2020年3月2日，县长贾松啸同志主持召开县政府常务会议。会议集中学习了《中华人民共和国药品管理法》，听取了我县近期疫情防控工作汇报及淮河、三夹河污染防治有关情况汇报等工作，并就关于筹建成立重点政策工作推进办公室等问题进行了深入讨论研究，形成一致意见。纪要如下：

　　一、集中学习《中华人民共和国药品管理法》

　　会前，与会人员集中学习了《中华人民共和国药品管理法》。会议认为，加强药品管理，是保障公众健康的有效途径，尤其是在疫情期间，更应加大对药品管理的力度，为疫情防控提供更坚实保障。会议要求，政府全体班子成员要结合工作实际，进一步认真学习《中华人民共和国药品管理法》，在工作中强化贯彻运用，坚决打赢疫情防控阻击战，不断推进全县健康事业发展。

　　二、听取疫情防控工作汇报

　　会议听取了县卫健委关于疫情防控工作的专项汇报。会议认为，疫情发生以来，在县委、县政府 的坚强领导下，各项防控措施落实有力，各项防控机制运行有序，“群防群治、联防联控”效果明显，疫情防控工作取得了阶段性胜利。但也要清醒看到，由于桐柏的地理位置特殊，目前尚有不少人员滞留湖北，加之群众懈怠情绪滋生，企业复工复产、学校面临复学等原因，疫情防控形势依然严峻。关于下一步工作，会议要求，一要防输入，要以湖北交界线为重点，严防新的输入性病例；二要防输出，已确诊病例、疑似病例、发热症状患者、密切接触者四类人员，及全体党员干部近期严禁赴京；三要防扩散，要围绕企业复工、学校复学，严格落实属地管理责任、部门监管责任，强化各项防控措施，坚决防止聚集性疫情发生。

　　三、听取教育系统疫情防控工作汇报

　　会议听取了县教体局关于教育系统疫情防控工作的专项汇报。会议认为，疫情防控期间，教育部门结合我县实际，开展了多种形式的教学活动，取得了积极成效；针对复学工作，也做了大量准备工作。但复学工作影响大、涉及面广、不确定因素多，要慎之又慎，细之又细，确保校园安全、学生安全。针对学校人员通行问题，会议原则上同意为城区学校、其他乡镇中心校等发放车辆通行证。会议要求，由丁严冰同志牵头，严格办理程序，确保开学筹备工作正常运转。针对高中复学后教室不足的问题，会议要求，一高复工时间要严格按照省、市要求进行；二高新建教学楼问题，要主动与工程方对接协商，拿出可行的解决方案，由县里统筹安排，有针对性地解决问题。针对中小学校复学后口罩等防范物资不足问题，原则上县政府将予大力支持。会议要求，教体局要进一步健全完善学校复学的具体防控方案和措施，把问题考虑的再细点，把准备做的再足些，坚决守牢校园健康安全防线。

　　四、听取淮河、三夹河污染防治有关情况汇报

　　会议听取了淮河、三夹河污染防治有关情况的汇报。会议指出，去年以来，淮河、三夹河断面水质超标问题引起了省、市的高度重视，桐柏不间断受到上级部门的批评、约谈。近段来，我县采取多种措施，做了大量工作，总体形势趋于好转，主要表现在超标项由多项转为单项、超标值也由多倍转为稍高于标准值。但总体来看，两河的污染形势依然严峻，两河流域环境治理工作仍是今年环保工作的重中之重。会议要求，要进一步提高政治站位，下大力气把淮河、三夹河流域治理工作抓实抓好。一是十河治理方案要尽快完善，并召开会议进行安排部署；二是沿河村庄要尽快落实建成“三格式化粪池+湿地生物降解”处理设施；三是县第二污水处理厂一期二组工程，要加快建设进度，务必于3月底前建成投运；四是湿地工程要尽快启动规划设计，尽早动工；五是尽快摸清县域规划区污水排放现状底子，查漏补缺，分区分块拿出污水管网建设方案，并尽快付诸实施；六是环保督察工作要成立专班，明确责任，细化措施，形成具体方案后提交会议研究。

　　五、听取疫情期间国家出台支持地方经济发展、项目建设有关政策

　　会议听取了县发改委关于疫情期间国家出台支持地方经济发展、项目建设有关政策的汇报。会议指出，近期，国家、省、市围绕疫情期间经济社会发展和项目建设，出台了一系列宽松、优惠的政策。会议要求，县政府班子成员、各部门负责同志要抓紧学习、充分把握、抢抓机遇，利用政策利好，争取一批项目在我县落实落地。

　　六、关于筹建成立重点政策工作推进办公室问题

　　会议认为，成立重点政策工作推进专班，有利于我县更好应对疫情影响，研究利用好中央、省、市有关政策，加快资金落实、项目落地。会议原则上同意成立重点政策工作推进办公室。会议要求，由王磊县长牵头，按照会议讨论意见，对专班筹建方案进一步细化完善；要进一步加强对政策的收集、整理、研判，用足用活一批优惠政策，全力为经济良好有序发展做好支撑。

　　七、关于《桐柏县应对疫情影响支持中小微企业发展实施细则》问题

　　会议指出，在加强疫情防控的同时，要努力保持生产生活平稳有序，主动解决企业生产经营困难，特别是要支持中小微企业发展，支持企业顺利渡过难关。会议原则上同意该实施细则。会议要求，要加大金融、财税支持力度，提升服务保障水平，切实减轻企业负担，激发企业复产积极性，助力中小微企业共克时艰，推动经济稳定持续发展。

　　八、关于《桐柏县政府投资建设项目监督管理办法》问题

　　会议认为，为加强政府投资建设项目监督管理，规范政府投资行为，杜绝项目内容随意变更等问题，提高投资效益，促进县域经济社会科学发展、转型发展、加快发展，出台相关规范文件具有重要意义。会议原则上同意该办法。会议要求，由王磊县长牵头，充分吸纳会议意见，在内容上、程序上进一步修改完善，由法制部门把关后予以印发执行。

　　九、关于“十件民生实事”问题

　　会议对2020年拟定“十件民生实事”内容进行了讨论研究。会议认为，民生无小事，办好暖人心。要牢固树立以人民为中心的发展思想，尽心尽力把民生实事办好、做实，提升人民群众的获得感、幸福感。会议要求，由县政府办牵头，根据会议研究意见，对“十件民生实事”进一步收集、梳理、征求意见，尽快确定民生实事内容；县级“两会”之后，相关单位要围绕民生实事建立工作台账，明确时间进度，狠抓落实落地，确保如期完成。

　　十、关于城镇老旧小区改造项目县级财政配套资金问题

　　会议认为，老旧小区开发建设较早，普遍存在规划建设标准不高、配套设施欠账多等问题，居民反映非常强烈。加快城镇老旧小区改造既是上级要求，也是重大的民生工程。　　　　会议原则上同意在上级各项资金拨付到位后，县财政根据实际完成情况，给予适当配套。会议要求，要根据目前上级下达资金量的比例，先易后难，分期实施，优先选择群众反映强烈、受益快、效果明显的小区先期实施，工程前期的测量、设计、预算等由县住建局实施，城关镇做为业主单位组织施工，努力实现设施配套、功能完善、环境整洁、管理到位，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　十一、关于贫困重度残疾人无障碍改造及残疾人辅助器具配置问题

　　会议认为，实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目，做好残疾儿童康复救助、残疾人辅具适配工作，是保障残疾人基本民生、精准脱贫，实现全面建成小康社会的重要举措。会议原则上同意县财政对贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾儿童康复救助、残疾人辅具适配资金进行配套。会议要求，要按照残疾人脱贫攻坚工作要求，如期完成上级下达的各项残疾人脱贫攻坚考核任务，切实提升残疾人的生活质量和幸福指数，帮助残疾人共同实现小康生活。

　　十二、关于桐柏县兴淮工程建设公司组建问题

　　会议认为，组建桐柏县兴淮工程建设公司，既是我县国储林（国开行）等项目建设的需要，也充分借鉴了外地先进经验，有利于我县重大项目的有序实施。会议原则上同意成立桐柏县兴淮工程建设公司。会议要求，一要按照法律法规要求，按照相关程序注册；二要根据业务需要，不断完善公司架构及人员组成，以利于各项目有序推进。

　　十三、关于调整桐柏县畜禽养殖禁养区范围问题

　　会议认为，根据相关法律法规要求，不断调整优化我县畜禽养殖禁养区范围，既有利于优化畜禽养殖产业结构，更能够减轻畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境质量，保障人民群众身体健康。会议原则上同意对我县畜禽养殖禁养区的划定范围进行调整。会议要求，要科学规范禁养区划定和管理，依法加强畜禽养殖污染防治工作，加快推进畜禽养殖粪污资源化利用，加大政策支持，引导畜禽养殖业平稳健康绿色发展。

　　会议强调，要继续坚持“一手牵两头”，加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展工作要抓紧，统筹做好经济发展社会稳定各项工作。一是要抢抓机遇，化危为机，毫不放松抓好疫情防控这个眼前头等大事的同时，统筹抓好脱贫攻坚、项目建设等全年重点工作；二是要紧紧围绕县委、县政府 确定的经济社会发展目标任务，抓好当前的复产、复学、就业、环保、三农、民生等工作；三是要早谋划、早安排、早推进“十四五”规划编制工作，确保编制出贴切中央和省委、市委精神，符合桐柏实际，体现时代要求，反映群众意愿的高质量规划。会议号召，全体与会人员要团结一心、顽强拼搏、共克时艰，以更加严实的作风、更加有效的举措，奋力实现疫情防控和经济社会发展两不误，两促进。

　　与会人员：

　　贾松啸    县政府县长

　　王  磊    县委常委、县政府副县长

　　唐  飞    县委常委、县政府副县长

　　焦运付    县政府副县长

　　陈晓鹏    县政府副县长

　　杨  宸    县政府副县长

　　丁严冰    县政府副县长

　　张  健    县政府党组成员、副县级干部

　　程远甫    副县级干部

　　王  坡    淮源景区管委会主任

　　王长岭    县政府党组成员（享受副县处级待遇）

　　王金绪    县政府党组成员（享受副县处级待遇）

　　刘宏军    享受副县处级待遇

　　陈明山    县政府党组成员、县政府办主任

　　邀请人员：

　　李发清    县人大常委会副主任

　　付兴伟    县政协副主席

　　列席人员：

　　陈正文    县政府办主任科员

　　王  晓    县政府办主任科员

　　陶  鹏    县政府办副主任

　　李柯远    县金融服务中心负责人

　　朱  盛    县发改委主任

　　刘远彬    县统计局局长

　　孙文斌    中国人民银行桐柏支行行长

　　胡建军    县财政局局长

　　陈华义    县人社局局长

　　汤桂平    县工信局局长

　　李荣生    县卫健委主任

　　李  勇    县生态环境局局长

　　张义胜    县扶贫办主任

　　李  剑    县住建局局长

　　袁德海    县林业局局长

　　王诗东    县教体局党组书记

　　汪应龙    县残联主席

　　任  仁    县农业农村局局长

　　胡  泳    县自然资源局主任科员