整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度，是中央全面实施政府机构改革和职能转变的一项重大便民举措，对提高政府治理效率，保护不动产权利人合法权益，尤其是方便企业、方便群众，具有重大现实意义。根据我县实际，我局做了大量工作，现汇报如下：
一、主要做法
（一）加强领导，提高认识。中央于2013年提出要对不动产实行统一登记制度，不动产统一登记职责全部划归国土资源部，这是党中央、国务院做出的一项重大改革部署。2014年11月，国务院正式颁布《不动产登记暂行条例》，河南省政府2015年下发《关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见》（豫政办[2015]107号），市政府和市国土资源局也先后下发《南阳市不动产统一登记制度建设实施方案》和《2016年全市不动产统一登记工作计划》。按照上述文件要求，我县专门成立了以县政府分管县长为组长、县国土资源局局长为副组长，县编办、财政局、房管局、农业局、林业局等单位相关负责人为成员的县不动产统一登记工作领导小组。因不动产统一登记工作涉及土地、房屋、林权等多个职能部门的多类不动产信息资料采集和移交工作，县领导小组先后多次召开专题会议，安排部署和推进不动产统一登记相关工作。根据上级要求，领导小组多次协调督促各相关部门，按照职责分工，密切配合，通力协作，快速推进不动产职能整合和信息平台建设等工作。
（二）稳妥有序推进，确保机构人员到位。桐柏县委、政府于2015年制定下发了《桐柏县机构编制委员会关于设置县不动产登记机构的通知》（桐编[2015]27号），设置桐柏县不动产登记局，副科级规格，设局长1名、副局长2名，行政编制5人；桐柏县不动产登记服务中心，副科级规格，主任1名、副主任2名，全供事业编制40人。县政府不动产工作领导小组多次专题研究了不动产登记局领导配备办法、人员划拨办法等问题，根据桐柏的实际情况，从房管中心调整业务人员20名、林业局5名进入新的不动产登记机构。2016年8月29日，市国土局党组关于不动产登记局和不动产登记服务中心领导任命文件下发，人员已全部划转到位，保证业务无缝衔接，确保不动产登记工作顺利推进。
（三）夯实保障措施，确保办公设施到位。新的不动产登记局办公场所设在县国土局执法大队院内，办公用房8间，已落实到位；办公桌椅、档案柜和办公计算机等设施全部配置到位，县市民之家不动产登记业务受理窗口已全面设置到位。窗口工作人员全部到岗到位，目前已全面开展工作，确保了发证工作的连续性。
（四）加班加点，快速推进发证信息平台建设。按照省厅市局的统一部署，我局安排工作人员日夜加班，不动产登记快速发证信息平台已建设好，并邀请省厅技术人员对我局工作人员进行专题培训，已具备发证条件。按照省不动产登记局统一要求，我局已向县政府打了“关于申请不动产登记信息管理基础平台及数据库建设资金”的报告，目前申请平台建设资金的报告已经县主要领导批准，正准备实施公开政府采购。按照省厅、市局工作部署，我局定制了《不动产权证》2万本，《不动产登记证明》1万份，目前证书均已到位，为持续发证提供了坚实保障。
（五）依法依规梳理，全面完成流程再造工作。
根据不动产登记暂行条例等法律法规，本着合法高效便民原则，我局对不动产登记工作流程、法定要件、收费项目、办理依据和办理时限等事项，进行了全面梳理，在局门户网站和市民之家办公场所进行了公示，印发了不动产登记操作规范和一次性告知单，为老百姓查询办事提供了便利。
（六）制定详细方案，确保资料移交按时完成。按照省厅市局部署，我局以县政府名义，制定了《桐柏县不动产登记资料移交实施方案》，已下发各相关部门，目前资料整理归档工作正在进展中，预计12月底可完成资料移交工作。
二、取得成效
目前我县不动产登记信息系统发证工作正常运行，实现了不动产登记工作的严格管理、稳定连续和便民服务，确保了社会大局的稳定，基本实现了不动产统一登记制度的改革任务。
三、下步打算
1、快速推进政府公开采购，确保不动产信息管理基础平台在2017年全面建成，实现登记发证、查询、汇交和多部门信息共享。
2、抓紧推进登记资料移交、数据信息对接、登记系统融合等业务工作，确保各项工作无缝衔接，不留后遗症。
3、修定完善不动产登记制度和登记流程，从机制、政策、标准、队伍等方面保持工作的连续性、专业性，做到队伍不散、工作不断、秩序不乱，确保平稳过渡。
建立和实施不动产统一登记制度是党中央、国务院作出的重大改革部署，我局将进一步开拓创新、主动作为，切实抓好各项工作落实，确保全县不动产统一登记工作各项目标任务的圆满完成。
桐柏县国土资源局
2016年11月27日
豫公网安备 41133002000101号