根据桐政办（2017）45号关于印发《桐柏县精准扶贫就业基地运行管理机制》的通知精神，8月22日至26日，县工信局对各乡镇就业基地企业生产经营运行情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

  一、精准扶贫就业基地运行基本情况

  精准扶贫就业基地是县委、县政府为加快贫困群众脱贫步伐，早日摘掉我县贫困县帽子的战略举措，定位准确，效果明显。通过调查，全县15个乡镇同时建成精准扶贫就业基地37个（附表1），招商引进企业38家（平氏镇NO.132基地入驻企业2家）。其中：服装玩具类企业14家、艾制品加工企业5家、包装制品类企业5家、食品加工类企业3家、电子产品类企业2家，其它类型企业9家。38家企业中，正常生产企业34家，开工率达89.5%，1个基地企业在设备调试，3个基地企业待转型未生产。8月份，因正逢农村秋收旺季，当月34家企业实现销售收入1017万元，用电量22万度，安排农村闲散用工1665人，就业基地运行基本正常（附表2）。

  二、精准扶贫就业基地的特点

  一是定位准确。全县37个精准扶贫就业基地全部建在15个乡镇的贫困村中，实现了农村散闲劳动力务工挣钱不出村。即能接送子女上学，又能赡养老人。二是工厂设施人性化。各就业基地均建成了职工食堂、儿童娱乐场所等配套服务设施，使农村妇女干活哄娃两不误，不但提升了农村妇女的独立地位，又改变了村俗村风。三是招商项目均是产业转移和劳动密集型项目，就业门槛低，技术含量不高，正好解决农村留守妇女和弱势贫困人群脱贫目标。四是群众收入稳定，脱贫效果提升。通过调研走访，企业均实行计件工资制，百分之八十的企业实现了上月工资次月上旬发放，运转正常的企业月平均工资在1500元左右，高者超过3000元。正可谓“一人就业，全家脱贫”。

  三、精准扶贫就业基地存在的主要问题

  一是企业用工多为留守妇女和年龄偏大的弱势群体，时间观念差，劳动技能和工作效率低，且出勤率没有保证，造成企业接收定单有顾虑。二是企业用工人数不固定，部分员工家中没事就去企业上班，如有私事不请假无故旷工，造成企业非常被动 。三是部分企业资金短缺，融资困难。

  四、建议与对策

  精准扶贫就业基地是贫困县脱贫致富的创新载体，利县利民，务必扎实抓好。1、坚持大员上前线，建议各乡镇落实领导干部分包扶贫就业基地企业帮扶责任制，帮助企业协调用工、资金、电力等方面遇到的问题，使企业老板感到温暖，企业踏实，实现企业真正落地生根。2、在企业融资方面给予协调支持，特别是产品有市场、经济效益好的企业，乡镇在扶贫专项资金使用上给予优先考虑。3、谋划好艾制品产业的发展。我县目前初具规模的艾制品加工企业达到5家。随着人民群众生活水平的不断提高，艾制品市场应用广泛，市场前景看好，附加值可观。但我县艾制品加工企业的现状是各自为战，没有监管部门，没有生产标准，没有固定原料基地，没有正确的引导和协调，不利于企业做大做强。建议县政府对艾制品产业发展进行专题研究，明确领导主抓，明确监管部门，成立行业协会，做到有序发展。