一、文件出台背景和依据

根据《南阳市关于深化人才发展体制机制改革实施“诸葛英才计划”加快建设人才强市的意见》及《中共桐柏县委 桐柏县人民政府关于实施“淮源英才计划”加快建设人才强县的暂行意见》等有关精神，结合我县实际，就进一步优化营商环境提供人才支撑提出本意见。

二、文件要求、目标、任务

要求：充分发挥各部门、各单位在人才引进、留住使用等方面的积极性和主动性，为各类人才来桐就业创业提供便利条件和优质服务。

目标：最大限度引进各类人才特别是高端人才和紧缺人才，为各类人才来桐就业创业，优化营商环境，为全县经济社会发展提供人才智力支撑，　　

任务：助推我县“淮源英才计划”发展，为桐柏建设人才强县贡献力量。

三、文件执行范围和有关期限

适用于我县范围内的各类企事业单位和社会团体，不包含各级党政机关和参照公务员法管理的事业单位。暂行二年。

四、核心或重要内容解读

进一步树立人才是经济社会发展的第一资源的意识和理念，充分发挥各部门、各单位在人才引进、留住使用等方面的积极性和主动性。加强和完善“一站式”人才服务平台建设，县“淮源英才”服务中心对来桐柏就业创业、创新发展的人才，充分发挥“金牌店小二”作风，提供优质高效全方位的服务，主动解决各类人才在工作生活中遇到的困难和问题。　

五、有关政策扶持、优惠或其他

1、人才流动保障。对来桐人才经审核符合条件的，由县委人才办办理“来桐人才优惠卡”，持卡人员凭卡可直接办理户口准入、社保转接、子女入学、住房保障、医疗保障等事宜，享受便捷服务，解除其后顾之忧，享受免费乘坐县内公共交通工具、景点免费参观旅游等服务。

2、引进人才激励措施。对引进优质人力资源服务机构入驻我县的个人或单位，入驻一年后视业务量和贡献度给予最高30万元一次性奖励。将优质的人力资源服务企业纳入我县中介服务机构库，县内企业购买人力资源中介服务业绩突出的，每年度给予最高2万元/家的补助等。

3、人才流动服务支撑。对于引进人才在户籍办理、配偶就业、住房保障、子女入学、看病就医等方面予以特殊照顾和办理。对于引进人才愿意落户桐柏的，取消人才落户限制，实行落户“零门槛”制度。

4、畅通人才流动渠道。积极鼓励县内事业单位中的专业技术人员或有专利权的人员到企业从事与本专业技术或发明专利相关的岗位上发挥才干，施展才华。愿意办理调动手续的即时办理有关手续，不愿意办理的，原单位保留编制，档案工资正常调整，职称正常评审等。

六、文件要求的实施时间

自2021年9月1日起施行，暂行二年。