桐农工〔 2022〕  8  号

各乡镇党委、政府，县产业集聚区、桐柏化工产业集聚区党工委、管委会，县关单位：

　　《2022年桐柏县统筹整合财政涉农资金实施方案》，已经桐柏县委农村工作领导小组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　2022年4月2日

　　2022年桐柏县统筹整合财政涉农资金

　　实施方案

　　为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准和效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据财政部等6个部委联合下发的《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）及财政部等11部委联合下发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）、河南省财政厅等11个厅局联合下发的《关于支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（财农〔2021〕8号）及河南省财政厅等6个厅局联合下发的《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）、南阳市财政局等6个局《南阳市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（宛财农综〔2021〕1号）及南阳市财政局等11个局联合下发的《关于支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（宛财农〔2021〕2号）等文件精神，结合我县实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯十九大和十九届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴系列重要讲话精神，根据“三农”工作方针政策，按照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，围绕我县支持巩固脱贫攻坚成果实际和乡村产业振兴的目标，聚焦防止返贫动态监测和帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村休闲旅游等建设行动等任务。

　　二、基本原则

　　整合资金使用原则：结合我县工作实际，统筹整合资金使用与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。支持产业发展、小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助等支出。“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持。外出务工脱贫劳动力(含监测帮扶对象)稳定就业。

　　重点支持我县县域内茶叶、油茶、艾、菌、兰、种植、养殖等优势特色产业。补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。主要包括水、电、路、销售平台等农业生产配套设施，以及污水、坑塘治理和垃圾清运等小型公益性生活设施。壮大村集体经济投入。

　　方案编制原则：以完成年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务为目的，坚持目标导向、项目建设内容科学、注重项目帮扶绩效、重点产业发展区域统筹兼顾等原则。瞄准工作目标任务，增加群众和村集体收入原则，对群众增收、村集体经济增收显著的项目优先，重点筛选产业项目。重点围绕全县乡村振兴7个示范带和乡村振兴示范村、十面红旗村、农村综合改革试点村筛选项目。安排不超过1%的驻村第一书记开展帮扶工作经费。资金安排各乡镇相对平衡，项目合理分布。严格“负面清单”管理，切实防范和化解风险隐患。

　　三、实施目标

　　2022年紧紧围绕我县现有脱贫人口和各类监测户建立健全防返贫监测机制。严格落实财政涉农资金管理使用要求，建立涉农整合资金投入稳定增长机制，科学编制全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划项目库，统筹整合使用各级财政资金与防返贫及乡村振兴任务挂钩，按照资金效益最大化原则配置资源，全力保障全县2022年度防返贫及乡村振兴项目资金需求，确保全县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接与乡村振兴目标完成。

　　四、整合资金来源及规模

　　根据《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》和《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》等文件精神。加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，对2022年下达给我县的应纳入统筹整合范围的中央、省、市财政资金，以及县本级当年投入和上年度结转结余资金进行整合。计划整合资金规模32666.85万元，其中：计划整合中央资金17000.91万元、省级资金5822.94万元、市级资金2574.85万元、县级资金7268.15万元,全部投入项目建设。2022年统筹整合涉农资金32666.85万元，相对2021年32170.5万元整合资金规模，增长了1.5%，县级投入衔接资金5720万元，比2021年5500万元增长了4%。2022年预计整合各级衔接资金18900万元，其中用于产业发展投入高于10450万元，占比55%，用于茶叶、油茶等特色优势产业5113万元，占比27%。

　　五、资金安排使用及项目分类

　　根据巩固脱贫攻坚成果规划和县委农村工作领导小组与脱贫攻坚领导小组共同评审意见，桐柏县2022年统筹整合财政涉农资金安排项目95个，投入资金规模32666.85万元。其中：农村基础设施类项目投资14045.13万元，占总投资43%，农业生产发展类投资18468.25万元，占总投资56.5%，其他类投资153.47万元，占总投资0.5%。

　　（一）农村基础设施建设类项目

　　2022年农村基础设施建设类项目计划安排31个，预计投资14045.13万元，其中：中央资金6146.19万元、省级资金4375.94万元、市级资金1835万元、县级资金1688万元。

　　1、危房改造项目

　　（1）项目名称：危房改造项目。

　　（2）建设任务：全年完成150户农村低收入群人口危房改造，每户补助约20000元。

　　（3）资金安排：共安排资金300 万元，全部为县级资金。

　　（4）时间进度：2022年1月1日开始实施，2022年12月20日实施完毕。

　　（5）绩效目标：全年完成150户农村低收入群人口危房改造，保障受益户住房安全，受益群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县住建局。

　　2、桐柏县农村人居环境整治和生活垃圾综合治理

　　（1）项目名称：共计3个项目，2022年农村人居环境改善、2022年桐柏县农村生活垃圾综合治理、2022年尹庄村刚庄人居环境改善项目。

　　（2）建设任务：按照《桐柏县农村人居环境整治工作奖惩办法》，对农村人居环境整治工作成效显著的乡镇和村进行补贴，平均每村7.7万元，用于垃圾治理、污水管网改造、公共厕所改造等；配置垃圾桶9550个、封闭式垃圾压缩收集运输车35辆，垃圾转运车15辆、垃圾箱吊臂收运车45辆、其他设备18台，建设管理系统，并在各乡镇配备相应的垃圾清运设施和设备等；在化工产业集聚区尹庄村新建公厕一处，完善入户道路800米，房屋改造40户，治理3个污水坑塘，建设步行道1190米。

　　（3）资金安排：共安排资金3925.46万元，其中：中央资金1915.46万元，省级资金1000万元，县级资金1010万元。

　　（4）时间进度：2022年1月1日开始实施，2022年12月30日实施完毕。

　　（5）绩效目标：改善207个村人居环境，垃圾得到集中清运处理，污水坑塘得到治理，增加就业岗位≥2300个，人均增收5000元，受益群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县农业农村局、县住建局。

　　3、以工代赈示范工程

　　（1）项目名称：共计2个项目，2022年桐柏县固县镇新庄村以工代赈示范工程、2022年大河镇六里村片区综合开发项目。

　　（2）建设任务：固县镇新庄村新建灌渠1公里，四级乡村道路长2.55公里，旧塘堰清淤1333立方米，塘堰护砌2700平方米，建环村沥青道路长500米，修建沿后河水库生态路1500米，新建蓄水池8座，深水井3口，直径110毫米输水主管道9公里，暗排水渠200米，建后河漫水桥1座，桥两端引线150米；大河镇六里村通组道路长2220米，茶叶生产区产业路长1010米。

　　（3）资金安排：共安排资金860.6万元，中央资金502.6万元，省级资金300万元，县级58万元。

　　（4）时间进度：2022年3月20日开始实施，2022年12月20日实施完毕。

　　（5）绩效目标：项目区受益总人口541户1643人，带动脱贫户48人务工就业，其中项目施工安排≥44人参与建设，，预计发放劳务报酬128.6万元，受益脱贫人口满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县发改委。

　　4、易地搬迁集中安置区后续扶持项目

　　（1）项目名称：共计2个项目，2022年朱庄村易地搬迁社区供水改造提升工程、2022年程湾镇苏扒村安置点护坡项目。

　　（2）建设任务：朱庄村搬迁安置点朱雀社区和盘龙湾社区建成集中供水设施，输水管网12千米，蓄水池一座，净化设备1套，水表3000块，管护房2座4间；程湾镇苏扒村安置点修建水毁护坡400米，修排水管道60米，水泥硬化200平方米，水源井提升改造1口。

　　（3）资金安排：共安排资金279万元，中央资金24万元，省级资金15万元，市级资金140万元，县级资金100万元。

　　（4）时间进度：2022年3月20日开始实施，2022年12月20日实施完毕。

　　（5）绩效目标：项目区受益总人口53户167人，其中搬迁户36户134人住房及饮水安全，安置区香菇产业得到增产增收，人均年增收约0.5万元，提高群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县水利局、县发改委。

　　5、水利设施项目

　　（1）项目名称：共计6个项目，2022年水帘水库除险加固、2022年小水库安全运行保障项目、安棚镇朱洼水库清淤、平氏镇山底庄村段河道护砌项目、大河镇黄庄村新建河道护堤、国家水土保持重点工程2022年桐柏县小流域治理项目。

　　（2）建设任务：修复小水库大坝一处；建设41座水库雨水情监测设施，完善标志设施，对33座大坝、输水洞、溢洪道设施进行渗漏处理维护，修防汛道路10处5公里；水库清淤12万方；河道水毁段新建浆砌石护岸1100米；治理水土流失面积18平方千米，修建水平梯田（土坎），营造经济林、水保林，建设小型水利水保工程等。

　　（3）资金安排：共安排资金2565万元。中央资金747万元，省级资金1123万元，市级资金695万元。

　　（4）时间进度：2022年3月20日开始实施，2022年12月20日实施完毕。

　　（5）绩效目标：提高蓄水58.52万立方米，保护耕地3.1万亩，灌溉土地2100亩。提高2100亩土地产量，建成1900hm2小流域生态区域，年保土效益3.72万t，年均增收≥420万元。提高防洪效率，水库下游群众3241户13210人免受洪涝灾害，增加粮食产量，提高群众收入，降低因灾返贫风险。提高群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县水利局。

　　6、围绕粮食主产区和特色产业基地建设小型水利灌溉设施

　　（1）项目名称：共计5个项目，2022年城郊乡金庄村提灌站建设项目、月河镇金桥村陈庄组堰塘清淤护砌项目、月河镇金桥村大唐庄组堰塘清淤护砌项目、石家楼村胡庄组塘堰维修加固、石家楼村王庄组塘堰维修加固。

　　（2）建设任务：城郊乡金庄村浆砌石护坡150立方米，新建提灌站一处， 2.5米的大口井一座， 250立方米蓄水池一座，引水渠360米，抽水设备一套，输配电力线约150米，输水管道300米；月河镇金桥村4口堰塘清淤1.995万m³；石家楼村整治塘堰4口，配套生产路176.5米，过路涵管4米；砖砌挡墙2.8米。

　　（3）资金安排：共安排资金226.62万元，其中：中央资金147.13万元、省级资金79.49万元。

　　（4）时间进度：2022年3月20日开始实施，2022年12月20日实施完毕。

　　（5）绩效目标：增加灌溉面积1670亩，亩均年增产200元，累计受益人口200户652人，受益群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县农业农村局。

　　7、2022年度高标田建设项目

　　（1）项目名称：2022年度高标田建设项目。

　　（2）建设任务：黄岗、毛集、回龙、吴城、淮源、月河、新集等乡镇，依据项目设计方案建设3万亩田间道路及防护、水渠、堰塘整治、提灌站、拦河坝等配套水利设施建设。

　　（3）资金安排：共安排资金4200万元，其中：中央资金1780万元、省级资金1200万元、市级资金1000万元，县级资金220万元。

　　（4）时间进度：2022年4月20日开始实施，2022年12月20日实施完毕。

　　（5）绩效目标：完善3万亩农田生产配套水、路、防护网等，亩均增产300元，受益群众5455户，其中“三类户”235户，户均年增收0.3万元。提高粮食生产安全，群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县农业农村局。

　　8、桐柏柳江牧业蛋鸡养殖基地生产路建设

　　（1）项目名称：桐柏柳江牧业蛋鸡养殖基地生产路建设。

　　（2）建设任务：固县镇沙子岗蛋鸡养殖基地生产道路建设，长2700米，宽4.5米，厚0.18米C25混凝土硬化。

　　（3）资金安排：共安排资金121.5万元，其中：中央资金97万元、省级资金24.5万元。

　　（4）时间进度：2022年3月20日开始实施，2022年12月20日实施完毕。

　　（5）绩效目标：新建2.7公里生产道路；提高项目生产效率，基地年产值增加400万元，农村低收入人口200人受益，群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县扶贫开发投资有限公司。

　　9、农村道路建设项目

　　（1）项目名称：10条农村道路建设项目。

　　（2）建设任务：新建宽4米-6.5米农村道路23.49千米。

　　（3）资金安排：共安排资金1566.95万元，其中：中央资金933万元、省级资金633.95万元。

　　（4）时间进度：2022年4月20日开始实施，2022年12月20日全部实施完毕。

　　（5）绩效目标：方便2844户11076人生产生活，提高群众生活质量和获得感，群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县交通运输局。

　　（二）产业发展类

　　2022年产业发展类项目计划安排62个，预计投资18468.25万元，其中：中央资金10815.25万元、省级资金1447万元、市级资金739.85万元、县级资金5466.15万元。

　　1、综合产业奖补项目

　　（1）项目名称：共计4个项目，2022年产业奖补项目、2022年农业产业奖补项目、2022年林业产业奖补项目、2022年茶叶产业奖补项目。

　　（2）建设任务：按照《桐柏县农业产业项目奖补办法》，对脱贫户、监测户发展家庭种养殖等产业进行奖补，联农带农紧密的新型农业经营主体、农业产业发展龙头企业进行奖补，对品牌创建、发明专利、新型实用专利、开办农业新型加工等进行补贴奖励；对油茶和茶叶等优势特色产业扩大种植面积进行奖补；对茶叶销售环节进行奖补。

　　（3）资金安排：共安排资金3880万元，其中：中央资金1700万元、省级资金500万元、市级资金400万元、县级资金1280万元。

　　（4）时间进度：2022年1月1日开始实施，2022年12月31日全部实施完毕。

　　（5）绩效目标：惠及 13334户低收入人口家庭，户均年增收≥1000元,新增新型产业经营主体200家，品牌培育5个，新增龙头企业10家，带动综合农业生产增加产值15000万元，带动≥5000户参与生产、原材料供应或就业，户均年增收≥3000元，新增油茶种植面积1.5万亩，茶叶种植面积6000亩；新增油茶种植面积1.5万亩，年产总值增长5%，产值增加8000万元，带动≥1200户参与油茶生产、原材料供应或就业，户均年增收3万元；年带动茶产业增收1亿元，带动≥1200户种茶、土地流转、采茶或就业，户均年增收≥5000元。

　　（6）责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县林业局、县茶叶局。

　　2、就业培训项目

　　（1）项目名称：共计5个项目，2022年雨露计划培训、基层就业岗位及培训补助、低收入人口跨省转移就业交通奖补、基层农技推广体系改革与建设补助项目、高素质农民培育。

　　（2）建设任务：全县2100人左右的大中专职业教育短期技能培训、农村实用技术培训；安排公益岗1900人；转移就业11000人次交通奖补；遴选约100名农业农技人员，建设4个农业科技实验示范基地，选择约100户农业科技示范主体；新型农业经营与服务主体和种养加销售能手培训600名。

　　（3）资金安排：共安排资金2851万元，其中中央资金1751万元、省级资金350万元、市级资金199.85万元、县级资金550.15万元。

　　（4）时间进度：2022年1月1日开始实施，2022年12月31日全部实施完毕。

　　（5）绩效目标：2100人取得专业技能的低收入家庭子女补助2000-3000元；安排公益岗1900人，人均年增收5000元；实现1.1万人稳定就业，人均年增收3万元；遴选约100名农业农技人员，建设4个农业科技实验示范基地，选择约100户农业科技示范主体，带动农户480户1423人，户均年增收5000元；完成高素质农民培育600人，人均年增收3万元。

　　（6）责任单位：县乡村振兴局、县人社局、县农业农村局。

　　3、金融支持项目

　　（1）项目名称：共计2个项目，2022年小额扶贫信贷贴息和2022年产业化贴息项目。

　　（2）建设任务：围绕6200户脱贫人口和“三类人群”用于发展脱贫产业的小额信贷进行利息补贴；对农户增收辐射带动作用强并与低收入人口建立了紧密利益关系的4家经营主体贷款进行利息补贴。

　　（3）资金安排：共安排资金1689万元，全部为中央资金。

　　（4）时间进度：2022年1月1日开始实施，2022年12月31日全部实施完毕。

　　（5）绩效目标：为6200户脱贫人口和“两类人群”贷款补贴，不高于同期银行基准利率，户均年增收3000元，群众满意度100%；为4家带贫企业贷款年利率3%及以下补贴，带动500人“三类人群”就业，户均年增收2万元，500户家庭稳定增收，受益户满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县乡村振兴局。

　　4、特色优势产业茶产业

　　（1）项目名称：共计15个项目，其中茶叶加工项目4个，分别是：石头庄村茶产业加工基地建设、栗子园村白茶加工基地建设、栗子园村茶产业加工基地建设、六里村茶叶加工基地建设；茶叶基地种植项目6个，分别是：陶庄村茶产业种植基地建设、陈庄村茶产业种植基地建设、曹河村茶产业种植基地建设、闫庄村-王湾村茶叶基地建设、泰山村茶叶油茶基地、桂泉寺茶叶基地产业配套设施项目；茶产业旅游项目5个，分别是：石头庄村山野茶产区旅游产业项目、月河镇袁庄村茶旅文化产业园、城郊乡茶文化产业基地、安棚镇茶旅产业发展项目；茶叶农业科技示范园核心区基础建设。

　　（2）建设任务：共15个项目，主要建设任务是：建设茶叶生产车间4个，共计3800平方米，购置茶叶生产线7条，配套相应设备设施；新增茶叶种植410亩，购置茶苗170万株，配套水电路等设施；围绕茶叶生产基地建设观光步道21000米，道路5公里，厕所6处，交易展示厅3处，观光亭4处。围绕程湾镇石头庄村省级茶叶农业科技示范园，建设集茶叶采摘体验、茶叶交易、购销服务等综合体系。

　　（3）资金安排：共安排资金2559.4万元，其中：中央资金1272.4万元、省级资金282万元、市级资金140万元、县级资金865万元。

　　（4）时间进度：2022年3月20日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：项目覆盖15个行政村，其中省级农业科技示范园区1个，村集体经济累计年增收74万元。建成茶产业优势特色产业链，受益总人口5340户16972人，其中直接就业受益124人，“三类人群参”与经营、购销、临时务工等324人1472人，户均年增收≥0.3万元。

　　（6）责任单位：县茶叶局、县文化广电和旅游局、县农业农村局。

　　5、艾草、中药材产业项目

　　（1）项目名称：共计4个项目，1个艾产业加工、2个种植基地、1个中药材基地项目。

　　（2）建设任务：熊寨村艾产业加工基地建设，艾绒艾条检验标准设备1套，年产长纤维艾绒自动化生产线1套，全棵艾提绒机一套，年产1万箱自动化卷条设备5套，年包装1万箱艾制品自动化包装生产线1套，电力动力柜一套，240型号电缆300米，货物传输机一套，货物塑料托盘200个，产权归熊寨村集体所有；黄岗村艾产业种植基地建设，整地、种植艾草300亩，灌溉及电力配套设施；刘庄村艾产业种植基地建设，整地、种植艾草300亩及相关灌溉配套设施；淮源镇板桥湾村中药材基地深水井两口，铺设管线2500米，管护房一处60平方米，生产线路1600米，修生产路1000米

　　（3）资金安排：共安排资金410万元，其中；中央资金226万元，县级资金184万元。

　　（4）时间进度：2022年4月10日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：熊寨村艾产业加工基地建设，年产艾产品生产线1条，年产值增加300万元，村集体年增收≥7万元，带动12人就业，人均年增收2万元；黄岗村艾产业种植基地，新增艾草种植300亩，年增加村集体≥5.5万元，带动农户种植艾草30户，户均增收0.3万元；刘庄村艾产业种植基地建设，新增艾草种植300亩，年增加村集体≥5.5万元，带动农户种植艾草28户，户均增收0.35万元；彭庄村中药材基地年均增收150斤中药材，年均增收300元。受益群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县艾产业办、县农业农村局。

　　6、食用菌产业项目

　　（1）项目名称：6个食用菌种植项目。

　　（2）建设任务：共6个项目，分别是：回龙乡何庄村羊肚菌菌种扩建项目，内发酵车间3个、4个菌种场、1个冷库，发酵车间堆料泡水池1个，菌种场锅炉1台、翻堆机3台、小型拖车4台，灭菌柜2台、40平方米灭菌室、接种机8台、菌种周转框4000个、全自动装袋机4台；固县镇张畈村香菇基地建设项目，标准化出菇大棚3500平方米，发菌大棚2000平方米，保鲜库、烘干房、管理房各一座共500平方米，厂区道路350米；吴城镇罗畈村香菇基地建设项目，装袋机1台，叉车1台，蒸锅1个，传菌棚1920平方米，出菇棚2000平方米，冷库200平方米，配套区间路300米、水渠300米；朱庄镇粉坊村香菇基地扩建项目，粉坊村香菇储存冷库200平方米，香菇烘干厂房500平方米，香菇传菌棚2000平方米，香菇无菌接种车间厂房800平方米，地坪800平方米，净化通风工程，电气配套工程、空调制冷及臭氧设备；吴城镇闫庄村香菇基地扩建项目，自动上料设施1项，小型上料铲车1辆，真空套袋装袋设备5套，灭菌柜2套，电锅炉1套，无菌接种车间4项，冷库400平方米，空气能烘干机3套，履带式电动推车4辆，供水管道1项；安棚镇岭东村香菇带贫基地扩建项目，种植大棚20个，养菌棚10个，冷库，高压灭菌仓、自动化制袋机、养菌棚、照明设施及其他辅助配套设施。

　　（3）资金安排：共安排资金1066.85万元，其中；中央资金600.85万元，省级资金100万元，县级资金366万元。

　　（4）时间进度：2022年3月20日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：何庄羊肚菌菌种项目，建成年产400吨菌种生产线，带动190户615人增收，户均增收8000元以上，为何庄村、回龙村集体经济年增收合计17.4万元；张畈村香菇基地每年增加村集体经济收入≥8.7万元；监测户每年增收≥0.5万元；罗畈村香菇基地为村集体年均增收12万元，带动就业10人，人均年增收2万元；朱庄镇粉坊村香菇基每年增加村集体经济收入≥10万元；带动就业14人，人均增收2万元；闫庄村香菇基地每年增加村集体经济收入≥10万元；带动就业14人，人均增收2万元；安棚镇岭东村香菇带贫基地每年增加村集体经济收入≥4万元，定向分配给监测户，受益户≥13户，户均年增收≥3000元。

　　（6）责任单位：县科技局。

　　7、兰花产业项目

　　（1）项目名称：共3个兰花种植项目。

　　（2）建设任务：建设标准化兰棚14个，共计3504平方米，升级改造兰花展厅一座，配套水、电、棚网等生产设施,新修观光道路130米。

　　（3）资金安排：共安排资金408万元，其中：中央资金245万元，县级资金163万元。

　　（4）时间进度：2022年4月10日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：兰园建成后，产权归村集体所有，村集体年增收21.6万元，年育兰苗14万株，带动周边农户发展兰花种植180户，户均年增收1万元，安排就业60人，人均年增收2万元，年产值740万元，群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县林业局。

　　8、油茶产业项目

　　（1）项目名称：6个油茶种植基地建设项目。

　　（2）建设任务：新增油茶2050亩 ，良种油茶苗18.3万株，灌溉井10眼，提灌站10座，移动式灌溉设备1台，配套管网19600米，管护房2处，生产路1000米，配套电力电网设施。

　　（3）资金安排：共安排资金683万元，其中：中央资金409万元、县级资金274万元。

　　（4）时间进度：2022年3月30日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：村集体年增收21.7万元，带动就业60人，人均年增收≥2万元，带动149户449人发展油茶种植，户均增收≥0.3万元，年产值增加262.5万元。受益群众满意度≥97%。

　　（6）责任单位：县林业局、县农业农村局。

　　9.农业机械加工项目

　　（1）项目名称：共计2个项目，毛集镇毛寨村花生选种场项目和月河镇白庙村农作物产业规模化生产经营性项目。

　　（2）建设任务：建设农机库房合计600平方米，稻秧苗育苗流水车间200平方米，农机停放仓库、谷物干燥和粮食仓储车间300平方米，购置花生去尾机1台，花生排杂机1台，花生精选机1台，配套电力设备，水稻插秧机1台，机插秧育苗流水线1套；购久保田联合收割机2台，机插秧育苗流水线1套，玉米播种机2台，玉米、秸秆、青储打包联合收割机1台，旋耕机2台，地膜覆盖起沟联合机2台，中小型挖掘机2台，农机运输设备2台。

　　（3）资金安排：共安排资金460万元，其中中央资金276万元，县级资金184万元。

　　（4）时间进度：2022年4月20日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：建设库房500平方米，花生去尾机1台，花生排杂机1台，花生精选机1台，配套电力设备农业机械，作业率提高≥30%，安排12人就业，人均年增收3万元，村集体年增收10.8万元，群众满意度≥97%

　　（6）责任单位：农业农村局。

　　10、畜牧养殖产业项目

　　（1）项目名称：共计4个项目，分别是毛集镇石河村肉鸡养殖项目附属设施、固县镇村集体经济立华养殖示范基地、吴城镇牧场村特色养鸡农业、埠江镇肉鸡养殖大棚。

　　（2）建设任务：建成肉鸡养殖大棚96个，面积12.09万平方米， 配套管护房、水电设施，产权归村集体所有。

　　（3）资金安排：共安排资金2630万元，其中；中央资金1578万元，县级资金1052万元。

　　（4）时间进度：2022年3月20日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：带动农业生产增加值4960万元，村集体年增收157.8万元，定向用于脱贫户、监测户公益岗工资、发展生产奖补、村集体小型公益事业。带动就业64人，人均年增收≥2万元。受益群众满意度≥97%

　　（6）责任单位：农业农村局。

　　11、果蔬种植基地建设项目

　　（1）项目名称：4个果蔬种植基地建设项目。

　　（2）建设任务：共4个项目，其中建成大棚20个，新建温室17栋，沙红桃基地180亩，草莓种植园100亩，生产路4200米，水肥一体化设配3套及滴灌管网、灌溉机井12眼，灌溉渠1500米，铺设喷灌管网134000米，草莓育苗管护房180平方米等。

　　（3）资金安排：共安排资金605万元，其中：中央资金326万元、省级资金55万元、县级资金224万元。

　　（4）时间进度：2022年3月15日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：产权归村集体所有，年增加村集体经济收入≥35.5万元，带动群众增收590户，其中安排就业50人，人均增收≥2万元。

　　（6）责任单位：县农业农村局。

　　12.休闲农业与乡村旅游项目

　　（1）项目名称：共3个休闲农业与乡村旅游项目。

　　（2）建设任务：围绕“张星江夺枪地”、“四个门楼传统村落”、兰花产业园等旅游主题，修建改造民宿、“农家乐”18家，观光步道或入户路613米，观光凉亭1座，教育基地700㎡，拦河坝一座；河堤护砌267米，步道288米，道路325米。

　　（3）资金安排：共安排资金496万元，其中：中央资金324万元，县级资金172万元。

　　（4）时间进度：2022年4月1日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：带动就业45人，人均增收≥2万元。发展民宿或农家乐经营户18家，户均年增收≥5万元。带动106户农户发展兰花种植，户均年增收0.2万元；

　　（6）责任单位：县文化广电和旅游局。

　　13、综合农业加工服务项目

　　（1）项目名称：共计4个项目，高标田建设土壤改良项目、月河镇罗堂村**086产业扶贫就业基地扩建项目、吴城镇易地扶贫搬迁代湾社区就业基地、农特产品电商运营中心建设项目。

　　（2）建设任务：黄岗镇1.0万亩耕地内，每亩耕地施用水溶性有机肥0.5kg（采用叶面施肥）共施用5t；项目区全部耕地（3.0万亩）内，增施商品颗粒有机肥（黄岗镇亩均30公斤，吴城镇、回龙乡、淮源镇亩均80公斤）共施用1840t；建设就业车间2569平方米，1000平方米电子商务服务中心。

　　（3）资金安排：共安排资金730万元，其中：中央资金418万元、省级资金160万元，县级资金152万元。

　　（4）时间进度：2022年3月20日开始实施，2022年12月20日前实施完毕。

　　（5）绩效目标：村集体经济年增收≥25万元，安排就业135人，人均年增收≥3万元；3万亩高标农田土壤改良亩均年增收50元，受益户4140户，户均年增收0.046万元。

　　（6）责任单位：县农业农村局、县发改委、县商务局。

　　（三）其他类项目

　　2022其他类项目计划安排2个，预计投资153.47万元，其中：中央资金39.47万元、县级资金114万元。

　　1、第一书记工作经费

　　（1）项目名称：第一书记办公经费。

　　（2）建设任务：县派第一书记办公经费，每村1万元。

　　（3）资金安排：共安排资金114万元，全部为县级资金。

　　（4）时间进度：2022年1月1日开始实施，2022年12月30日实施完毕。

　　（5）绩效目标：改善114个村提升第一书记办公条件，提高工作效率。

　　（6）责任单位：县组织部。

　　2、易地扶贫搬迁后续转款贴息补助

　　（1）项目名称：易地扶贫搬迁后续转款贴息补助。

　　（2）建设任务：“十三五”易地扶贫搬迁后续转款贴息补助资金

　　（3）资金安排：共安排资金39.47万元，全部为中央资金。

　　（4）时间进度：2022年1月1日开始实施，2022年12月30日实施完毕。

　　（5）绩效目标：保障22个集中安置区4个分散安置区1124户4268人搬得出稳得住能致富。

　　（6）责任单位：县财政局。

　　六、部门分工

　　按照县乡村振兴规划，根据项目库以及项目主管部门提出的项目资金申请，经县农村工作领导小组研究，制定统筹整合财政涉农资金实施方案。县财政局会同县乡村振兴局等部门进行统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。县财政局、乡村振兴局、组织部、发改委、交通运输局、水利局、人社局、农业农村局、科技局、茶叶局等部门分别负责项目实施和资金使用管理工作。县审计局、财政局、乡村振兴局、发改委等部门，负责统筹整合资金分配使用的监督检查工作。项目实施单位要严格执行《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》等有关规定。

　　七、资金使用操作程序

　　（一）统筹程序

　　按照《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》和《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等文件要求，切实提高计划整合资金规模占纳入整合范围规模的比例，在“因需而整”的前提下，做到“应整尽整”，整合的涉农资金严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着乡村振兴目标走”的原则。按照“渠道不变、充分授权”的要求，紧紧围绕桐柏县的巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接为目标，以乡村振兴规划为引领，统筹整合使用财政涉农资金，形成全方位帮扶合力，强化巩固脱贫攻坚成果，确保完成乡村振兴任务。

　　（二）拨付程序

　　根据《河南省扶贫资金管理办法》、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》等相关规定，规范财政涉农资金使用管理，进一步优化财政涉农资金使用机制，不断提高资金使用效益，在执行中，严格按照制度文件要求开展工作，同时加大督查力度，确保扶贫项目进展顺利。

　　（三）报账程序

　　依据桐柏县人民政府办公室关于印发《桐柏县财政扶贫资金报账拨款办法》的通知（桐政办〔2017〕98号）及《桐柏县财政监督暂行办法》桐政（2021）66号文件，对工程类、设备采购类、贷款贴息类、补助类、培训类等项目的报账程序做出了详细规定。

　　八、监管措施

　　按照“事前预算评审、事中加强监督、事后决算审计”的工作机制，成立由财政、审计、乡村振兴等部门组成的联合稽查组，定期对统筹整合项目实施情况、资金使用情况进行审计监督，强化跟踪问效。建立项目实施、资金拨付责任追究制，对弄虚作假、截留、挪用巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项资金及不作为、乱作为等行为，严肃追责。及时掌握巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金支出情况，财政部门、乡村振兴部门要及时向农村工作领导小组报送资金支出情况，建立定期通报评比制度。对项目管理规范、项目建设进展顺利、项目资金拨付比例高的乡镇及项目实施单位进行通报表彰;对资金支付进度明显偏低的乡镇及项目实施单位进行通报批评，并组织督导组开展专项督导。对项目实施进度缓慢造成财政资金滞留延压的，依据上级文件要求，落实全方位的巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接资金问题责任追究制度。对发生以下事项的:①虚报项目套取、骗取巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接资金的;②未依规实施政府采购和招投标的;③挪用巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接资金的;④擅自改变项目建设规模或项目建设内容的;⑤不及时组织验收、竣工决算验收手续不完备影响巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接资金支付的;⑥组织实施不力，项目前期准备工作不充分，不按规定及时提供报账资料等影响项目实施进度，造成财政资金滞留延压的，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》厘清部门责任，确定责任主体对违规单位和个人进行处理处罚。