第一条  根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见》（豫办〔2019〕10号）和《中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于印发〈桐柏县乡镇机构改革方案〉的通知》（宛办文〔2019〕89号），制定本规定。

第二条  职能转变。将经济工作重心转到做好发展规划、推进产业升级、营造良好营商和人居环境上来，促进经济发展、增加农民收入。着重加强服务“三农”的能力，完善农村公共服务等职能，突出基层治理和公共服务职责，着力解决工业化和城乡化发展进程中的各种问题，加强和完善经济发展、综合执法、市场监管、公共服务、平安建设、生态环境保护、应急管理和安全生产、宣传文化等方面职能，加快推进城乡发展一体化、公共服务均等化。强化体制机制创新，优化组织结构，激发高质量发展内生动力，提升经济发展、社会保障和公共服务能力。

扩大管理权限。按照重心下移、依法下放、权责一致的原则，负责履行上级下放的县级经济社会管理权限。负责县直职能部门派驻机构综合执法的指挥调度；负责辖区内由多部门协同解决综合性事项的统筹协调和考核督办；按权限管理县直职能部门派驻机构及其工作人员，对派驻机构负责人任免和工作情况考核评价提出意见；统筹管理下沉资金和人员。

第三条 镇党委是党在农村的基层组织，全面领导全乡的各类组织和各项工作。主要职责是：

（一）宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡党员代表大会（党员大会）的决议。

（二）讨论和决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经乡党委研究讨论后，由乡政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

（三）领导镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

（四）加强镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属乡党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

（五）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。共同管理上级有关部门驻乡单位的干部。做好人才服务和引进工作。

（六）领导本镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好生态环保、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

（七）上级党委交办的其他事项。

第四条  镇政府是国务院统一领导下的国家行政机关，执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作，对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，主要职责是：

（一）贯彻落实镇党委研究讨论决定，执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。

（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、科学、文化和财政、公安、司法行政等行政工作。

（三）促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，组织开展群众文体活动等公共文化体育服务，做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作；组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。

（四)依法开展安全生产、公共安全、 卫生健康、生态环境、信访稳定和应急管理等本行政区域的社会管理工作，及时化解各类矛盾，维护社会秩序和社会稳定。

（五）实施乡村振兴战略，做好扶贫开发工作。

（六）坚持依法行政，提高法制化管理水平。

（七）保护各种经济组织的合法权益。

（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。

（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

（十）法律、法规、规章规定和上级人民政府交办的其他事项。

镇党委、政府要认真履行职责，完成上级党委、政府交办的其他事项，保证党和国家路线、方针、政策在基层全面贯彻执行。

   第四条  内设机构

1、党政办公室（应急管理办公室、民族宗教办公室）

2、党建办公室

3、乡村振兴办公室

4、纪检办公室

5、村镇建设管理办公室

6、社会事务办公室

7、文化旅游办公室

8、党群服务（便民服务）中心

9、社会治安综合治理中心

10、农业农村服务中心

11、综合行政执法中队

12、退役军人服务站

第五条  工作机构

办公地址：吴城镇三里长街109号

办公时间：正常工作日

负责人：赵蒙

联系电话：0377—68822697

邮  编： 474710