田移交后办社会职能后续运营管理工作的建议

县政府参照2019年中央企业所属学校、公安移交地方管理的做法，对上协调相关部门向中央财政申请每年给予桐柏县埠江镇人民政府定额转移支付。

朱  峰

胡志根

王建义

尹亚峰

宋保建

李  幸

魏  祎

曲良忠

财政局

根据《财政部关于支持解决地方政府接收中央企业独立工矿区市政社区等办社会职能运营困难问题的通知》（财资〔2022〕113号）文件要求，我县积极申请补助资金，目前资金申请材料已经上报完毕，正在等待上级审批，同时申请上级将埠江政府完成接收河南油田市政、社区和离退休人员的管理职能后产生的费用2862.25万元纳入以后年度省对县固定转移支付。A

126

关于高标准对三夹河流域江河段全面治理的建议

1、在县级层面成立同意治理机构；2、根据实际情况，开发建设治污项目；3、高标准突出综合性治理。

朱  峰

胡志根

尹亚峰

宋保建

王建义

魏  祎

曲良忠

水利局

县水利局及属地乡镇干部对江河段进行排查，并对部分段进行了初步治理,同时积极争取上级资金，实施综合治理。

A

127

关于迅速启动G312线桐柏段改造提升的议案

1、启动建设G312线桐柏段改造提升项目。2、对现有道路进行拓宽，把现有双向车道拓宽为双向四车道。

朱  峰

胡志根

尹亚峰

刘金增

张  丽

魏  祎

王建义

刘连广

黄  海

樊  莹

曲良忠

宋保建

李  幸

交通局

G312沪霍线是横贯我县的重要国省干线公路，对于县域经济发展及人民出行具有十分重要的意义，根据《河南省2022年普通国省道路况提升三年行动项目库》，对南阳市G312线桐柏七里桥至刘寺堰桥段修复养护工程、南阳市G312线桐柏刘寺堰桥至唐河桐柏交界段修复养护工程等项目进行了申报并批复。根据施工计划，先后实施金桥至豫鄂交界、七里桥至刘寺堰桥、刘寺堰桥至唐河交界工程，待项目完工后，将极大改善G240线、G312线桐柏段道路拥挤破损的现状，彻底消除行车安全隐患，进一步改善民众“行路难”的问题。A

128

关于加快淮源新城建设，打造生态宜居城区的议案

1、高标准规划，描绘新城发展蓝图。2、高水平管理，构建新城发展平台。3、聚焦服务群众，滋养新城人文情怀。4、立足生态环保，筑牢新城生态屏障。

刘连广

朱  峰

胡志根

尹亚峰

刘金增

张  丽

魏  祎

王建义

黄  海

樊  莹

曲良忠

宋保建

李  幸

住建局

环保局

城管局

自然资源局

按照“十四五”规划部署，坚持以城市更新提质和文明城市创建为抓手，实施了“三园、四坝、两廊、两网、两场”等市政基础设施建设，同时，打造了一批示范亮点工程，重点对茶祖小镇、映山红康养小镇、盘古大酒店等项目进行打造，谋划包装了一大批生态项目、民生工程；持续开展市政设施维护维修，保证了城区主次干道道路、照明、窨井盖、桥梁雨污管网等设施健全；持续开展“城市四治”、“五网入地”建设等城市建设提质增效项目，让城市功能更加完善，群众出行更加便利安全，逐步将县城建设打造成人民满意工程、放心工程、精品工程！A