各县区卫健委（社会事业局、卫管中心）、委属和管理单位，市直医疗卫生单位： 

现将《2021年全市卫生健康规划发展工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。 

南阳市卫生健康委员会

2021年6月30日 

2021年全市卫生健康规划发展工作要点 

2021年是“十四五”开局之年。全市卫生健康规划发展工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全市卫生健康工作会议精神，紧紧围绕常态化疫情防控和经济社会发展大局，以战略规划为引领，以扎实推进健康南阳行动为主线，以项目建设为支撑，优化完善医疗卫生服务体系，全面推进健康南阳建设，进一步增进人民群众的健康福祉。 

一、积极推进“十四五”规划编制工作 

1、加快编制市县两级“十四五”卫生健康总体规划。研究确定“十四五”卫生健康事业发展目标、主要任务、重大工程、重大改革和政策举措，提高战略性、前瞻性、针对性，为“十四五”卫生健康事业发展绘制蓝图、明确方向。 

2、加快编制市县“十四五”医疗卫生服务体系规划。适应经济社会发展特别是疾病谱变化和城镇化、人口老龄化发展趋势，科学合理确定全市各级各类医疗卫生机构的数量、规模、布局和各类资源配置标准，进一步优化医疗卫生资源配置，提高全方位全周期生命健康服务能力。 

二、深入实施健康南阳行动 

3、全面推进健康南阳行动。制定健康南阳行动2021年实施方案，明确年度重点工作任务和目标，统筹推进16项专项行动。指导、推动健康南阳行动在重点领域、重点地区取得突破性进展，培育、打造一批先进典型，发挥对全市的示范带动作用。 

4、认真做好监测评估与考核工作。制定印发健康南阳行动监测评估和考核方案，组织开展年度监测评估和试考核，适时发布监测评估报告，充分发挥监测考核的“指挥棒”作用。 

5、切实加强宣传引导。持续推进健康南阳行动宣传工作，大力宣传健康南阳行动相关政策及工作进展情况，在全社会营造全民参与、共建共享的社会氛围，为健康南阳行动的全面推进营造良好舆论环境。 

三、加快构建优质高效医疗卫生服务体系 

6、建立健全全市“十四五”卫生健康重大项目库。聚焦薄弱领域和关键环节，积极谋划、储备一批事关全局和长远发展的重大项目，建立全市“十四五”卫生健康重大项目库。优先从“十四五”项目库中筛选中央预算内资金支持的项目。 

7、强化完善重大疫情防控救治体系。推进市级重大疫情救治基地、城市传染病救治网络、县级公立医院救治能力提升和基层防控能力建设，着力补齐短板弱项，提高平战结合能力，加快建立健全分级、分层、分类的重大疫情救治体系。每个县依托1所实力强的综合医院建设公共卫生医学中心，建成传染病区和重症监护病区，加快乡镇卫生院、社区卫生服务中心和公有产权村卫生室标准化建设、发热门诊建设，达到规定的建设标准和服务能力标准。 

8、积极推进市级“四所医院”、县级“三所医院”建设。不达标的县区要制定实施方案，明确时间节点，加快建设进度，力争年底前完成“四所医院”“三所医院”达标任务。 

四、切实加强项目建设管理 

9、强力推进卫生健康重点项目建设。加快市传染病医院、市精神病医院三期项目前期手续办理，2021年实现开工建设；加大市中心医院新院区、市传染病医院新址、市紧急医疗救援中心和市医疗应急物资储备中心项目建设进度；推进市骨科医院、市口腔医院、市眼科医院新院区项目施工进度，争取年底前建成投用。 

10、加强项目谋划和资金争取力度。抢抓国家政策机遇和投资导向，研究利用、用足用活相关政策，谋划一批能够有效提高卫生健康服务能力的优质项目并纳入国家、省规划的笼子，加快推进前期工作，落实项目建设条件，提高项目谋划到实施转换效率；积极争取中央预算内投资、专项债券、金融政策贷款等支持，为项目实施提供资金保障。 

11、加强中央预算内投资项目管理。做好2021年中央预算内投资项目计划编制工作，力争将所有符合条件的项目纳入2021年中央预算内投资范围。加强对中央预算内投资项目的监管，健全督导、约谈、通报机制，加快项目进展和投资执行，提高项目质量，充分发挥中央投资效益。 

12、推进京宛合作向纵深发展。开拓思路，深入研究，谋划一批高质量合作项目；明确重点，加强对接，拓宽合作渠道，在卫生健康项目建设、人才培养、学科建设、远程诊疗、医疗技术交流等方面加强深度合作，将京宛合作打造成全市卫生健康对外开放的窗口和主渠道。