为建立健全无障碍环境建设工作机制，创建规范、优化、便利的无障碍人居环境，提升县城建设品质，提高公共服务功能，推动城镇建设管理高质量发展。根据《住房和城乡建设部 中国残联关于印发创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法的通知》（建城〔2022〕58号）文件要求，县住建局牵头，研究起草了《桐柏县创建全国无障碍建设示范县实施方案》，具体起草情况如下：

一、起草背景

随着我国生活水平的不断提高，人均寿命的不断延长，人们对生活环境也有了进一步的要求，一个蕴含人文关怀的环境，会给人一个温馨、恬静、优雅、和谐、奋发向上的精神空间。人民日益增长的对美好生活的向往包括对无障碍的追求，无障碍是美好生活需要的一个具体表达。坚持以人为本，全面构建无障碍环境，已成为人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感的重要内容，成为社会文明、人文情怀和城乡发展的人权标志。

为进一步加强国内无障碍环境建设，依据《住房和城乡建设部 中国残联关于印发创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法的通知》（建城〔2022〕58号）文件，我县紧抓政策机遇，积极做出响应，结合我县实际，制定《桐柏县创建全国无障碍建设示范县实施方案》全力进行无障碍建设，使无障碍建设水平上升一个台阶。

二、起草过程

2022年12月上旬，根据县领导指示要求精神，我局负责牵头开展无障碍建设示范县创建工作。我局高度重视，多次召开部署会并听取工作开展情况。

2022年12月中旬，召开专题会议，推动任务落实。

2023年4月，我局与省住建厅进行对接，依据《住房和城乡建设部 中国残联关于印发创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法的通知》（建城〔2022〕58号）文件，修改完善了《桐柏县创建全国无障碍建设示范县实施方案》。

三、主要内容

《桐柏县创建全国无障碍建设示范县实施方案》分为四个部分，着重从导思想、创建目标、创建内容、保障措施等方面作了明确，指出了《桐柏县创建全国无障碍建设示范县实施方案》制定的目的依据，提出了安全便捷无障碍环境建设、健康舒适无障碍环境打造、多元包容无障碍环境创建三方面共十九项重点任务，明晰了县直各部门、相关乡镇政府等职责分工，制定了加强组织领导、强化社会参与、等保障措施。

桐柏县住房和城乡建设局

2023年5月8日