一、2017-2021年财政预算执行情况

2017至2021年以来，我乡财政工作在乡党委、政府的坚强领导和县财政局的直接领导下, 认真学习党的十九大及十九届历次全会精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法理财，努力增收节支，并深化财政改革，加强财政管理，支持经济结构调整和社会事业发展。社会经济保持了持续、健康发展,财政收支稳步增长，基本保证了城郊乡政府正常运转。

（一）2017至2021年财政税收完成情况

1、2017年，全乡完成各项财政税收收入648万元，占年初预算600万元的108%，较上年600万元超收48万元。

    2、2018年，全乡完成各项财政税收收入1146万元，占年初预算600万元的191%，较上年超收498万元。

    3、2019年，全乡完成各项财政税收收入2493万元，占年初预算720万元的346%。

    4、2020年，全乡完成各项财政税收收入2547万元，占年初预算720万元的353%。

    5、2021年，全乡完成各项财政税收收入3728万元，占年初预算720万元的517%。

（二）2017至2021年财政支出执行情况

     1、2017年，根据我县现行财政体制，工商税收形成的的财力全部缴入县金库，乡支出实行补助和上解计算。2017年合计可用财力1220万元，2017年总支出1220万元。

一般预算支出中：一般公共服务支出638万元，文化体育与传媒支出20万元；社会保障和就业支出327万元；医疗卫生与计划生育支出80万元；农林水事务支出142万元；住房保障支出13万元。

    2、2018年，根据我县现行财政体制，工商税收形成的的财力全部缴入县金库，乡镇支出实行补助和上解计算。2017年合计可用财力1621万元，2018年总支出1621万元。

一般预算支出中：一般公共服务支出935万元，文化体育与传媒支出30万元；社会保障和就业支出340万元；医疗卫生与计划生育支出151万元；农林水事务支出148万元；住房保障支出13万元。

3、2019年，合计可用财力2574万元。

一般预算支出中：一般公共服务支出945万元；医疗卫生与计划生育支出116万元；文化体育与传媒支出50万元；社会保障和就业支出360万元；农林水事务支出702万元；城乡社区支出384；住房保障支出17万元。

4、2020年本年本级预算可用财力2106万元。

一般预算支出中：一般公共服务支出619万元医疗卫生与计划生育支出106万元；文化体育与传媒支出60万元；社会保障和就业支出373万元；农林水事务支出550万元；城乡社区支出380；住房保障支出18万元。

    5、2021年本级预算合计可用财力2297万元。

一般预算支出中：一般公共服务支出810万元；医疗卫生与计划生育支出106万元；文化体育与传媒支出60万元；社会保障和就业支出373万元；农林水事务支出550万元；城乡社区支出380；住房保障支出18万元。

2017年以来，在乡党委、政府的正确领导和县财政局直接领导下，我们认真贯彻党的十九大及十九届历次全会会议精神,牢固树立和全面落实科学发展观，围绕“全面达小康”的发展目标，依靠重点骨干企业在财源建设中的支柱作用，适应经济社会发展的新要求，积极履行职能，狠抓收入征管,优化支出结构,强化财政管理,统筹兼顾，确保重点，尤其攻坚扶贫和乡村振兴支出。在经济增长明显减速的严峻形势下,实现了全乡工商税源的稳定增长，并保证了重点支出的需要,为我乡经济社会协调发展提供了可靠的财力保障。总结五年来的财政工作，我们主要取得了以下的几项成效。

1、围绕科学发展，注重财源建设，保持财政收入稳定增长。我们始终把加快财源建设，把财政服务经济作为工作的第一要务，把做大收入“蛋糕”作为工作的中心，认真落实壮大经济、培植财源的各项措施。认真开展税源调查活动，了解企业生产经营状况，及时掌握税源第一手资料。引导企业充分运用财税政策，支持企业做大做强，积极主动做好政策咨询、业务支持和协调服务工作。建立国税、地税、财政联席会议制度，分析税收完成情况，调整优化收入结构。配合税务部门税收征管，确保应收尽收，促进财政收入的稳定增长。

2、围绕公共财政，优化支出结构，保障社会事业协调发展。围绕公共财政建设目标，不断调整优化支出结构，努力实现社会事业的全面协调发展。一是本着“一要吃饭，二要建设”的原则，区分轻重缓急，统筹安排资金，重点确保工资发放、脱贫攻坚、乡村振兴、公共职能运转、民政优抚、五保低保人员经费发放等。二是按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，对争取项目、招商引资、招商引税等方面的资金优先保证。三是坚持厉行节约原则，牢固树立过紧日子的思想，更加强调厉行节约、勤俭持家，严格控制非生产性支出增长。

3、围绕改善民生，构建和谐社会，加快美丽乡村建设。我们坚持“多予，少取”的方针，着力改善民生。支农力度不断加大，投入结构不断优化，惠农政策取得实效。一是认真落实惠农政策，耕地保护补贴和退耕还林等28个项目，全部通过“一折通”直接打卡发放到农民手中。二是大力推进乡村振兴建设等基础设施建设，通过“一事一议”投入资金200多万元用于农村道路等基础设施建设；2017至2021年共争取上级各项财政资金2.6亿余元；争取精准扶贫项目资金，仅2021年争取投入资金1300余万元，通过精准扶贫，贫困户的农村生产生活条件进一步得到改善，脱贫效果明显。

4、围绕制度建设，积极履行职能，提高财政管理效益。我乡财政支出坚持“有保有压，统筹兼顾，量入为出，确保重点”的原则，做到了合理调配支出结构，加强了预算管理，严格控制预算编制，使财政支出趋于平稳顺利进行。一是压缩一般性、三公经费开支。如招待费实行派客制及等级招待标准，压缩会议费、电话费、车辆运行费等办公经费，实行政府统一采购制度，杜绝了资金的无形流失。二是资金管理上，严格按照主要领导“五不直接分管”要求和县局财务管理制度，政府支出坚持“会签”审批制度，严格审批权限，从严把关，真正做到了量入为出，确保资金的合理使用。三是严格执行《新预算法》，从严控制新增和追加支出。四是严格执行《会计法》，加大会计管理领域的执法力度，会计电算化2015年实施以来，现在趋于正常运行，彻底摆脱手工记账，使财务管理逐步走向科学化、规范化轨道。五是加快推进公务卡制度改革落实工作。为切实减少公务支出中的现金提取和使用，全县全面推进预算单位公务卡强制结算制度，我乡结合全乡实际，该项工作进展比较顺利，公务卡结算占总支出比例达到20%以上。六是实施乡镇财政资金国库集中支付制度，建立了统一的国库单一账户体系，保证了乡财政资金的安全,提高了财政资金的使用效率。七是推进部门决算公开制度。为贯彻落实《政府信息分开条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进党政机关厉行节约、改进工作作风，加强反腐倡廉建设，提高财政资金使用效益，必须推行部门决算公开制度。目前，城郊乡公开了财政收支决算总表、部门支出明细表和三公经费决算表。八是规范村级账务管理。2015年开始，按照县纪委统一要求，乡成立“三资”管理办公室，专门对村级资产、资源、资金进行统一管理，统一建账，进一步规范了各村账务，结束各村多年来的账务混乱局面。九是加强监督检查。有计划地开展财务收支和部门预算执行情况检查；认真做好乡属事业单位清产核资工作；积极参与“一事一议”项目评审和竣工验收工作；注重把监督管理贯穿于财政运行的各个环节，进一步完善了事前预警、事中监督和事后评价相协调的监督机制，不断提高财政依法行政、依法理财能力。

五年来，每年预算执行总体情况较好，有力地促进我乡经济平稳发展和社会的和谐稳定。这是乡党委科学决策，全乡人民支持、密切配合的结果。同时我们也清醒地认识到预算执行和财政工作中存在的问题和矛盾：一是财政支出远远大于收入的矛盾依然存在；二是财政支出结构仍需进一步优化；三是财源建设有待进一步提高。这些问题我们将高度重视，继续采取有效措施，努力加以解决。

 二、2022年财政预算安排情况

    根据全乡经济和社会发展规划，2022年乡财政预算安排和工作的指导思想是：坚持认真学习十九大及党的十九届历次全会精神，以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，狠抓增收节支，实现收支平衡；严格依法治税，强化征管，继续保持财政收入稳步增长；着力调整和优化财政支出结构，保障重点支出和各项事业协调发展的需要；继续深化财政各项改革，加强财政监督，严肃财经纪律，充分发挥财政资金和政策的导向作用，确保财政收支任务的完成，努力构建和谐城郊。

依据2022年我乡财政工作的指导原则，根据乡党委、政府下达的指导任务，结合我乡实际,确定我乡2022年的财政税收目标为4100万元。乡本级财政支出安排为2526万元，按支出功能分类具体为：一般公共服务支出810万元；医疗卫生与计划生育支出106万元；文化体育与传媒支出60万元；社会保障和就业支出373万元；农林水事务支出550万元；城乡社区支出609万元；住房保障支出18万元。

    财政是国家职能重要组成部分。财政政策和财政工作是体现和实践党的路线、方针和政策的重要载体。今后一段时间我们要坚持依法理财、科学理财、民主理财，深入推进财政科学化、精细化管理，充分发挥财政职能。为实现2022年财政预算任务，要扎扎实实地做好以下工作：

（一）以培植财源为工作重点，着力打造发展财政。继续坚持“有所为，有所不为”， 着力培植地方收入的主体税源，促进区域特色经济的发展，在经济发展的基础上壮大财政实力。围绕乡党委、政府总体发展战略，着力支持重点工程，重点项目建设，加速新型工业化进程，加快发展现代农业，依靠科技进步，促进农业结构调整。注重优化收入结构，规范非税收入的征缴，坚持抓大不放小，着力提高地方税收的比重，健全税源台帐，增强工作的预见性，促进经济持续健康的发展，壮大地方财政实力。

（二）以造福百姓为根本任务，着力打造和谐财政。一是继续加大支农力度，科学安排资金，加强农村基础设施建设，支持高效规模农业发展。二是做好农村公益事业“一事一议”工作工程建设，真正使财政投入向“三农”倾斜，基础设施建设向农村覆盖，不断改善农村的生产、生活条件。三是继续落实好财政惠农政策，推进农村养老保险、农业生产保险，努力做到应保尽保。四是高质量地用好惠农补贴网络“一卡通”工作，促进城乡协调发展。

（三）以创新创优为工作动力，着力打造透明财政。一是继续深化部门预算管理制度改革，调整完善部门预算的编制办法，提高预算的前瞻性、连续性、约束性。二是盘活存量资产，统筹安排资金，努力化解债务风险，提高财政的运行质量，促进我乡财政经济步入良性循环的轨道。

（四）以规范有序为目标，着力打造法治财政。一是进一步加强制度建设，规范行政行为，认真贯彻财经法纪法规，切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作中。要坚持“收支两条线管理制度”，加强日常监督和财政检查，巩固收缴分离，票款分离，财政专户管理办法。坚持“乡财县管”、“村账乡监”制度，规范财政秩序，确保人员基本工资的发放。要加强《会计法》、新《预算法》的宣传培训，明确责任，把会计监督落到实处。二是强化预算约束，控制支出总额，财政支出要实行总量控制，结构调整；要加强各种专项资金的监督，确保专款专用，要增强预算的约束力，确保财政收支平衡。三是大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，在发展速度和质量上向先进地区学习，在财政投入，开支水平和待遇等问题上，不能盲目攀比，要牢固树立过紧日子的思想，反对一切铺张浪费。

（五）以作风建设为抓手，着力打造满意财政。财政改革和发展的任务十分繁重，需要一支高素质的干部队伍。要加强思想政治工作，经常进行理想信念、爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业的教育，抓好干部队伍的思想建设、作风建设和组织建设，树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强党风廉政建设，反腐倡廉。进一步加强制度建设，堵塞管理中的漏洞，完善内部监督约束机制。要牢固树立服务意识，切实改进工作作风，提高办事效率和工作质量，正确运用人民赋予的权力为人民服务，为改革发展和稳定服务。