桐政办〔2020〕2号

各乡镇人民政府，县产业集聚区、桐柏化工产业集聚区管委会，县直有关部门：

　　《桐柏县2020年春节及两会期间猪肉应急储备投放工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施，抓好贯彻落实。    

　　2020年1月16日

　　桐柏县2020年春节及两会期间猪肉应急储备投放工作方案

　　按照国家、省、市关于保障2020年春节及两会期间猪肉市场供应的指示批示精神,根据河南省发改委、河南省商务厅、河南省财政厅《关于报送明年元旦春节期间冻猪肉储备投放工作考虑的通知》（豫发改调〔2019〕800号）以及南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市2020年春节及两会期间猪肉应急储备投放工作方案》（宛政办明电〔2020〕2号）的要求,充分发挥党委和政府在市场应急调控中保供、稳价、惠民的作用，确保春节及两会期间让广大消费者吃上安全、实惠、放心的猪肉,现制定桐柏县2020年春节及两会期间猪肉应急储备投放工作方案。

　　一、组织领导及责任分工

　　（一）组织领导

　　为做好2020年春节及两会期间猪肉应急储备投放工作,成立由县政府分管领导为组长,县发改委、商务局、财政局、农业农村局、市场监管局、统计局主要负责人为成员的工作领导小组。

　　领导小组下设办公室,办公室设在县商务局,负责2020年春节及两会期间猪肉应急储备投放工作综合协调和统筹组织,确保投放工作有序、有效、顺利开展。

　　（二）职责分工

　　商务部门:商务部门负责落实猪肉储备投放方案、投放数量、投放网点及储备肉投放衔接等工作。

　　发改部门:负责确定具体投放时间、投放价格及价差补贴申请等工作。

　　财政部门：负责根据投放实际所需费用及时拨付补贴资金。

　　市场监管部门:负责监管投放肉品质量、价格。发挥价格举报、食品质量安全举报电话作用,打击各类肉品质量、价格违法行为。

　　农业农村部门:负责做好生猪活体储备验收及日常在栏储备检查工作,确保我县生猪活体储备数量、质量安全有保障,在关键时刻储得好、调得动。

　　统计部门:负责做好猪肉产品价格监测,及时向领导小组办公室通报监测价格等信息。

　　二、主要任务

　　市政府按照“全市统一储备,市本级和各县(区）分担任务并承担相应费用”的原则，分别与双汇、牧原签订了1666吨猪肉和958吨生猪活体应急储备合同，作为市“双节”和两会期间全市统一储备量。我县按照城镇常住人口比例承担相应储备任务，其中：冻猪肉储备量106吨、活体猪储备量45吨。

　　三、投放时间、数量及方式

　　（一）投放时间

　　1、春节投放:猪肉投放拟定于2020年1月17日～23日(农历腊月二十三至二十九）,共计7天,根据实际情况可做调整。

　　2、应急投放：气温极端变化引发的自然灾害、冰雪天气，市场供应出现短缺、价格过高或过快上涨。

　　3、两会期间投放：2020年2月1日～3月15日。

　　（二）投放数量

　　2020年春节及两会期间猪肉计划投放总量为151吨左右(具体投放量以市民实际购买量为准），按照我县投放计划先行投放。

　　（三）投放价格

　　按照低于前一日市场零售价格20%的标准执行,投放期间投放价格不能变动。由县统计部门负责提供价格信息(去骨前腿肉、去骨后腿肉、五花肉、排骨四部位平均价格），由县发改部门负责确定冻猪肉投放价格。

　　（四）投放费用

　　市政府已将桐柏县猪肉投放市场差价100万元先行垫付至储备企业；我县投放网点将以低于市场购进价20%的价格购进，并将以低于市场销售价的20%面向市场销售。

　　（五）投放网点

　　我县4个投放网点具体为：1、佳美时代广场，地址：新华街152号；2、佳美华鑫商场，地址：文化路与淮安街交叉口东南角；3、佳美超市五店，地址：大王庄桥头；4、佳美超市七店，地址：世纪大道阳光花园东侧。

　　四、具体要求

　　1、各投放网点要在投放前一天完成各项准备工作(设定投放专区,制作指示标牌,标明投放品种和价格）,组织引导市民有序消费,维持投放现场秩序,避免出现团购、抢购现象及踩踏、哄抢等安全事故。

　　2、在投放工作中,投放网点要按照通知要求进行投放,不得私自更改投放品种、质量、价格和时间，加强产销衔接,保证投放时间内猪肉供应充足。

　　3、投放网点在投放期间每天上报当天猪肉销售价格、数量，严禁以任何形式搞限量销售、限价销售。

　　4、商务、发改、财政、市场监管等成员单位要加强对投放网点的监督、检查,确保投放期间市场平稳、有序。