为保证2020年度桐柏县城关镇老旧小区改造项目施工进度和工程质量，加强施工现场管理，规范施工程序，特制定老旧小区改造施工管理制度，请施工单位和监理单位严格遵守此规定，如违反本规定条款，我镇业务主管部门将作出相关处罚措施。（以下建设单位指城关镇人民政府和小区所属社区）

一、现场施工管理制度

1、施工单位应严格遵守国家及地方政府颁发的安全施工、文明施工等规范、条例，遵守城关镇和所属社区现场管理规定。

2、城关镇城建办和各社区负责施工现场管理工作，相关人员将不定期对施工现场进行检查，如发现违反施工管理制度，工程质量不符合设计标准的，管理人员可以勒令其停工整改。

3、小区业主委员会和业主代表可以对施工程序和工程质量进行监督，并提出异议。

4、施工单位必须按设计图纸，设计变更、规范规程，验收标准、以及地方的有关规定、建设单位要求进行施工和验收，工程质量必须达到优良标准。

5、施工现场实行严格人员管理，各施工单位制定相应的管理制度并严格执行。施工现场应有恰当的标语和安全警戒标志，标语标牌由施工单位拟定，标牌的内容及形式必须符合相关规定要求。施工单位必须文明施工。

6、施工单位进场施工，在没有得到建设单位的允许下，不得随意在小区内接水、接电，因擅自私接水、电，造成不良影响和损失的，由施工单位自行承担。

7、施工单位要服从镇相关负责工作人员管理，所有涉及到图纸变更和工程量增加的情况，必须向业主汇报。

8、小区内树木、临建物等属于群众私人所有的东西，未经当事人允许不能擅自处理。

9、施工现场应确保进出道路通畅、平整、坚实，有回旋余地。堆放大宗材料、成品、半成品和施工机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土应及时清理。楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构上不得堆放料具和杂物。在施工作业面，工人操作应做到“活完料净脚清”。

10、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

11、施工单位管理人员及工人在施工现场必须戴安全帽，安全帽的颜色应便于区分；高空作业，必须系安全带，做到高挂低用及牢固，设置必要的警戒，必须做到“安全第一”。

12、施工单位在做隐蔽工程时，必须在建设单位、监理单位和设计单位的三方见证下进行，并拍照存档，否则有权不予验收。

13、监理单位派出的总监代表和监理员应当按照监理职责对本项目施工阶段进行全过程监理工作。

14、因监理单位未有效履行监理责任，造成本项目工程质量不达标，影响工程进度和竣工验收的，由监理单位承担相应责任和后果。

二、工期管理制度

1、施工单位进度严格按照合同工期执行：

1.1开工日期：工期以建设单位签发的开工令为准。

1.2施工单位和建设单位双方在确定竣工日期及各项竣工控制工期时，已充分考虑：

A、可能出现的各种规模的下雨、大风、高低温天气、停水、停电、节假日因素。

B、建设单位分包工程的合理工期。

2、各施工单位必须在建设单位总体工期控制节点前提下，制定月进度计划，并报送城关镇城建办公室。所有报送的进度计划文件必须由项目经理及施工现场负责人签字并加盖项目章。

竣工日期的控制：

3、建设单位另行安排的刚性进度指标必须按时完成。

4、竣工日期：以合同约定为准。

三、处罚措施

1、因主观原因，施工不积极，影响总体施工进度，受到通报批评的一次扣5000元。

2、在施工过程中，出现不文明施工现象，造成居民上访的，一次扣2000元。

3、各施工单位制定工程进度表，倒排施工工期，具体到每一天，城关镇将会对工程进度进行督查，未按时完成工程进度的一次扣1000元。