一、2019 年财政预算执行情况

2019年，面对各种风险挑战日益严峻的复杂局面，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。在此基础上，财政预算执行情况总体较好。

（一）财政收入完成情况

2019 年，大河镇财政总收入931万元，其中：一般预算收入541万元，上级补助收入390万元。

（二）财政支出执行情况

全镇一般预算支出完成931万元,增长4.14%，增长37万元。

1、一般公共服务支出完成412万元，与上年增长12.57%；

2、农林水事务支出完成292万元，与上年减少7.01%；

3、文化教育与传媒支出完成45万元，与上年增长12.5%；

4、社会保障与就业支出完成84万元，与上年减少29.41%；

5、医疗卫生和计划生育支出完成85万元，增长1.1%。（说明，因支出口径调整，把原社保支出的医疗保险费用40万元调入本支出）

6、住房保障支出即单位住房公积金支出13万元，与上年持平。

（三）2019 年财政主要工作

从 2019 年财政收支情况来看，其主要特点是，财政收入稳定增长，财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。回顾 2019 年的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作。

1、以开展增收节支为主题，努力实现财政收入稳定增长

一是细化部门预算，按照“保工资、保运转、保民生”的原则，优先保障工资发放，并严格按照预算执行。二是严格按照中央八项规定，加强“三公”经费支出管理，严格控制人、车、会、话和差旅费、招待费等一般性消费性支出，牢固树立艰苦奋斗，勤俭办一切事业的观念，有效地减少了损失浪费。三是优化支出结构，围绕公共财政建设目标，不断调整优化支出结构，加大民生项目投入，努力实现社会事业的全面协调发展。

2、落实惠农政策，确保财政各项补贴及时足额发放

2019年以来，为全面落实国家惠农政策，切实加强各项财政补贴农民资金的管理，我们继续实行惠农补贴“一卡通”发放，为了把这项事关全镇农民切身利益的大事办实、办好，结合县财政及多家部门关于涉农资金相关精神文件指导，细化了具体的资金兑付实施方案和操作办法，各职能部门职责分明，相互间密切配合，共同做好这项工作；其次是加大宣传力度，各村有固定的宣传标语和横幅；第三我们还将党的各类惠农政策宣传资料及时送到全镇农民的手中，让政策进村入户，使广大农民能全面了解党中央的惠农政策。2019年以来，耕地地力保护补贴、生态基金和退耕还林后续巩固提升圈改等已通过“一卡通”及时足额地发放到农民手中，共累计发放2000余万元。

3、统筹安排财力，确保政府各部门正常运转

针对我镇财力总量小，收支矛盾突出的实际，我们将支出重点转移到政府正常运转和公共支出的需要上来。一是每月及时兑现了退休职工工资、公积金提高标准、社会养老金和职业年金的补增；二是继续加大对教卫生、文化、计生、文明创建等各项经费的投入，确保教育助学、卫生室等政策的兑现；三是为维护社会稳定，加大了对平安建设和综合治理的投入；四是筹集资金助力精准扶贫精准脱贫建设。

4、加强财政干部专业素质，积极配合镇的中心工作

积极参加上级部门的业务培训，及时更新知识储备。利用资源，开展组织村级财务人员培训，提升财务干部的业务能力。同时，利用业余时间自学，针对工作中存在的问题，大家相互交流，相互成长，提高财政干部自身工作能力及业务水平。在做好财政所本职工作的同时，积极参与镇党委、政府安排的各项中心工作。

二、2020年预算草案情况

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。编制好2020年预算，对于做好各项财政工作、保持经济健康平稳运行、维护社会和谐稳定具有重要意义。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，落实积极的财政政策并提质增效，统筹支持疫情防控和经济社会发展各项工作，服务保障“生态引领、创新驱动、开放带动”三大战略，支持做好“六稳”工作，推动经济高质量发展；巩固和拓展减税降费成效，激发市场主体发展活力；调整优化支出结构，坚持过“紧日子”财政方针，以收定支、勤俭节约，大力压减一般性支出，集中财力支持强化“三保”保障、支持打好“三大攻坚战”；加强财政预算管理，突出财政绩效管理导向，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度；创新财政资金管理方式，提升财政治理能力，为全镇经济社会持续健康发展提供坚强保障。

（二）财政预算收入情况

2020年全镇一般公共预算收入安排540万元，与上年持平。

（三）财政预算支出情况

2020年全镇一般公共预算支出 930.00万元，结合我镇财政实际，具体安排如下：

1.一般公共服务支出 400万元。其中：行政事业运行支出260万元；其他事务支出 140万元。

2.社会保障和就业支出85万元。其中:行政事业单位离退休支出 85万元；

3.农林水事务支出295万元。

4.医疗卫生和计划生育支出105万元，其中：新冠肺炎支出30万元。

5、文化教育与传媒支出45万元。

（四）2020 年财政工作重点

1、努力做好预决算工作，确保全年收支平衡

按照市、县财政局相关要求，在财力趋于收紧的情况下，努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照区财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。

2、强化坚持依法理财，健全财政调控能力

坚持依法理财，加快“收支两条线”和部门预算改革。强化财政监督，认真贯彻落实“政府采购法”，积极稳妥地实行事前审批，事中管理，事后监督，规范财政资金供给范围。严肃会计制度，堵塞一切资金漏洞，健全财务中心管理制度，提高资金整体使用效益，加强镇政府的调控能力，发挥资金使用效益最大化。

3、完善资金监管机制，确保财政资金安全

按照区委第十一次代表大会精神，有效落实推进供给侧结构性改革，着力落实“三去一降一补”政策措施，结合上级财政重点工作，继续健全财政资金监管机制，强化财政内部控制，完善项目专项资金管理制度；加强财政收支管理，提高财政监督水平；加强财政票据管理，强化涉农专项资金的兑付、使用监督检查；继续加大对“双代管”资金的监管力度，确保财政资金的安全。

4、调整优化支出结构，保障民生严控一般

严格按照“保基本、保民生、促发展”的序列，统筹安排财政资金，积极调整优化支出结构，着力强化民生保障投入。一是坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，突出产业扶贫增强造血功能。二是严控“三公”经费，降低行政运行成本。加强对“三公”经费的管理和监督，严格执行区上差旅费、加班（值班）等文件要求。三是落实惠民政策，保障重点支出。整合资金，认真落实好耕地地力保护补贴、城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助等惠民政策，促进农业、农村发展，确保农民持续增收；四是突出基本公共服务。优化镇财政资金投向，重点向精准扶贫、公共教育、社会保障、社会服务、医疗卫生等方面倾斜。