根据县委统一部署,2022年10月12日至12月10日,县委第六巡察组对我镇及所辖大堰张等四个行政村进行了巡察。2023年3月6日,县委巡察组向平氏镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布:
一、总体情况
(一)提高政治站位,深化思想认识。2023年3月6日县委巡察反馈会后,镇党委立即召开专题会议,学习县委巡察工作有关要求,围绕巡察反馈意见,就做好巡察整改工作进行研究部署。对县委第六巡察组反馈指出的问题和提出的意见建议,镇党委按照“照单全收、立行立改、标本兼治”的原则,坚决把纪律和规矩挺在最前面,强化纪律意识和行为自觉,坚决做到整改不回避、不护短、不手软,坚决把巡察整改落到实处。
(二)细化整改措施,明确整改任务。镇党委紧紧围绕县委第六巡察组巡察反馈的意见和巡察整改工作要求,制定了《中共平氏镇委员会关于县委第六巡察组反馈意见整改方案》,认真剖析问题存在的原因,逐条制定整改措施,坚持领导带头向严处抓,强化措施向深处改,责任追究向实处落,制度“笼子”向紧处扎,把具体整改事项落实到具体责任领导、责任口办和责任村,明确整改完成时限。
(三)切实抓好落实,确保整改取得实效。在整改落实中,坚持标本兼治,不断完善规章制度,着力形成靠制度落实解决问题和推动工作在正确轨道上运行。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合,统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,通过建立长效机制,巩固整改成果,推动整改持续深化。
二、整改成效
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和上级党委决策部署不深入
存在问题:1.学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实。
存在问题:2.开展党性教育不扎实。
整改成效:通过多种形式的学习,使全镇党员干部增长了智慧、增进了团结、增强了斗志,把学习教育成效转化为干事创业的举措和动力。通过筹建孤峰山文旅广场,对革命基地进行布展,强化革命传统教育和党性教育,使之入心入脑,言行合一,自觉践行。下一步,全镇党员干部将继续以实际行动为平氏的发展壮大,提供精神动力和智慧源泉。
存在问题:3.意识形态工作抓而不实。
整改成效:一是理论武装得到进一步加强。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,党员干部思想认识得到进一步提升,政治站位和政治担当得到进一步强化。二是意识形态工作责任制得到进一步落实。通过明确工作责任,狠抓责任落实,全镇意识形态领域总体呈现安全向好的态势,通过意识形态分析研判,全镇未出现重大舆情。三是舆论引导得到进一步强化。通过落实意识形态各项制度,宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传舆论阵地得到进一步强化。
存在问题:4.党委发挥领导作用不够。
整改成效:一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神的学习,提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强了把握“三新一高”的政治能力。二是调整班子分工,党委成员大员靠前、主动担当,发挥模范带头作用。三是强化党委对经济工作领导,谋划实施“一体两极三带”产业布局促进乡村振兴产业规模化、科学化发展,种植条件明显改善,扩大了农业经济效益。通过整改,今年平氏镇一季度一般公共预算收入同比增长73.2%,位居全县第二。
存在问题:5.脱贫攻坚后续工作重视不够。
整改成效:平氏镇积极传达贯彻落实全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有关精神,经过防返贫监测集中排查,识别监测对象8户24人,消除风险19户57人。
存在问题:6.乡村振兴战略谋划不足。
整改成效:制定《平氏镇2023年乡村振兴工作实施方案》,加大项目申报工作,2023年申报项目入库40个,实施项目3个,进行人人持证技能培训80人。
(二)全面从严治党的主体责任和不正之风的治理有待加强
存在问题:7. 党委落实全面从严治党主体责任没有压紧压实。
整改成效:落实党风廉政建设责任制要求,明确领导班子的责任,制定分管范围内的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,党委会定期听取党风廉政建设情况汇报。把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈。注重源头治理,加强学习教育,党委书记带头上廉政课。同时利用组织谈话、个人谈心等活动,及时掌握广大党员干部思想状态,时刻敲响廉洁从政警钟,筑牢廉洁从政防线。
存在问题:8.以案促改工作开展活动不持续。
存在问题:9. 以案促改不深入。
存在问题:10.部分材料涉嫌应付。
整改成效:通过召开思想教育专题会,对材料进行逐级把关,对虚假应付的干部进行通报批评,使广大干部思想觉悟得到提高,以案促改心得体会质量向好提升,从根本上杜绝了抄袭应付的现象。
存在问题:11.巡察整改工作落实不力。
整改成效:吸取教训,及时整改,镇党委召开巡察整改工作部署会,由镇党委书记廖天祎同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项工作,把具体整改事项落实到具体责任领导、责任口办和责任村。坚持每周研判、分级交办、逐项落实、挂牌督办,强化措施向深处改,责任追究向实处落。目前,平氏镇高效率、高质量完成了巡察整改工作。
存在问题:12.执行监督制度有差距。
整改成效:严格落实机关管理制度,加强纪检干部学习培训力度,强化对党员的日常监督,提高广大党员干部政治规矩和政治纪律意识,强化责任担当意识。
存在问题:13.执纪问责“宽松软”。
整改成效:纪检干部加强业务知识学习,提升自身综合素质和执纪执法办案能力。1-6月“第一种”形态处理34人,其中通报批评23人,约谈3人,提醒谈话8人,发现问题线索3条。
存在问题:14.对违规问题“轻拿轻放”。
整改成效:镇纪委加大执纪力度,坚持全面从严,精准运用四种形态,对违法违规问题从严查处,对党员干部加强监督。截至目前,处置问题线索3条,党内警告3人,政务处分1人。
存在问题:15.对村监委会组织领导标准不高。
整改成效:通过坚持经常性业务指导,完善请销假制度,提升了各村监委会履行监督职能。
存在问题:16.学风文风会风不实。
整改成效:一是学习氛围进一步浓厚。通过多种形式、多载体的学习,全镇党员干部逐步实现了“要我学”向“我要学”的转变,解决了党员干部不愿学、懒得学的思想心理。通过个人自学、集体研学、专家辅导等多种形式,提高了理论学习的自觉性,夯实了理想信念,通过专题学习确保了学有所思、学有所获和学以促干。二是公文写作水平进一步提升。通过公文写作培训,机关干部、村支书写作能力得到很大提升,对公文写作的重要意义增强了认识。三是会风纪律进一步严肃。通过会前看签到、现场盯会风、会终问成效,强化了现场监督管理,使全镇党员干部作风进一步好转,精神风貌和纪律意识得到很大提升。
存在问题:17.财务支出费用直接拨付经办人个人账户。
整改成效:组织学习财务制度,提升财务人员及相关经办人员业务水平,严格遵守财务管理制度,使平氏镇财务管理规范化,现已不存在向机关工作人员个人账户转账情况。
存在问题:18.执行公务接待制度不严格。
整改成效:接到巡察反馈问题后,镇政府组织学习《中共平氏镇委员会 平氏镇人民政府关于进一步规范平氏镇公务接待管理的通知》,提升了机关干部思想意识,按照通知要求严格执行,现已不存在接待制度不严格情况。
存在问题:19. 多数支出租车费无合同。
整改成效:接到巡察反馈问题后,立即组织人员与租车公司完善租车合同,并严格按照租车合同执行,今年以来,无合同支付现象发生。
存在问题:20.差旅费管理不严格。
整改成效:组织学习中共南阳市纪委关于印发《落实中央八项规定精神正负清单》的通知,提高机关同志及统计审查人员工作标准,现已按照差旅费发放管理规定将差旅费明细入账。
存在问题:21.少数劳务费支出无清单。
存在问题:22.个别办公设备未入固定资产。
存在问题:23.违规支出现象时有发生。
存在问题:24. “过紧日子”意识不强。
整改成效:对相关违纪人员进行批评教育,做出纪律处分,提高了机关同志遵守财务管理制度意识,使镇财务管理规范化运行,现已严格按照上级关于“三公”经费管理规定执行,“过紧日子”意识逐渐增强。
(三)党建工作层层弱化,干部队伍建设有差距
存在问题:25.党建工作责任制落实不到位。
整改成效:增强党建意识,通过召开党委会议、组织评比、实地观摩、外出学习,确保了党建工作与业务工作同部署、同安排、同考核,促进了各项工作任务落实。
存在问题:26.党内政治生活不严肃。
整改成效:一是严肃民主生活会。班子成员之间相互发现不足,剖析自身缺点并加以改正,从而提升了班子凝聚力,战斗力。二是扎实开展批评与自我批评。本着惩前毖后、治病救人的态度,开门见山,直奔主题,使班子成员在团结的基础上达成新的统一。三是通过谈心谈话制度。使班子成员之间、与下属之间坦诚交流思想,达成共识,谈心从相互帮助和增进团结的愿望出发,开诚布公,以心交心,谈出了原因,谈出了团结。
存在问题:27.执行组织生活制度不严格。
整改成效:通过加强政治理论和党史业务学习,定期开展组织生活会,今年以来组织上党课活动6次,其中党委书记讲党课3次,镇机关党支部召开会议10次,班子成员剖析材料22份。
存在问题:28.流动党员教育监督管理松懈。
整改成效:加强基层党建管理,通过对支部书记进行党建业务知识学习和党建工作例会等方式,提升了支部书记在党建管理工作中的能力。通过建立流动党员台账、流动党员微信群,及时了解了流动党员的思想、工作动态,同时通过发资料、网络微党课等多种形式进行学习教育,利用农忙、清明节和春节等流动党员集中回乡时间举办“流动党员座谈会”,使流动党员交流了思想,提高了认识。
存在问题:29.党费收缴不规范、不严肃。
整改成效:加强和规范党费收缴工作的领导,对党费收缴情况进行及时公示,进一步规范了各支部党费收缴、管理和使用工作制度,现在镇广大党员能够按规定时间,及时、足额的上缴党费。
三、县委第六巡察组移交的平氏镇党委问题、信访件及问题线索办理问题
整改成效:坚持把办理好县委第六巡察组移交的平氏镇党委问题、问题线索和信访件作为政治任务,把县委第六巡察组的要求不折不扣落实到位。至目前,反馈镇党委的29个问题已完成整改;6件问题线索已完成调查处理;4个信访件已全部办结。
四、下一步整改目标任务和措施
下一步,镇党委将深入贯彻落实县委决策部署,旗帜鲜明讲政治,严格党内政治生活,推动党员干部树牢“四个意识”, 坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动各项工作取得新成效。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大政治原则。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。进一步加强领导班子能力建设,调动班子成员向心力和积极性,进一步强化基层党组织建设,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚决把县委的决策部署不折不扣的落到实处。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和政治规矩,着力构建长效机制。运用好县委巡察成果,深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为。从严落实中央八项规定精神,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为平氏发展提供不竭动力。
发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项工作快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:联系电话037768341019;电子邮箱psdj2008@126.com
中共平氏镇委员会
2023年6月15日