桐政办〔2019〕15号

各乡镇人民政府，县产业集聚区、桐柏化工产业集聚区管委会，县政府有关部门，有关金融机构：

　　《桐柏县信用户、信用村、信用乡镇（集聚区）评定工作推进办法》已经县政府同意，现予印发，希望认真贯彻执行。

　　2019年5月14日

桐柏县信用户、信用村、信用乡镇（集聚区）评定工作办法

　　第一章  总则

　　第一条  为进一步优化农村信用环境，规范信用户、信用村、信用乡镇（集聚区）的评定行为，加快我县农村信用体系建设，特制定本办法。

　　第二条  信用户、信用村、信用乡镇（集聚区）评定工作（以下简称“三信”评定）是由政府统筹推进、人行牵头、各金融机构实施，县、乡、村三级金融扶贫服务机构配合，按照统一的评定标准，对辖属农户、行政村、乡镇（集聚区）的信用状况进行综合评价，进行评级授牌。

　　第三条  信用评定工作必须遵循实事求是、自愿申请、逐级推荐、按程序测评的原则，做到科学、公正、真实地反映乡镇（集聚区）、村、户的信用状况，切实落实“扶优限劣”的信贷政策。

　　第二章  信用户评定

　　第四条  信用户评定对象

　　河南省农村信用信息系统中，信用评级在A级及以上的农户，同时优先对建档立卡贫困户进行信用评定。

　　第五条  信用户评定条件

　　（一）“三好”：遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好；

　　（二）“三强”：责任意识强、信用观念强、履约保障强；

　　（三）“三有”：有劳动能力、有致富愿望、有致富项目；

　　（四）“三无”：无赌博、吸毒、嫖娼等不良习气；无拖欠贷款本息、被列入贷款黑名单的记录；无游手好闲、好吃懒做的行为。

　　第六条  信用户评定程序

　　（一）农户根据信用评级条件，填写信用评定申请书，向村民小组提出申请。

　　（二）村民小组组织代表，对提出信用评定申请的农户进行初步筛选，报村两委。

　　（三）村两委组织人员召开会议，对初选名单进行公开评定，确定全村信用户名单。以村为单位进行公示，公示期不少于7天。

　　第三章  信用村评定

　　第七条  信用村评定条件

　　（一）辖内信用户占比达到70%以上的行政村。

　　（二）村级集体经济良好，有健全的财务制度。

　　（三）无拖欠贷款农户占辖内贷款农户总数的95%以上，辖内整体贷款不良率不超过3%。

　　（四）村有良好的社会风气，村风文明。村两委班子团结务实，在农户中威信高、责任心强、办事公正。

　　第四章  信用乡镇（集聚区）评定

　　第八条  信用乡镇（集聚区）评定条件:

　　（一）辖内信用村占比达到65%以上的乡镇（集聚区）。

　　（二）乡镇（集聚区）所属单位、各村委会及辖区农户信用意识强，辖内整体贷款不良率不超过3%；乡镇（集聚区）所属单位及相关职能部门无不良贷款，无为他人贷款提供担保的行为。

　　（三）乡镇（集聚区）领导班子工作能力强，群众威信高，具有开拓创新意识，能带领群众发展生产奔小康。

　　第五章  信用评定的管理

　　第九条  评定公示

　　（一）通过授信评级的信用户，公示无异议的，由乡镇（集聚区）金融扶贫服务站向县人行申请，县人行、农商银行、邮储银行分别签署意见后，县金融扶贫服务中心统一发放《信用户》牌。

　　（二）信用村、信用乡镇（集聚区）经评定后，公示无异议的，由乡镇（集聚区）金融扶贫服务站向县人行申请，县人行、农商银行、邮储银行分别签署意见后，县金融扶贫服务中心统一进行授牌。

　　第十条  动态管理

　　对信用户、信用村、信用乡镇（集聚区）实行动态管理，每年评定一次。在被评定有效期内，如发生违反评定条件的情况，应及时取消其信用资格及相应的优惠政策。

　　第六章 结果运用

　　第十一条  信用户按照差别授信标准享受同等级的免抵押、免担保贷款政策。

　　第十二条  信用户中的建档立卡贫困户，另可享受“两优惠、一贴息”的政策。

　　1、“两优惠”即优惠贷款利率、优惠贷款周期。

　　2、“一贴息”即政策贴息。

　　第十三条  信用户和信用村、信用乡镇（集聚区）内的农户在同等条件下比其他农户享有贷款优先、利率优惠、信用额度提高等优惠政策。

　　第七章  附则

　　第十四条  本办法自发布之日起实施。