根据桐柏县人民政府办公室关于印发《全县懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》（桐政办〔2016〕58号），我局结合“两学一做”学习教育和侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治活动，强化两个责任，规范“为官”行为，着力解决群众反映强烈的执法不规范、制度执行不严、办事推诿、作风粗暴、只处罚不纠正、违规审批等突出问题。建立健全明责、述责、评责、问责工作机制，落实交通执法体制改革检验“为官”成效，规范交通行政执法行为提升“为官”水平，为建设法治、创新、廉洁、服务型政府，加快建设生态富强和谐桐柏作出应有的贡献。
一、主要做法和成效
（一）抓学教，夯实“为官”基础。
1、开展党员干部“不善为、不能为、不会为”教育活动。认真解决一些党员干部不善创新、不善学习、精神不振、消极懈怠、假公济私行为，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，树立正确的“为官”意识。
２、开展党员干部作风纪律慵懒散整治活动。着力解决党员意识淡化、精神空虚、纪律涣散、贪图享受问题，促进思想解放，调整精神状态，力塑“善为”、“能为”、“会为”的“为官”形象，提升工作效能。
３、开展“两学一做”学习教育。每周四利用党员学习日组织党员干部带着工作中存在的“为官不为”问题，学习党章党规，学习习近平同志系列讲话，做守纪律懂规矩党员，做敢于担当党员，做干净合格党员，不断激发全局党员干部干事创业激情，带动全系统党员干部争做“会为”、“想为”、“敢为”干部。
（二）抓责任，规范“为官”行为。
１、建立组织，制定方案，层层召开动员会，广泛征求群众意见建议，及时向社会公布权利清单和责任清单，建立工作台账，明确问责内容，加强作风纪律管理，规范日常工作制度，严格落实懒政怠政“为官不为”工作目标管理。
２、落实主体责任和监督责任。围绕交通执法体制改革、治理公路超限超载、新组建的交通运输执法机构工作规范运行这三个重点加强监管，强化落实主体责任和监督责任，解决“不会为”、克服“不敢为”、督查“不想为”问题。
３、推行党风政风建设行政执法责任绩效考核办法，按照工作情况、纪律作风、民主评议三个方面实行考核，月考核、月公布，严格落实权责一致，执法规范，奖罚分明，末位淘汰的绩效考核制度，有效预防出现“不作为”“乱作为”和“不会为”“不敢为”“不想为”等懒政怠政现象发生。
(三）抓治理，问责“为官”不为。
１、以行风建设为导向，在全系统深入开展不作为、乱作为、慢作为专项整治活动，严查为官不为、吃拿卡要等现象。今年共开展作风纪律检查25次，交通执法专项检查13次，油补发放和扶贫工程重点督查2次，下发通报11期，对活动开展不力的局属单位3名班子成员进行了约谈，对执法文书制作不规范的1名执法部门负责人进行了约谈，对执法车辆管理不严格的1名同志进行了诫勉谈话。
2、开展损害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动。围绕党风廉政建设责任制落实不到位问题；为官不为、不会为、不想为和乱作为问题；交通项目违规审批问题；执法人员利用工作之便谋取不正当利益问题；执法过程中态度粗暴、办事推诿、刁难群众、乱收费以及只处罚不纠正违法行为等问题，加大治理力度。按照我党“惩前毖后，治病救人”的宗旨，今年交通运输系统共开除公职1人、开除党籍3人、党内严重警告1人、组织处理3人、处分期满解除处分1人。
(四)抓改革，检验“为官”成效。
2015年9月28日，桐柏县交通运输局执法所挂牌成立，在全省率先完成了交通执法体制改革，做到了机构合、工作合、人事合，机构改革和工作推进两不误两推进。今年以来，围绕省厅执法局提出的十项治超举措，新组建的交通执法机构创新工作举措，凝聚执法合力，持续加大超限超载车辆治理力度，让车主由主动超变为不愿超、不敢超，实现了“一升两降”，即公路安全通行率上升，超限超载率下降，交通事故率下降。全年共检测车辆11173台，查处超限超载车辆1215台次，卸载货物5940吨，罚款85万元，抄告车辆22台次，会同农村公路管理部门设置治超标志牌26块、限高限宽设施18处，超限率控制在4%以内。
二、存在的问题及打算
（一）部分党员干部的责任意识和担当意识不强。按照王岐山书记“动员千遍不如问责一次”的讲话精神，我们将进一步加大问责力度，建立健全容错纠错机制，完善绩效考核制度，切实解决工作中“不敢为”、“不会为”、“不想为”的问题。
（二）新政策对运输市场管理带来新的课题。随着国家对“网约车”进一步开放等新的政策颁布，作为运输行业管理部门，我们要借助网络等媒体的力量，正确解读，正确引导，帮助传统运输市场的从业者从固有的思维模式中走出来，适应新形势带来的新变化。
（三）交通公安联合治超工作衔接不够紧密。一是省交通运输厅与省公安厅意见分歧，312国道月河镇沈庄联合检查站还没有统一悬挂标示；二是沈庄联合检查站征地手续正在办理，目前没有卸货场地，在一定程度上影响了工作。针对以上问题，我们将按照省厅的规划部署，积极主动与公安部门沟通联系，加强业务衔接，做到共建共管，确保联合执法工作能够尽快、有序开展。
2016年11月25日
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