连日来，桐柏县坚持把优化营商环境作为“一号工程”，桐柏县营商办聚焦南阳市制定的年度71项重点任务、305项创新举措，紧盯弱势指标攻坚和企业满意度提升，打基础、谋长远，攻弱势、强优势，迅速掀起了大调研、大研判、大落实的热潮，以最高规格、最大力度、最硬措施、最广范围，坚决查堵点、破难点、转作风、提效能，千方百计打造最优营商环境。

　　《南阳市2022年营商环境优化提升方案》下发后，桐柏县委县政府高度重视，县委常委会、县政府常务会先后4次讨论研究桐柏县贯彻落实的意见及重大事项，提出了全市“退三保二争一”和争创全省前30名的年度目标。县委营商委先后召开7次推进会，就年度及当前任务进行重点安排。县委营商委下设了由县处级领导干部任组长的11个指标包联专班，将营商环境各个指标任务细化分解到单位、到人员，明确职责及任务，建立了一周一例会、一月一调度会、一季一讲评会的“三个一”工作机制，有序推进改革落地、措施落实。

　　县委营商办（县营商环境优化提升中心）落实班子成员分包8-10个一级指标，利用10天左右的时间每天至少调研一个指标，组织指标责任单位坐下来“商”、静下心“研”、沉下去“提”，结合实际，进一步做优做实《桐柏年度提升方案》。同时，在市定任务的基础上，各责任单位对标全国一流共提出62项创新举措，如税务局在推广电子税务局网上办的基础上，推广电子税务局APP，实现税务业务“掌上办”。建立投入使用1个“智能+自助”的智慧厅，投放两台发行税务UK自助终端，并且与淮源机动车检测有限公司联合，在该公司摆放自助办税设备，方便纳税人办税，实现自主终端设备离厅办理业务。实现“规定动作”与“自选动作”双结合。组织所有职能部门梳理政务服务和“四减一造”事项清单，按照“应减尽减、最大便利”的原则最大限度压缩环节、流程、时限及费用，共缩减办事环节870余个、精简服务流程360余个，多数服务事项控制在一天内办结。累计梳理政务服务事项2145项，全部归集了最新《服务指南》《工作流程》，统一制作“二维码”并在桐柏官网和政务服务网站进行公开，编制印发宣传单3.5万份，进一步扩大行政审批事项的知晓率。制定精细化服务措施，深入推进人才新政、减税降费、贴息补贴、“标准地+承诺制”“一天办四证”“拿地即开工”“交房即交证”等事项改革，推出“信易贷”“云电贷”“政采贷”等一批金融助企产品，仅5月份就实现退税、减税、降费累计达1350余万元。出台了《窗口服务效能评价办法（试行）》，划拨100余万元专款实现人员统一规范着装、政府购买服务配备专职引导服务员、添置部分自助设备、开展满意度评价等，全面优化政务服务环境。在市场开放度指标中，县招商局及时调整招商策略，不断创新招商思路，以“云招商”推动桐柏招商全力发展。招商人员紧紧围绕招商引资“一号任务”，聚焦优势产业持续拓展项目引进渠道，并持续挖掘项目源。疫情期间，积极联络省内外桐柏商会、在外人才应势而动，充分利用招商服务热线、云洽谈会议室、电子邮件等线上方式开展洽谈，变面对面为“屏对屏”，积极开展“云洽谈”，开启“云招商”模式。同时，借助互联网手段突破时间空间的限制，及时跟进对接有投资意向的项目，为企业提供前期资料和政策咨询服务，确保招商推介和项目洽谈不掉线，按下招商“快进键”。5月份以来，桐柏县已经成功招引7个优质项目，总投资81.3亿元。设置“办不成事问题受理窗口”，打通群众办事过程中遇到的各种“中梗阻”，奏响优化营商环境“最强音”；印发《桐柏县行政审批服务中心双休日申请（预约）服务及工作日延时服务工作制度》，全面推行预约办，解决群众“上班时间没空办，下班时间没处办”的问题。

　　围绕“第三方阵指标全面清零，第二方阵指标大幅减少”这一目标，聚焦3个第三方阵指标和8个第二方阵靠后指标，省评即将公布的结果一并纳入攻坚，从5月底启动“集中攻坚月”专项行动，一周召开一个弱势指标推进会，7月中旬前进行效果评估。针对2021年市评及即将公布的省评反馈问题，列出自查清单，逐项审视整改落地情况，一般性问题限期6月底前完成，复杂性问题10月底前兜底完成。聚焦企业满意度提升，联合县“万人助万企”活动联席办将5月份定为“惠企政策宣传月”，持续抓实机关干部“双包联双走进”活动，建立包联干部“日报告走访情况、周交办问题办理、月通报反面典型”的工作机制，特别是针对近期疫情防控企业复工复产、留抵退税、稳住经济一揽子惠企政策等，督促全县4600余名包联干部累计走访企业1.2万余次，推动政策宣传到企、直达到企。针对基层站所服务态度、服务质量不高问题，县委营商办制定了《桐柏县基层站所满意度季度网络评价工作方案》，并联合有关部门于4月27日-30日组织开展了第一季度评价工作，累计参与投票者达52675人次，参评的338个基层所（办、大厅）总体满意率达到98.22%，不满意率1.78%。制定了《第二轮特邀监督员推选办法》和《特邀监督员管理暂行办法》，面向“两代表一委员”、法律工作者、媒体记者、企业家、退休干部等各界热心人士遴选了30名特邀监督员，召开高规格的聘任大会，县四大班子领导逐一颁发聘书和监督证。同时，县纪委监委主动作为，建立全县重大项目派驻营商环境监督专员制度，组织32名纪检监察干部每人联系1-2家新开办重点企业，全链条全周期监测企业落地达产，引起社会各界的高度关注。依托“观念能力作风建设年”活动，制度专项活动方案，列出单位层面15种情形、个人层面20种情形，在全县所有单位及在职干部职工中全面深入开展损害营商环境问题自查及他查活动。

　　截至目前，累计统计单位及个人自查出各类问题1100余个，接受社会各界举报300余个，按照问题线索性质分别交办督办，形成了极大地震慑效果。制定《桐柏县政务服务大厅常态化暗访及问责处理暂行办法》，加大对服务窗口的暗访检查，先后下发通报6期，通报问责单位及干部职工9人，进一步推进了服务大厅的规范化标准化管理。聚焦突出问题和重点领域，强化专项监督、系统治理，在全县范围内发起公职人员违规从事或参与营利性活动、砂石管理“护剑”、反“围猎”腐蚀、工程领域“靶向”纠治等八大专项行动，以案促改、以案促建、以案促治，全面优化桐柏县政治生态和营商环境。