为巩固我县脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好2022年度茶、艾产业统筹整合涉农资金项目申报工作，引导乡（镇）、村、企业（农户）积极参与发展茶、艾生产，进一步壮大产业规模，增加村级集体经济，解决农民持续增收问题，根据桐柏县2022年度统筹整合涉农资金项目库建设工作会议精神，结合我县茶、艾产业的实际需求，研究制定《桐柏县2022年度茶、艾产业统筹整合涉农资金项目申报指南》如下:

    一、入库项目基本原则及总体要求

紧紧围绕2022年桐柏县巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的目标，贯彻落实中央“省负总责，市县乡抓落实”基本原则，瞄准巩固脱贫攻坚成果，着力增强群众产业发展能力，改善生产条件，突出茶、艾产业种植基地和茶、艾产业加工基地建设两大内容，坚持目标导向、项目建设内容科学、注重项目绩效指标明确和投入与产出匹配等原则，坚持“四议两公开”的群众参与和决策机制，尊重群众意愿，引导其参与入库项目选择、项目实施中监督和竣工后管理，提高群众参与度、知晓度，增强获得感。

    二、项目申报主体及范围

在全县重点茶、艾乡镇中以乡镇为申报主体。

    三、项目名称、基地要求及资金规模

（一）茶、艾产业种植基地建设

1、茶产业种植基地建设

项目名称：2022年桐柏县xx乡（镇）xx村茶产业种植基地建设；基地面积≥100亩，资金规模≤200万元（包括整治土地、购置种苗、配套设施建设等）。

2、艾产业种植基地建设

项目名称：2022年桐柏县xx乡（镇）xx村艾产业种植基地建设；基地面积≥300亩，资金规模≤100万元（包括整治土地、购置种苗、配套设施建设等）。

（二）茶、艾产业加工基地建设。

项目名称：2022年桐柏县xx乡（镇）xx村茶（艾）产业加工基地建设；资金规模≤200万元（包括建设厂房、购置设备等）。

    四、申报流程

（一）村级申报初步意见。村两委、村级乡村振兴责任组、第一书记和驻村工作队根据本村实际及巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴目标任务，认真分析本村基本情况、资源禀赋、增收瓶颈等，在充分尊重群众意愿的基础上，提出项目建设初步意见,组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见，确定申报项目，并在村务公开栏醒目位置进行公示公告（公示时间不少于10天），期满后无异议上报至乡镇。

（二）乡级审核完善实施方案。乡镇要召开党政联席会议对申

报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金测算、预期绩效、受益对象参与机制等情况进行审核，审核后在乡镇公开栏进行公示公告（公示不少于10天），公示无异议后，按项目类别分类编制完善项目实施方案，项目实施方案要详实具体、科学合理、可操作性强，项目实施方案及申报项目统计表按照类别分别报县茶叶局。

（三）县级行业主管部门论证。县茶叶局召开专题会议对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，必要时可组织相关人员对项目进行现场勘查论证，切实提高项目申报质量，确保入库项目随时开工建设。根据茶叶局定额资金标准确定应支持的资金规模，按照项目轻重缓急排序，以评审论证报告的形式报县委农村工作领导小组。项目实施方案附后一并上报。

（四）县委农村工作领导小组审定。县乡村振兴局会同财政局，结合年度巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴目标任务及统筹整合财政涉农资金规模，汇总筛选各行业主管部门纳入项目库的项目，合理确定项目库储备规模，报县委农村工作领导小组审定。县委农村工作领导小组召开专题会议审定项目库入库项目，形成相关会议纪要及决议，并在县级政府门户网站上进行公示，公示无异议后,将项目纳入项目库并进行公示公告。

    五、相关要求

（一）项目申报单位。各乡镇（产业集聚区）为入库项目申报主体，对项目的必要性，可行性和真实性负责。

（二）规划编制内客。纳入项目库的项目应包括：项目性质、项目类型、项目名称、建设任务、实施地点、资金规模和筹措方式、责任单位、绩效目标、利益联接机制、时间进度计划等内容。中央和省级资金管理办法中明确规定的负面清单项目不得入库。未明确绩效目标的项目和对环境生态保护造成负面影响的不予审批。

（三）明确绩效标准。对每个申报入库的统筹整合财政涉农资金项目都要明确具体的绩效目标、受益年限以及所获得的收益。

（四）明确时间节点。根据桐柏县2022年度统筹整合涉农资金项目库建设工作会议安排，2022年度统筹整合涉农资金项目申报截止时间为2022年11月15日。请各乡镇抓紧组织人员，深入各村具体指导项目筛选、论证谋划、绩效目标确定及时间进度安排等工作，并将项目申报报告、绩效目标申报报告、标准文本、实施方案、《2022桐柏县统筹整合财政涉农资金项目库明细表》于11月15日前报桐柏县茶叶局。同时，电子版发送至tbxcyb@163.com邮箱。

      附件： XX乡（镇）2022年统筹整合财政涉农资金项目明细表.doc

                              桐柏县茶叶局

                               2021年10月25日