桐柏县文化广电和旅游局证明事项告知承诺制工作流程

为进一步规范桐柏县文化广电和旅游局证明事项告知承诺制工作，着力提升我局政务服务能力和水平，制定本流程。

一、事项告知承诺制的依申请范围

我局根据《南阳市人民政府关于公布南阳市证明事项告知承诺制清单的公告》、《各县（市、区）证明事项告知承诺制清单》要求提供证明材料时，实行证明事项改制承诺制的是：从事娱乐场经营活动的审批，演出场所营业性演出审批。

二、告知承诺内容

1.书面告知的内容包括办理事项的名称、设定证明的依据、证明的内容、承诺的方式、虚假承诺的责任等;

2.书面承诺的内容包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担假承诺的责任以及承诺意思表示真实等。

三、告知承诺方式

在桐柏县政务服务大厅、桐柏县文化广电和旅游局网站公示告知承诺书格式文本，方便申请人索取或下载。在受理申请时，办理人员要以书面(含电子文本)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人。

四、工作流程

1.申请人事先在桐柏县文化广电和旅游局官网下载打印或在桐柏县市民之家（政务服务大厅）由受理人员提供《证明事项告知承诺书》格式文本，并按要求核实相关材料信息。

2.工作人员受理。

3.申请人对法定证明事项选择采取告知承诺制的→申请人填写证明事项告知承诺书→承办机关对承诺证明事项进行核查。

4.对核查信息真实且符合条件的，作出准予办理行政事项的决定；承诺信息虚假、不符合条件的，作出终止办理的决定。

五、要求

1.证明事项依法可以代为承诺的，代为承诺人应当获得申请人的特别授权。

2.申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

3.申请人不愿承诺或无法承诺的，应当提交法律法规要求的证明材料。

4.承诺的内容应包括申请人已知晓告知事项，已符合相关条件，愿意承担虚假承诺的责任以及承诺意思表示真实，授权行政机关到有关行政机关行政协助查询核实、内部核查、信息共享平台查询、现场检查等。

5.申请人对《证明事项告知承诺书》内容有疑问的，办理人员应当作出详细解释。申请人为文盲、盲人等特殊人群的应当当面宣读《证明事项告知承诺书》，并记录在案。

6.法律法规有明确规定或直接涉及国家安全、公共安全生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的事项不适用告知承诺制。

7.不适用告知承诺制的申请人，其申请事项按照有关规定执行。

附件1

桐柏县证明事项告知承诺制清单

附件2

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

服务指南

            00606278XXK49439008

发布日期：2020年12月20日      实施日期：2020年12月20日   

桐柏县文广旅局发布

演出场所营业性演出审批

服务指南

            00606278XXK49439008

发布日期：2020年12月20日      实施日期：2020年12月20日   

桐柏县文广旅局发布

附件3

桐柏县文广旅局证明事项告知承诺书

一、基本信息

（一）申请人（以下内容为二选一）：

¨1.申请人为公民

姓    名:                联系方式:                              

证件类型:                证件编号:                              

¨2.申请人为法人或其他组织

姓    名:                统一社会信用代码:                              

联 系 人:                联系方式:                 

地    址：                                                     

  （二）委托代理人：

姓    名:                联系方式:                              

证件类型:                证件编号:                  

(三)行政机关：

名称:                    联 系 人:                

  联系方式：                

二、行政机关告知

（一）行政事项名称：娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批                           

（二）证明事项名称：申请设立娱乐场所的法定代表人或主要负责人 

无犯罪记录证明

（三）设定证明的依据：

1.《              》第    条第    款第    项规定：

                                           。

......

    （四）证明的内容：

     ......

（五）承诺的方式：

本证明事项采用书面承诺方式。申请人愿意作出承诺的，应当向行政机关提交本人签字后的告知承诺书原件。

（以下内容为二选一）

¨1.本证明事项必须由申请人作出承诺，不可代为承诺。

¨2.本证明事项可以代为承诺。由委托代理人代替申请人作出承诺的，委托代理人应当一并提交申请人的特别授权书。

（六）行政机关核查权力：

 行政机关对申请人作出的承诺将根据不同情形，运用多种方式进行事中事后核查。

（七）不实承诺的责任：

 对在日常监管或者核查中发现承诺不实的，行政机关将依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

（八）承诺书是否公开（以下内容为二选一）

¨1.本承诺书将予公开，公开时限：            。

¨2.本承诺书不予公开。

三、申请人承诺

申请人现作出下列承诺:

（一）已经知晓行政机关告知的全部内容；

（二）已符合行政机关告知的条件、标准、要求，具体是:

              ；（如需现场核查的，请写明现场地址）

（三）愿意承担不实承诺的法律责任;

（四）本告知承诺文书中填写的基本信息真实、准确;

（五）上述承诺是申请人真实的意思表示。

申请人（委托代理人）:         行政机关:            

   （签字/盖章）                （盖章）

     年    月     日               年     月     日

(本文书一式两份，行政机关与申请人各执一份。)

附件4

证明事项内部核验单

   经登陆                   系统核实，申请人         

        承诺的如下证明事项：

1.

2.

相关信息如下：

                            核验人（签字）：

                                年    月   日

附件5

           证明事项现场核验记录单

申请人            承诺的以下证明事项：

1.

    2.

3.

4.

经       年      月      日现场核验，其有关情况记录如下：

   不符合要求的事项       ，请于   个工作日将有关证明材料递交           ，逾期未递交的，按证明材料缺失处理，同时纳入失信惩戒名单。

  行政机关（公章）

现场核验人员（签字）：            申请人（签字）：

                                   年    月    日

附件6

              申请行政协助函（一）

                函字〔202  〕       号

                (部门名称）：

           年     月      日，         （申请人）到我单位办理               事项，根据推行证明事项告知承诺制工作的要求，申请人已作出证明事项书面承诺，承诺内容为：

   1.                      

   2.                     

.................................................

请贵单位对申请人书面承诺的真实性给予核查，在   

个工作日内给予书面答复。

                            行政机关名称（公章）

                                年   月   日

（本文书一式两份，本部门一份，行政协助部门一份）

申请行政协助函（二）

               函字〔202  〕       号

                (部门名称）：

           年     月      日，         （申请人）到我单位办理               事项，根据推行证明事项告知承诺制工作的要求，申请人已作出证明事项书面承诺，承诺内容为：

   1.                      

   2.                     

.................................................

兹派我单位         、         两名同志前往贵单位调查核实，请给予配合。

                            行政机关名称（公章）

                                年   月   日

（本文书一式两份，本部门一份，行政协助部门一份）

附件7       

行政协助回复函

                函字〔202  〕       号

             (部门）：

           年     月      日，贵单位请我单位协助核实

               （申请人）承诺事项：

   1.                      

   2.                     

.................................................

根据贵单位行政协助函                  内容，经我单位核实，申请人承诺事项真实（虚假）。

                            行政机关名称（公章）

                                年   月   日

（本文书一式两份，本部门一份，行政协助部门一份）

备注：如果无法提供协助的，请说明原因。如果不属于本部门应当掌握的内容，建议请XXX单位予以行政协助。