签发人：王诗庆

                                   办理结果：A

对县十五届人大七次会议

第86号建议的答复

龚富先代表：您提出的关于“倡导名医进社区”的建议收悉。现答复如下：

为了推动我县医疗卫生事业高质量发展，加快推进分级诊疗、实现有序就医，桐柏县卫健委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民健康为中心，深入推进我县医疗卫生服务供给侧结构性改革，加快推进医共体建设，全面提升我县医疗卫生服务水平，为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务。

一、整合医疗卫生资源，组建县域医共体。

在县委、政府正确的领导下，2020年12月9日，组建了以县人民医院为牵头医院，县乡有关医疗机构为成员单位的桐柏县医疗健康服务集团，向居民提供疾病预防、诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理一体化、连续性医疗卫生服务，提高了我县医疗卫生服务能力和攻击效率，提高了医保基金使用效能，减轻了群众就医费用负担，方便群众就近享受高质量医疗服务，不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、强化职责分工，确保有序运营。

定期召开医共体管理委员会成员单位（组织、发改、编制、财政、人社等部门）联席会议，按照单位职责，研究落实医共体体制机制改革、运营发展、财政保障、人才引进和考核监管等重大事项，完成政府指令性和临时性公共卫生任务，推动强化基本医疗服务，落实现代医院管理制度，推动医疗服务健康集团高质量发展。

三、提升服务能力，促进有序就医格局。

按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的要求，通过县人民医院上联、自强和下带，实现由县级强向县域强转变，确保“大病不出县、常见病不出乡、小病不出村”。

（一）提升医疗服务能力。一是上联。上联城市三级医院建立医联体，发挥三级医院帮扶带动作用，通过专科联盟、区域诊疗中心协作建设、名医工作室建设等方式，提高服务能力、管理水平和带动能力。二是自强。切实加强县级医院呼吸、重症监护、传染、肿瘤、心脑血管、血液透析、病理、职业病防治、精神卫生和老年医学等重点专科建设，扎实推进中医诊疗、胸痛、卒中、创伤、危重症孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、慢病管理等中心建设。优化资源配置，形成专科错位发展、良性竞争模式。三是下带。采取院长下派、专家下沉、技术帮扶、科室共建、资金设备支持等方式，帮助基层医疗机构“强骨”“赋能”“惠民”。

（二）提升公共卫生服务能力。一是健全完善公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入机制,全面加强基层防控能力建设。二是加强公共卫生队伍建设。加大公卫人员招引力度，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制，不断提升公卫服务能力。三是推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制,提高重大疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。四是疾病控制、妇幼保健等专业公共卫生机构，向医疗集团派驻兼职副院长和技术骨干,开展技术指导、业务培训，负责集团的公共卫生服务计划制定、工作落实等，补强集团公卫服务短板。

（三）提升全民健康素养。一是建立健康宣讲队伍，坚持常年深入基层开展健康宣教工作。二是总医院帮扶专家深入基层参与全民健康素养促进行动，创新打造“两建三融四行动”健康教育与促进工作格局，建立健全健康教育工作体系、健康知识传播体系，将健康促进工作融入精神文明创建、爱国卫生创建、全民健身活动，深入开展健康促进“321”“健康中原行•大医献爱心”、健康支持性环境创建、健康素养监测等行动，普及健康知识，培育文明健康生活方式，提升全县居民健康素养。三是建立奖惩制度，定期考核，奖优罚劣，提升健康促进工作质量和效率。 

（四）提升信息化水平。一是发挥信息化便捷高效的优势，利用集团技术资源,建立以全科医生为核心、县级专家为支撑、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务团队,提升签约服务效率和质量，达到“小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管”。二是按照县、乡、村三级疾病诊疗目录提供诊疗服务,完善医疗集团内部、医疗集团之间和县域外转诊管理办法,逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗、有序就医格局。三是完善政策和激励机制，鼓励患者在县域内就诊，符合条件的及时向下转诊或居家康复。加强分级诊疗政策宣传，促使人民群众和医护人员树立分级诊疗意识，营造有序就医浓厚社会氛围。

医共体改革是一项涉及千家万户切身利益的系统工程，关系医改全局、关系人民健康，桐柏县卫健委全体干部职工主动担当、积极作为，真抓实干，以坚定的信心和决心，使医改成果更多更公平惠及人民群众。不折不扣推进紧密型县域医共体建设，为加快我县卫生健康事业高质量发展、推进健康桐柏建设作出应有的贡献。

桐柏县卫生健康委员会

2021年9月9日

联系单位及电话：桐柏县卫生健康委员会基层卫生股13937724370

联   系   人： 魏杰涛

抄        送：县人大代表联络委（1份），县政府督查室

（2份），代表（各1份）。